Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2017 г. N 01АП-82/17

г. Владимир

13 февраля 2017 г.

Дело N А79-7532/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2017 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Большаковой О.А., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусейновой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.11.2016 по делу N А79-7532/2016, принятое судьей Цветковой С.А.,

по иску индивидуального предпринимателя Груздевой Надежды Николаевны, ОГРНИП 310213033000033, ИНН 212902168078, г. Чебоксары,

Чувашская Республика, к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, г. Москва, пер. Орликов, д. 10,стр.1, третьи лица - Груздева София Вячеславовна, Груздев Ярослав Вячеславович, Груздев Валерий Вячеславович, муниципальное унитарное предприятие "Бюро технической инвентаризации",

об исправлении кадастровой ошибки,

при участии: от заявителя (ответчика) - не явился, извещён;

от истца - Волкова А.И. по доверенности от 01.04.2015 (сроком действия 2 года);

от третьего лица - Груздева Ярослава Вячеславовича - не явился, извещён;

от третьего лица - Груздева Валерия Вячеславовича - не явился, извещён;

от третьего лица - Груздевой Софии Вячеславовны - не явился, извещён;

от МУП "Бюро технической инвентаризации" - не явился, извещен,

установил.

Индивидуальный предприниматель Груздева Надежда Николаевна обратилась в арбитражный суд с иском к федеральному государственному

бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра

недвижимости (далее - ГКН) относительно общей площади офисного здания по пер. Бабушкина д. 2 г. Чебоксары, назначение: нежилое, общая площадь 230,3 кв.м, этаж 3, подвал, адрес объекта: г. Чебоксары, пер. Бабушкина, д.2, кадастровый номер 21:01:020701:545, обязав ответчика внести изменения в кадастр недвижимости в соответствии с техническим планом от 04.03.2016, указав величину общей площади - 245,4 кв.м.

Решением от 21.11.2016 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил исковые требования.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.

Заявитель указывает, что внесение данных о площади помещения на основании технического паспорта не является кадастровой ошибкой.

Пояснил, что филиал не является надлежащим ответчиком по спорам, связанными с признанием факта наличия кадастровой ошибки, а также ее исправлением.

Полагает, что решения кадастрового органа о приостановлении кадастрового учета и об отказе в его осуществлении соответствуют требованиям Закона о кадастре.

Ссылается на отсутствие волеизъявления всех собственников на внесение изменений в ГКН.

Представитель ИП Груздевой Н.Н. в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность решения, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заявитель, третьи лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей заявителя, третьих лиц по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно информации, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (т.2, л.д. 16) 22.06.2001 в Едином государственном реестре прав на основании договора купли-продажи помещения от 17.05.2001, заключенного между Соколовой О.И. и Груздевым В.Л., было зарегистрировано право собственности Груздева В.Л. на нежилое помещение N 2 площадью 78,20 кв.м, расположенное в доме N 2 по переулку Бабушкина г.Чебоксары.

В дальнейшем указанный объект недвижимости был реконструирован на основании распоряжения администрации г.Чебоксары от 11.06.2002 N 1512-р "О разрешении предпринимателю Груздеву В.Л. проектирования и проведения реконструкции административного здания и проходной по переулку Бабушкина г.Чебоксары".

27.07.2006 в Едином государственном реестре прав на основании акта

государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 28.02.2006, утвержденного распоряжением главы администрации г.Чебоксары N 535р от 28.02.2006, было зарегистрировано право собственности Груздева В.Л. на офисное здание (кадастровый номер 21:01:020701:545) площадью 230,3 кв.м, расположенное по адресу: г.Чебоксары, переулок Бабушкина д.2.

Согласно техническому паспорту, составленному МУП "БТИ и ПЖФ" г.Чебоксары на 13.04.2006 по данным технической инвентаризации 17.11.2005, офисное здание представляет собой одноэтажный кирпичный пристрой (литера В1) с двухэтажным кирпичным надстроем (литера ВЗ), подвалом из железобетонных блоков (литера В4) площадью 230,3 кв.м. Актом государственной приемочной комиссии от 28.02.2006 в эксплуатацию также вводилось здание площадью 230,3 кв.м.

В последующем 12.09.2011 в Едином государственном реестре прав на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 27.09.2011, выданного нотариусом нотариального округа г.Чебоксары Чувашской Республики Ларевой Н.Е., зарегистрировано право общей долевой собственности Груздева Я.В., Груздевой.СВ., Груздевой Н.Н. (в размере 3/20, 3/20, 3/5 долей в праве соответственно) на вышеназванное здание общей площадью 230,3 кв.м.

02.11.2011 в Едином государственном реестре прав на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 27.09.2011, выданного нотариусом нотариального округа г.Чебоксары Чувашской Республики Ларевой Н.Е., зарегистрировано право общей долевой собственности (в размере 1/10 доли в праве) Груздева В.В. на офисное здание.

