Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2017 г. N 01АП-85/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28 июня 2017 г. N Ф01-1961/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Владимир

13 февраля 2017 г.

Дело N А79-47/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2017 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Насоновой Н.А.,

судей Родиной Т.С., Назаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ворониной Д.К.,

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) - администрации города Чебоксары Чувашской Республики - Еремеева Е.П. по доверенности от 26.12.2016, сроком действия по 31.12.2017;

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "ПРАЙМ" - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом;

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований:

Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики - Аксеновой Н.М. по доверенности от 12.12.2016 сроком действий 1 год;

прокуратуры Калининского района г. Чебоксары - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом;

Министерства внутренних дел по Чувашской Республики - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом;

Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом;

общества с ограниченной ответственностью "Дионис" - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом;

индивидуального предпринимателя Иванова Сергея Кирилловича - Ефимова О.В. по доверенности от 05.09.2016 сроком действия 3 года;

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Чебоксары Чувашской Республики на решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 10.11.2016 по делу N А79-47/2016, принятое судьей Афанасьевым А.А.,

по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики к обществу с ограниченной ответственностью "ПРАЙМ" (ОГРН 1122130003104, ИНН 2130100560) об обязании прекратить деятельность по предоставлению услуг общественного питания,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ПРАЙМ" (далее - ООО "ПРАЙМ") об обязании прекратить деятельность по предоставлению услуг общественного питания в кафе "Дубки", расположенном в доме N 20/13 по ул. Кадыкова, г. Чебоксары (исковые требования изложены с учетом уточнения исковых требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Ферации).

Иск основан на положениях статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 44, 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей". В обосновании требований Администрация указала, что кафе "Дубки" является обособленным подразделением ООО "ПРАЙМ" и осуществляет деятельность по предоставлению услуг общественного питания. Согласно многочисленным обращениям граждан участились случаи нарушения общественного порядка посетителями кафе, что говорит о вредоносном характере деятельности кафе "Дубки", которая выражается в возможном причинении вреда неограниченному кругу лиц - жителей близлежащих домов; выявлены факты нарушения положений Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 10.11.2016 по делу N А79-47/2016 в удовлетворении исковых требований Администрации отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению фактических обстоятельств, послуживших основанием для предъявления настоящего иска, с судебной оценкой которых заявитель не согласен.

Представители третьих лиц (Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, ИП Иванова С. К.) в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и иных третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного разбирательства.

Повторно рассмотрев дело в открытом судебном заседании, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "ПРАЙМ" зарегистрировано в качестве юридического лица 15.03.2012 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары за основным государственным регистрационным номером 1122130003104.

На основании приказа Минэкономразвития Чувашии от 14.01.2016 N 5 ООО "ПРАЙМ" была переоформлена лицензия на розничную продажу алкогольной продукции путем выдачи новой лицензии ЛГN 003907, срок действия которой определен с 29.01.2016 до 28.1.2017. Местом нахождения обособленного подразделения ООО "ПРАЙМ" для осуществления розничной продажи алкогольной продукции в частности является: г. Чебоксары, ул.Кадыкова д. 20/13 (нежилое помещение N 1).

В предприятии общественного питания (тип "кафе") по адресу: г. Чебоксары, ул.Кадыкова д.20/13 ООО "ПРАЙМ" осуществляет деятельность на основании договора аренды нежилого помещения N 02/2015 от 01.01.2015, арендуемая площадь которого составляет 121,5 кв.м - комнаты NN5-11 (пункт 1.1 договора).

Истец, полагая, что деятельность ООО "ПРАЙМ", нарушает положения Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"; создает условия для совершения правонарушений и преступлений на территории, прилегающей к кафе, обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Администрации, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и

законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Одним из способов пресечения является запрет неправомерной деятельности.

Согласно части 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, может являться опасность причинения вреда в будущем. То есть правило, установленное данной нормой, выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций. Для решения вопроса о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, должны быть представлены доказательства неустранимости выявленных недостатков, наличие которых создает угрозу причинения вреда, или нежелания их устранить.

Частью 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Таким образом, статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в суд с иском о запрещении деятельности, в результате которой был причинен вред или создается опасность причинения такого вреда в будущем. При этом, ключевое понятие положений статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации - это "деятельность", как возможная или фактическая причина вреда. То есть в указанной статье речь идет о любом вреде, способном возникнуть в результате указанной деятельности.

Между тем на момент рассмотрения спора - 24.02.2016 сторонами подписано соглашение о расторжении договора аренды помещения N 02/2015 от 01.01.2015, расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул.Кадыкова, д. 20/13/, которое возвращено ООО "ПРАЙМ" по акту приема-передачи 24.02.2016 его законному владельцу (ИП Иванову С.К.).

Согласно письменным пояснениям третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, 02.03.2016 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о прекращении обременения арендой помещения N 1, расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Кадыкова, д.20/13.

Государственная регистрация проведена на основании совместного заявления ИП Иванова С.К. (арендодателя) и ООО "ПРАЙМ"

(арендатора) и соглашения от 24.02.2016 о расторжении договора аренды части нежилого помещения от 01.01.2015 N 02/2015.

А согласно приказу Министерства экономического развития,

промышленности и торговли Чувашской Республики от 01.07.2016 N 340 действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции серии ЛГ N 003907, регистрационный номер N 1666, N 21РПА0002178 от 14.01.2016, выданной ООО "ПРАЙМ", досрочно прекращено с 01.07.2016 и 04.07.2016 составлен акт о снятии остатков алкогольной продукции.

Таким образом, деятельность ответчика по указанному выше адресу прекращена.

И поскольку деятельность ООО "ПРАЙМ" в кафе "Дубки", расположенном в доме N 20/13 по ул. Кадыкова, г. Чебоксары прекращена последним в добровольном порядке, то требование истца об обязании прекратить такую деятельность принудительно, отклонено судом правомерно.

Доводы заявителя жалобы были подробно рассмотрены судом первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка и они обоснованно отклонены. Каких-либо новых обстоятельств, влияющих на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, в апелляционной инстанции не установлено. Судом правильно применены нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 10.11.2016 по делу N А79-47/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Чебоксары Чувашской Республики - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Н.А. Насонова

Судьи

Н.А. Назарова Т.С. Родина