Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2017 г. N 04АП-7091/16

г. Чита

14 февраля 2017 г.

Дело N А78-12135/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 7 февраля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 февраля 2017 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фоминой О.С.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Войсковая часть 2543" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 5 декабря 2016 года по делу N А78-12135/2016 (суд первой инстанции - Попова И.П.),

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение "Войсковая часть 2543" (ОГРН 1107536008040, ИНН 7536115454, место нахождения: 672005, г. Чита, Новодевичий Проезд, 10, далее - заявитель, ФГКУ "В/ч 2543") обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" (ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610, место нахождения: 131000, г. Москва, Варшавское шоссе, 37, далее - ответчик, ФГУП "Почта России") о взыскании убытков в размере 120 008,61 руб., возникших в результате ненадлежащего исполнения обязательств по оказанию услуг почтовой связи.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Акционерное общество "Страховое общество газовой промышленности" (ОГРН 1027739820921, ИНН 7736035485, место нахождения: 107078, г. Москва, пр-т Академика Сахарова, 10, далее - администрация).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 5 декабря 2016 года по делу N А78-12135/2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Войсковая часть обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт в полном объеме по мотивам, изложенным в жалобе.

ФГУП "Почта России" отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В судебном заседании 31.01.2017 объявлен перерыв до 12 час. 30 мин. 07.02.2017, о чем сделано публичное извещение о перерыве в судебном заседании, размещенное в сети "Интернет".

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 23.12.2016, 01.02.2017.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, без вызова сторон.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Акционерное общество "Страховое общество газовой промышленности" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению "Войсковая часть 2543" о взыскании 115 542,34 руб. - ущерба в порядке суброгации в связи с тем, что 06.04.2014 года на путях необщего пользования Забайкальской железной дороги на подъездном пути Войсковой части 2543, станции Чита- 1, из-за нарушения правил содержания путей произошло повреждение вагона N 52127743, принадлежащего Открытому акционерному обществу "Первая Грузовая Компания", который на момент события был застрахован в ОАО "СОГАЗ" по полису страхования средств железнодорожного транспорта N 12 TP1061-14 от 19.09.2013 года.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 05 октября 2015 года по делу N А78-10226/2015 с Федерального государственного казенного учреждения "Войсковая часть 2543" в пользу Акционерного общества "Страховое общество газовой промышленности" взыскано 115 542 рубля 34 копейки - ущерба в порядке суброгации, 4 466 рублей 27 копеек - судебных расходов по оплате госпошлины, всего 120 008 рублей 61 копейка.

20 октября 2015 года для принудительного исполнения решения суда был выдан исполнительный лист Серии ФС 006677449.

Определением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2016 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы было отказано, апелляционная жалоба возвращена ФГКУ "Войсковая часть 2543".

Заявитель ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы, ссылался на его неизвещение о дате и времени судебного разбирательства, отсутствие информации о принятом решении суда. Указал, что о вынесенном решении узнал 10.02.2016 после получения исполнительного листа от 05.10.2015, поступившего из Управления Федерального казначейства Забайкальского края, однако судом было установлено, что ответчик сам не обеспечил получение почтовых извещений по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, направленных арбитражным судом в установленном законом порядке.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13 апреля 2016 г. определение Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2016 года по делу N А78-10226/2015 оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

30 сентября 2016 года Федеральное государственное казенное учреждение "Войсковая часть 2543" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" о взыскании убытков в размере 120008,61 руб., возникших в результате ненадлежащего исполнения обязательств по оказанию услуг почтовой связи, выразившихся во взыскании с Федерального государственного казенного учреждения "Войсковая часть 2543" суммы в размере 120008,61 руб. по делу N А78-10226/2015.

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

По правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков (реального ущерба, упущенной выгоды).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для применения ответственности в виде возмещения убытков на основании указанных норм материального права необходимо установить факт нарушения должником обязательства, наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями должника и наступившими негативными последствиями в виде причинения убытков, а также определить размер убытков.

Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии с ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что истцом не доказана совокупность оснований для наступления ответственности в виде возмещения убытков.

