Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2017 г. N 20АП-7495/16

г. Тула

16 февраля 2017 г.

Дело N А23-7576/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09.02.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.02.2017.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Дайнеко М.М., судей Тучковой О.Г. и Капустиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никишкиной И.Ю., при участии от ООО "СтройАльянс" - Машканцева Е.А. (доверенность от 01.08.2016), Безбородова Р.О. (генеральный директор, решение N 1 от 01.11.2014); от МДОУ "Детский сад "Ферзиковский" - Ельцова С.В. (доверенность от 09.01.2017); от МО Ферзиковский район в лице администрации МО "Ферзиковский район" - Литвиновой Т.С. (доверенность от 09.01.2017), в отсутствие иных лиц, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад "Ферзиковский" муниципального района "Ферзиковский район" Калужской области на решение Арбитражного суда Тульской области от 18.10.2016 по делу N А23-7576/2015 (судья Иванова Е.В.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "СтройАльянс" (141002, Московская область, г. Мытищи, проспект Новомытищинский, д.34/2, ОГРН 1067757816510, ИНН 7729558893) к муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад "Ферзиковский" муниципального района "Ферзиковский район" Калужской области (249800, Калужская область, п. Ферзиково, ул. Колхозная, д.3, ОГРН 1064029022738, ИНН 4020005090) о взыскании 1 946 114 руб. 20 коп., и встречному иску МДОУ "Детский сад "Ферзиковский" (249800, Калужская область, п. Ферзиково, ул. Колхозная, д.3, ОГРН 1064029022738, ИНН 4020005090) к ООО "СтройАльянс", 141002, Московская область, г. Мытищи, проспект Новомытищинский, д.34/2, ОГРН 1067757816510, ИНН 7729558893) о возложении обязанности по передаче документации, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное образование Ферзиковский район в лице Администрации МО "Ферзиковский район" (249800 Калужская обл., п. Ферзиково, ул. Карпова, 23а, Калужской области) в лице Министерства Финансов Калужской области (248000, г. Калуга, ул. Достоевского, 48), общества с ограниченной ответственностью "Регионтрансстрой" (г. Ульяновск, ул. Островского, д.60, оф.8, 432002), установил следующее.

ООО "СтройАльянс" (далее - истец, подрядчик) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад "Ферзиковский" муниципального района "Ферзиковский район" Калужской области (далее - ответчик, заказчик) о взыскании задолженности за выполненные электромонтажные работы по муниципальному контракту от 12.08.2014 N 1 в размере 1 946 114 руб. 20 коп.

Определением от 25.01.2016 принят встречный иск МДОУ "Детский сад "Ферзиковский" к ООО "СтройАльянс" об обязании ООО "СтройАльянс" представить Журнал учета выполненных работ (по унифицированной форме N КС-6а) по капитальному ремонту по муниципальному контракту от 12.08.2014 N 1, в котором должны быть учтены все работы по капитальному ремонту МДОУ "Детский сад "Ферзиковский" (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Определением от 27.05.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Муниципальное образование Ферзиковский район в лице Администрации МО "Ферзиковский район", Калужская область в лице Министерства Финансов Калужской области.

Определением от 26.06.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью "Регионтрансстрой".

Решением суда области от 18.10.2016 первоначальный иск удовлетворен, во встречном отказано.

В апелляционной жалобе ответчик просит указанное решение отменить, указывает, что для оплаты дополнительных работ нет оснований, поскольку дополнительные работы проведены вне рамок государственного контракта.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы в полном объеме, решение просил отменить. Представитель истца с доводами жалобы не согласился, просил оставить решение без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились.

В судебном заседании 02.02.2017 объявлен перерыв до 09.02.2017.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 12.08.2014 между МДОУ "Детский сад "Ферзиковский" (Муниципальный заказчик) и ООО "СтройАльянс" (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт N 1 на капитальный ремонт МДОУ "Детский сад "Ферзиковский" (далее - контракт) (т. 1, л.д. 28). Согласно п. 1.1. контракта Муниципальный заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по капитальному ремонту МДОУ "Детский сад "Ферзиковский". Подрядчик выполняет работы в соответствии со сметной документацией (Приложение N 1), являющейся неотъемлемой частью контракта, действующими нормативными актами в установленные контрактом сроки (п. 1.2. контракта). Место выполнения работ: Калужская область, Ферзиковский район, п. Ферзиково, ул. Колхозная, д. N 3.

