Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2017 г. N 12АП-1112/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 27 марта 2017 г. N Ф06-19515/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Саратов

10 февраля 2017 г.

Дело N А57-22824/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Александровой Л.Б., Веряскиной С.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Храмовой Д.М.,

при участии в судебном заседании представителя частного профессионального образовательного учреждения "Автошкола Профессионал-Покровск" Николаевой Светланы Александровны, действующей на основании доверенности от 16.08.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу частного профессионального образовательного учреждения "Автошкола Профессионал-Покровск" (413118, Саратовская обл., г. Энгельс, ул. Маяковского, 90А, ОГРН 1086400001522, ИНН 6449048707)

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 29.12.2016 о приостановлении производства по делу N А57-22824/2016

по заявлению частного профессионального образовательного учреждения "Автошкола Профессионал-Покровск" (413118, Саратовская обл., г. Энгельс, ул. Маяковского, 90А, ОГРН 1086400001522, ИНН 6449048707)

к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (413100, Саратовская обл., г. Энгельс, пл. Ленина, 30, ОГРН 1026401988183, ИНН 6449013567),

комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (413100, Саратовская обл., г. Энгельс, ул. Театральная, д. 1а)

о признании незаконным распоряжения,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось частное профессиональное образовательное учреждение "Автошкола Профессионал-Покровск" (далее - ЧПОУ "Автошкола Профессионал-Покровск", истец) с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании незаконным распоряжения председателя комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района N 341-р от 31.08.2016 об отказе в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, общей площадью 4985 кв.м, с кадастровым номером 64:50:020956:14, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием "для строительства автошколы", расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Колотилова, об обязании Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского МР Саратовской области принять решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды в отношении земельного участка, общей площадью 4985 кв.м, с кадастровым номером 64:50:020956:14, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием "для строительства автошколы", расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул.Колотилова.

Определением суда от 29.12.2016 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N 57-13673/2016, находящегося в производстве Арбитражного суда Саратовской области.

ЧПОУ "Автошкола Профессионал-Покровск" не согласилось с определением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит отменить обжалуемый акт суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель ЧПОУ "Автошкола Профессионал-Покровск" поддержал доводы апелляционной жалобы.

Комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области, комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, что подтверждено уведомлениями о вручении почтовых отправлений N 410031 07 70791 6, N 410031 07 70792 3. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда 25 января 2017 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса РФ определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом предусмотрено обжалование этого определения, а также, если это определение препятствует дальнейшему движению дела.

Частью 2 статьи 147 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что определение суда о приостановлении производства по делу может быть обжаловано.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом РФ, конституционным (уставным) судом субъекта РФ, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Из содержания указанной нормы права следует, что арбитражный суд обязан приостановить производство по делу только в том случае, когда решение по другому делу будет иметь материальные либо процессуальные последствия для разбирательства по рассматриваемому спору, в связи с чем суд должен установить обстоятельства, свидетельствующие о невозможности разбирательства дела и принятия по нему решения.

Согласно части 9 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в случае, если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что в производстве другого арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, отказ комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка был мотивирован тем, что находящийся в государственной собственности земельный участок, на котором расположены сооружения, принадлежащие гражданам и юридическим лицам, не может быть предметом аукциона.

В обоснование своих исковых требований по настоящему делу истец ссылается на отсутствие каких-либо зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства в пределах спорного земельного участка и на проведение на данном земельном участке работ по его благоустройству.

Арбитражным судом Саратовской области в рамках дела N 57-13673/2016 рассматриваются требования администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к ЧПОУ "Автошкола Профессионал-Покровск" об обязании освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 64:50:020956:14, по адресу: г. Энгельс, ул. Колотилова.

Поскольку в рамках дела N 57-13673/2016 рассматривается иск администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области об освобождении ЧПОУ "Автошкола Профессионал-Покровск" земельного участка, на право аренды которого претендует ответчик в рамках настоящего дела, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о необходимости приостановления производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N 57-13673/2016.

Суд пришёл к выводу о том, что от результатов рассмотрения дела N 57-13673/2016 зависит оценка судом требований, предъявленных по настоящему иску. Разрешение спорных вопросов по делу N 57-13673/2016 имеет непосредственное отношение к существу рассматриваемого спора по настоящему делу и может оказать прямое влияние на принятие решения по нему.

Так в рамках дела N А57-13673/2016 суд устанавливает посредством экспертизы, какие объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 64:50:020956:14, по адресу: г. Энгельс, ул. Колотилова. Таким образом, во избежание принятия противоречащих друг другу судебных актов, затягивания в последующем разрешения спора между сторонами, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о невозможности рассмотрения настоящего дела до вступления в законную силу судебного акта, разрешающего по существу заявление об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, общей площадью 4985 кв.м, с кадастровым номером 64:50:020956:14, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Колотилова, по делу N57-13673/2016, поскольку обстоятельства, установленные по указанному делу, могут иметь преюдициальное значение для настоящего дела.

Правовых оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

Судебная коллегия считает определение, принятое судом первой инстанции законным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Кроме того, при подаче апелляционной жалобы, согласно платёжному поручению от 13.01.2017 N 1 ЧПОУ "Автошкола Профессионал-Покровск" ошибочно уплачена государственная пошлина в размере 3 000 (три тысячи) рублей. В соответствии с действующим арбитражным законодательством обжалование определений о приостановлении производства по делу государственной пошлиной не облагается. Госпошлина в размере 3 000 (три тысячи) рублей подлежит возврату как ошибочно уплаченная.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области о приостановлении производства от 29.12.2016 по делу N А57-22824/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить частному профессиональному образовательному учреждению "Автошкола Профессионал-Покровск" (г. Саратов) ошибочно уплаченную государственную пошлину за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший определение, в порядке, установленном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.А. Акимова

Судьи

Л.Б. Александрова