Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2017 г. N 12АП-2318/17 (ключевые темы: административная комиссия - срок подачи апелляционной жалобы - упрощенное производство - восстановление пропущенного срока - пропуск срока)

Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2017 г. N 12АП-2318/17

Требование: о признании незаконным акта органа власти

Вывод суда: жалоба возвращена

г. Саратов

15 февраля 2017 г.

Дело N А12-64934/2016

Судья Двенадцатого арбитражного апелляционного суда Александрова Л.Б.,

рассмотрев апелляционную жалобу Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа - Волгоград (г. Волгоград)

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 09 января 2017 года по делу N А12-64934/2016 (судья Пономарев А.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жилищная-эксплуатационная компания", ОГРН 1133443026265 ИНН 3461008102 (г. Волгоград),

к Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа - Волгоград, ОГРН 1033400170286, ИНН 3442026353 (г. Волгоград),

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

В Двенадцатый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа - Волгоград на решение арбитражного суда Волгоградской области от 09 января 2017 года по делу N А12-64934/2016.

Апелляционная жалоба Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа - Волгоград на решение арбитражного суда Волгоградской области от 09 января 2017 года по делу N А12-64934/2016 подана 07 февраля 2017 года.

Заявителем пропущен срок подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 180 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Согласно ч. 3 ст. 180 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об административных правонарушениях, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иным федеральным законом, и по другим делам вступают в законную силу в сроки и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Положения указанных норм согласуются с ч. 1 ст. 259 АПК РФ, в соответствии с которой апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

Настоящее дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ.

Частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда Волгоградской области от 09 января 2017 года по делу N А12-64934/2016 подана 07 февраля 2017 года.

Согласно статье 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения. По данному делу датой принятия решения является 09 января 2017 года.

Срок подачи апелляционной жалобы является процессуальным, поэтому начало процессуального срока, его исчисление, окончание и восстановление подчиняется общим правилам, установленным главой 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Следовательно, срок подачи апелляционной жалобы на решение 09 января 2017 года истек 30 января 2017 года в 24 часа 00 минут.

Передача апелляционной жалобы непосредственно в арбитражный суд фиксируется штампом суда, содержащим дату обращения с апелляционной жалобой. Так, Территориальная административная комиссия Краснооктябрьского района городского округа - Волгоград подала апелляционную жалобу, непосредственно в арбитражный суд Волгоградской области, поэтому датой обращения с жалобой является 07 февраля 2017 года, что подтверждается штампом арбитражного суда Волгоградской области "Получено на приеме".

Таким образом, жалоба подана по истечении процессуального срока.

Согласно части 1 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле.

В соответствии с частью 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Заявитель о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы не ходатайствует.

Определением суда апелляционной инстанции от 30 января 2017 года ранее поданная апелляционная жалоба была возвращена Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа - Волгоград.

Возврат ранее поданной апелляционной жалобы Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа - Волгоград на решение арбитражного суда Волгоградской области от 09 января 2017 года по делу N А12-64934/2016 по основанию, предусмотренному ст. 264 АПК РФ, как поданная с нарушением ч. 2 ст. 257 АПК РФ непосредственно в суд апелляционной инстанции, не препятствует обращению с апелляционной жалобой в установленном порядке.

Вместе с тем, следует иметь в виду, что такое обращение должно состояться с соблюдением общих правил обращения с апелляционной жалобой, в том числе с соблюдением процессуального срока.

При пропуске процессуального срока, данное обстоятельство может быть признано судом уважительной причиной пропуска срока и срок будет восстановлен.

Однако, как указано выше, заявитель апелляционной жалобы не ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного для обращения с апелляционной жалобой.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если она подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, и не содержит ходатайства о его восстановлении.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить апелляционную жалобу Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа - Волгоград на решение арбитражного суда Волгоградской области от 09 января 2017 года по делу N А12-64934/2016.

В соответствии с частью 3 статьи 188, частью 4 статьи 264, статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Л.Б. Александрова