Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2017 г. N 13АП-34464/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 июня 2017 г. N Ф07-4768/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

14 февраля 2017 г.

Дело N А56-33009/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 февраля 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Колосовой Ж.В., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Ткаченко Я.А.

при участии:

от истца (заявителя): Васильевой Н.В. по доверенности от 05.12.2016,

от ответчика (должника): не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34464/2016) Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.11.2016 по делу N А56-33009/2016 (судья Воробьева Ю.В.), принятое

по иску Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области

к ООО "Всеволожск АВИА"

о взыскании,

установил:

Администрация Муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Всеволожск АВИА" (далее - Ответчик, Общество) о взыскании 16 400 142 руб. 91 коп. по договору от 06.05.2010 N 2043/1.6-08, из которых 9 212 917 руб. 84 коп. - задолженность по арендной плате за период с 01.07.2013 по 31.12.2015, 7 187 225 руб. 07 коп. - пени по состоянию на 04.04.2016.

Решением суда от 17.11.2016 с ООО "Всеволожск АВИА" в пользу Администрации Муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области взыскано 4606458 руб. 92 коп. задолженности, 3593612 руб. 54 коп. пени, в остальной части в иске отказано. С ООО "Всеволожск АВИА" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 52 500 руб. 00 коп.

Администрация обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Администрация полагает, что Решение Ленинградского областного суда от 23.11.2015 не применимо к данным правоотношениям, поскольку Постановление N 448 в части применения Квда в формуле при расчете размера арендной платы признано недействующим с момента вступления решения Ленинградского областного суда от 23.11.2015 в законную силу, в то время как период взыскания по спорному договору с 01.07.2013 по 31.12.2015.

В судебном заседании представитель Администрации доводы апелляционной жалобы поддержал.

ООО "Всеволожск АВИА", уведомленное о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направило, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 06.05.2010 между Администрацией (арендодатель) и ООО "Всеволожск АВИА" (арендатор) заключен договор N 2043/1.6-08 аренды земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 20000 кв.м. с кадастровым номером 47:07:06-02-019:0036, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.п. им. Свердлова, мкр. Щербинка, на пересечении автодорог Санкт-Петербург - Пороги и Всеволожск - пос. Свердлова (далее - земельный участок) на срок с 01.05.2009 по 16.03.2011.

Поскольку по истечении срока действия Договора Ответчик в отсутствие возражений Истца продолжал использовать земельный участок, действие Договора в соответствии с статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации было возобновлено на тех же условиях на неопределённый срок.

Размер арендной платы и порядок расчетов сторон установлены в разделе 3 Договора.

Пунктом 5.2 Договора предусмотрена ответственность арендатора за несвоевременное исполнение обязательств по оплате арендных платежей в виде пени в размере 0,15% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Администрация ссылается на то, что Общество ненадлежащим образом исполняло свою обязанность по своевременной уплате арендной платы, в результате чего у Общества за период с 01.07.2013 по 31.12.2015 образовалась задолженность в размере 9 212 917 руб. 84 коп. На основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5.2 Договора истцом начислена неустойка в сумме 7 187 225 руб. 07 коп.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом; порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании статей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, 65 Земельного кодекса Российской Федерации арендная плата за земли, находящиеся в публичной собственности, относится к регулируемым ценам, в связи с чем к договору аренды земельного участка подлежит применению порядок определения размера арендной платы, установленной уполномоченным органом.

Как установлено судом, Постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 N 353 утвержден порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области.

Решением Ленинградского областного суда от 09.06.2012 N 3-41/2012 пункт 2.1 Порядка признан недействующим в части применения коэффициента функционального использования в формуле при расчете размера арендной платы за использование земельного участка. Определением Верховного Суда РФ от 12.09.2012 N 33-АПГ12-4 указанное решение оставлено без изменения в части применения коэффициента функционального использования в формуле при расчете размера арендной платы за использование земельного участка.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 12.11.2012 N 346 внесены изменения в Постановление Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 N 353, согласно которому п. 2.1. принят в следующей редакции "Расчет арендной платы за использование земельного участка осуществляется по формуле: А = С x S x Ки x Кз x Ку". Кфи (коэффициент функционального использования) в данной формуле отсутствует, таблица 2 приложения к Порядку исключена.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 12.12.2012 N 395, вступившим в силу со дня официального опубликования (14.12.2012), пункт 2.1 изложен в следующей редакции "Расчет арендной платы за использование земельного участка осуществляется по формуле: А = С x S x Ки x Квда x Кз x Ку", где Квда - коэффициент вида деятельности арендатора, определяемый согласно таблице 2 приложения к Порядку.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.09.2013 по делу N А56-6017/2013 Постановление Правительства Ленинградской области от 12.12.2012 N 395 признано недействующим.

Следовательно, как обоснованно указал суд первой инстанции, в период 11.09.2013-09.12.2013 Квда не был установлен.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 09.12.2013 N 448, вступившим в силу со дня официального опубликования (16.12.2013), внесены изменения в Постановление Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 N 353, согласно которому п. 2.1. принят в следующей редакции: "Расчет арендной платы за использование земельного участка осуществляется по формуле: А=С х S х Ки х Квда х Кз х Ку, где: С - расчетная ставка, определяемая согласно таблице 1 приложения к Порядку; Квда - коэффициент вида деятельности арендатора, устанавливаемый правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом.

Леноблкомимущество в рамках Постановления N 448 издало Приказ N 37, которым установило коэффициенты вида экономической деятельности арендаторов.

23.11.2015 решением Ленинградского областного суда Постановление Правительства Ленинградской области от 09.12.2013 года N 448 "О внесении изменений в Постановление Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 N 353 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области" в части применения коэффициента вида деятельности арендатора, устанавливаемого правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом в формуле при расчете размера арендной платы за использование земельного участка, признано недействующим.

Определением Верховного Суда РФ от 02.03.2016 решение Ленинградского областного суда оставлено без изменения.

Руководствуясь разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении Пленума от 30.07.2013 N 58 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов", суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Постановление Правительства Ленинградской области N 448 и Приказ Леноблкомимущества N 37 не подлежат применению при расчете арендной платы по договору от 06.05.2010 N2043/1.6-08.

Суд первой инстанции правильно произвел расчет суммы задолженности без учета коэффициента Квда, и обоснованно удовлетворил исковые требования в части взыскания с ответчика задолженности по арендной плате за период с 01.07.2013 по 31.12.2015 в сумме 4 606 458 руб. 92 коп и 3 593 612 руб. 54 коп. неустойки.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.11.2016 по делу N А56-33009/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

Ж.В. Колосова Н.С. Полубехина