Сведения в ГКН об объекте недвижимости - офисном здании по пер. Бабушкина д. 2 г. Чебоксары, назначение: нежилое, общая площадь 230,3 кв.м, этаж 3, подвал, адрес объекта: г. Чебоксары, пер. Бабушкина, д.2, кадастровый номер 21:01:020701:545 были внесены 17.12.2015 на основании акта о включении в ГКН сведений о ранее учтённых объектах недвижимости в границах Чувашской Республики по состоянию на 27.11.2015, утвержденного заместителем руководителя Управления Росреестра по Чувашской Республике.

В связи с обнаружением недостоверности данных о площади здания 02.02.2016 Груздева Н.Н. обратилась в МУП "Бюро технической инвентаризации" с заявлением об исправлении допущенной ошибки и изготовлении технического плана.

04.03.2016 кадастровым инженером МУП "БТИ" Красновым А.В. был выполнен технический план здания, по данным которого площадь здания составила 245,4 кв.м, и было указано заключение кадастрового инженера, что в техническом паспорте от 17.11.2005 ошибочно не была включена при подсчете в экспликацию комната N 1 площадью - 19,9 кв.м, расположенная на 1 этаже, а также неверно была подсчитана площадь лестницы, расположенной на 3 этаже.

29.03.2016 Груздева Н.Н., совместно с Груздевой С.Ф., Груздевым Я.В. обратились в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Чувашской Республике - Чувашии с заявлением о государственном кадастром учете изменений объекта недвижимости N 21-0-1-21/3001/2016-960.

Решением ответчика от 06.04.2016 N Ф/16-6133 проведение государственного кадастрового учета приостановлено на основании пункта 4, пункта 5 части 26 Закона о кадастре, поскольку заявление о государственном кадастровом учете изменений подано не всеми собственниками объекта недвижимости, Груздев В.В. не подал и представленный для кадастрового учета технический план, подготовленный на основании декларации об объекте недвижимости, не соответствовал требованиям ст. 41 Закона о кадастре, Требованиям к подготовке технического плана, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 29.11.2010 N583, Требованиям к подготовке декларации об объекте недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 13.12.2010 N628.

06.07.2016 решением N Ф/16-11810 ответчик в проведении государственного кадастрового учета отказал на основании пункта 6 части 2 статьи 27 Закона о кадастре, в связи с тем, что истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

В связи с тем, что несоответствие данных, содержащихся в документах, на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, нарушает право истца на эксплуатацию объекта недвижимости и распоряжение им при осуществлении предпринимательской деятельности истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов (статья 4 Федерального закона N 221-ФЗ).

На основании части 3 статьи 16 Федерального закона N 221-ФЗ кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в указанных в пунктах 7, 11 - 20, 25 - 30 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.

Статьей 28 Федерального закона N 221-ФЗ предусмотрена возможность исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 названной статьи ошибками в государственном кадастре недвижимости является, в том числе воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 данного Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4 статьи 28 Федерального закона N 221-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона N 221-ФЗ суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42 утвержден Порядок ведения государственного кадастра недвижимости.

В силу пункта 45 Порядка ведения кадастра основанием для исправления технической ошибки являются решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки (в случае обнаружения технической ошибки органом кадастрового учета); представленное заинтересованным лицом заявление об исправлении технической ошибки и необходимые для исправления такой ошибки документы; вступившее в законную силу решение суда об исправлении технической ошибки.

В соответствии с пунктом 47 указанного Порядка основанием для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Судом установлено, что представленные для государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости документы (технический паспорт, составленный 17.11.2005 МУП "Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда" и акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 28.02.2006, утвержденный распоряжением главы администрации г.Чебоксары N 535р от 28.02.2006) содержали неверные сведения в части указания площади здания, поскольку ошибочно не была включена при подсчете в экспликацию комната N 1 площадью - 19,9 кв.м, расположенная на 1 этаже, а также неверно была подсчитана площадь лестницы, расположенной на 3 этаже.

04.03.2016 кадастровым инженером МУП "БТИ" Красновым А.В. был выполнен технический план здания.

В данном техническом плане определены актуальные сведения о площади спорного помещения.

Доказательств обратного не представлено.

На основании изложенного, проанализировав представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии кадастровой ошибки в сведениях и правовых оснований для ее исправления.

При этом отсутствие возможности обращения с заявлением о государственном кадастровом учете изменений всех собственников объектов недвижимости ввиду уклонения от подачи такого заявления одного из собственников - Груздева В.В. не может влечь ограничения прав истца как участника общей долевой собственности.

Материалами дела подтверждается факт уведомления Груздева В.В. о необходимости устранения кадастровой ошибки и уклонения указанного лица от обращения в кадастровый орган.

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы проверены и отклонены как не опровергающие законность принятого судебного акта.

Права истца, нарушенные несоответствием внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений относительного площади спорного объекта, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений. Следовательно, именно ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.11.2016 по делу N А79-7532/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.Н. Наумова

Судьи

О.А. Большакова Н.В. Устинова