Свои требования истец основывает на том что, у ФГКУ "Войсковая часть 2543" имеются доказательства, подтверждающие невиновность войсковой части в повреждении вагона N 52127743, а в связи с нарушением ответчиком порядка вручения регистрируемых почтовых отправлений из разряда "Судебное", истец был лишен права на защиту своих интересов вследствие чего понес убытки в размере 120008,61 руб.

В подтверждение размера понесенных убытков истец представил заявление от 25.01.2016 АО "Согаз" о взыскании денежных средств с ФГКУ "В/Ч 2543", платежное поручение N 141860 от 18.02.2016 г. на 120008,61 руб.

В силу ст. 400 ГК РФ, по отдельным видам обязательств и по обязательствам, связанным с определенным родом деятельности, законом может быть ограничено право на полное возмещение убытков (ограниченная ответственность).

Согласно пункту 34 информационного письма ВАС РФ от 6 августа 2003 г. N С5- 7/УЗ-888 "О Федеральном законе "О связи" размер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение операторами связи обязанностей по пересылке или доставке иных регистрируемых почтовых отправлений определяется федеральными законами.

В силу статьи 34 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи, либо исполнение их ненадлежащим образом, операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Таким образом, Федеральным законом "О почтовой связи" установлен ограниченный размер ответственности организаций, оказывающих услуги почтовой связи, что, по смыслу приведенных норм права исключает полное возмещение убытков.

Согласно п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи (утв. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций от 31.07.2014 N 234) почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи. Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи.

В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи:

а) простые почтовые отправления;

б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах;

в) извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов;

г) простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов.

Согласно пункту 34 Правил не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

Пунктом 373 "Почтовых правил" (приняты Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992), которые применяются в части, не противоречащей Федеральному закону от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" и Приказу Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" установлено, что простые и заказные отправления, а также извещения на пенные письма, цепные бандероли, посылки и переводы (вместе с талонами), адресованные войсковым частям и учреждениям и их личному составу, выдаются из предприятий связи воинским почтальонам или уполномоченным частей, учреждений.

В соответствии с п. 374 Почтовых правил воинский почтальон должен иметь доверенность воинской части (учреждения) на право получения почты, подписанную командиром части и заверенную оттиском гербовой печати.

Согласно представленной в материалы дела объяснительной начальника отделения почтовой связи N 40, получение корреспонденции, поступающей в адрес истца осуществлялось секретарем, которая прибывала для получения корреспонденции один раз в одну или две недели.

Ответчиком представлены накладные N 67296089000128062 от 12.08.2015 г., N 6720408950002591 от 18.08.2015 г., N 6729609100099732 от 09.10.2015 г.,6720409100003529 от 16.10.2015 г., вторичные извещения N 1624 от 15.08.2016 г., N 2158 от 12.10.2015 г., подтверждающие направление ФГКУ "Войсковая часть 2543" определения о принятии искового заявления 10 августа 2015 года по делу N А78- 10226/2015 (67200288752720), решения Арбитражного суда Забайкальского края от 05 октября 2015 года (67200290139472), а также их возврат в адрес суда.

Заказное письмо 67200288752720, направленное Арбитражным судом Забайкальского края в адрес ФГКУ "Войсковая часть 2543", принято к пересылке 11.08.2015 года. 12.08.2015 оно прибыло в место вручения в ОПС N 40. 18.08.2015 года был оформлен возврат письма отправителю в связи с истечением срока хранения.

Заказное письмо 67200090139472, направленное 08.10.2015 года в адрес ФГКУ "Войсковая часть 2543" поступило в место вручения 09.10.2015 года, возвращено отправителю в связи с истечением сроков хранения 16.10.2015 года, то есть по истечении срока хранения, установленного Порядком приема и вручения внутренних почтовых отправлений.

Согласно пункту 20.15 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утв. Приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 N 114 -п РПО разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в ОПС.

В соответствии с п. 3.6. Особых условий приема, вручения, храпения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.

Таким образом, материалами дела не подтверждается факт нарушения сроков вручения почтовых отправлений в рассматриваемых случаях, что также подтверждено судебными актами апелляционной и кассационной инстанции в рамках дела N А78-10226/2015.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает в действиях ФГУП "Почта России" вины (нарушения порядка хранения и вручения заказных писем), а также причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникшим ущербом.

При таких установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

В силу части 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 5 декабря 2016 года по делу N А78-12135/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Д.В. Басаев