В разделе 3 стороны предусмотрели сроки выполнения работ: 1 Корпус N 2 до 01.11.2014 (кроме пищеблока и фасада); 2. Пищеблок с 25.12.2014 по 15.01.2015; 3. Корпус N 1 до 01.07.2015; 4. Фасад всего здания до 01.10.2015. Цена контракта, как следует из п. 4.1., составляет 46 451 167 рублей 05 копеек, в том числе НДС 18% и включает в себя стоимость выполнения работ с обязательным выполнением всех видов работ, предусмотренных в сметной документации, стоимость товаров (материалов), использование машин и механизмов, расходы на перевозку товаров (материалов), оборудования, инвентаря и т.п., необходимых для проведения работ, иные затраты, связанные с выполнением работ, в т.ч. страхование, уплата налогов, сборов и других обязательных платежей. В п. 4.2. контракта закреплено, что цена является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта за исключением случая, когда цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объемов выполнения работ и иных условия контракта. Разделом 5 контракта предусмотрен порядок расчетов. Оплата по контракту производится за счет средств областного бюджета и бюджета МР "Ферзиковский район", путем перечисления денежных средств на расчетный счет "Подрядчика" (п. 5.1.); производится за фактически выполненных работы, на основании актов приемки-сдачи, выполненных работ по форме КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 в течение 20 рабочих дней.

Определением Арбитражного суда Калужской области по делу N А23-3315/2015 утверждено мировое соглашение о расторжении муниципального контракта от 12.08.2014 N 1 на капитальный ремонт МДОУ "Детский сад "Ферзиковский".

На момент расторжения контракта ООО "СтройАльянс" сдал, а МДОУ "Детский сад "Ферзиковский" принял в эксплуатацию после капитального ремонта часть объекта - корпус N 1 с пищеблоком (т. 8, л.д. 110).

В обоснование иска ООО "СтройАльянс" сослалось на то, что в рамках муниципального контракта от 12.08.2014 N 1 на капитальный ремонт МДОУ "Детский сад "Ферзиковский", им были выполнены электромонтажные работы в корпусе N 1 на сумму 1 946 114 руб. 20 коп., что подтверждается локальным сметным расчетом N 1, утвержденным сторонами 12.09.2014) (т.1, л.д. 34-43), актом о приемке выполненных работ от 30.03.2015 (т. 1, л.д. 44-53), справкой о стоимости выполненных работ N 2 от 30.03.2015, в которой в том числе отражены электромонтажные работы (т.1, л.д. 54).

Отказ от оплаты выполненных работ на сумму 1 946 114 руб. 20 коп. послужил основанием для обращения ООО "СтройАльянс" в арбитражный суд с настоящим иском.

В свою очередь, МДОУ "Детский сад "Ферзиковский" обратилось со встречным иском, в котором просило обязать ООО "СтройАльянс" представить Журнал учета выполненных работ (по унифицированной форме N КС-6а) по капитальному ремонту по муниципальному контракту от 12.08.2014 N 1, в котором должны быть учтены все работы по капитальному ремонту МДОУ "Детский сад "Ферзиковский".

Правоотношения сторон подлежат регулированию нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о подряде с учетом положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов).

В соответствии с положениями статей 307, 309, 310 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с пунктом 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных нужд, осуществляются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных, по которому подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 4 статьи 743 ГК РФ подрядчик не лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности, в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

Судом первой инстанции установлено, что 10.09.2014 после проведения демонтажных работ, комиссией, состоящей из представителей заказчика, подрядчика и администрации Ферзиковского района, составлен акт обследования объекта (т. 1, л.д. 29), в котором было определено выполнить электромонтажные работы новыми кабелями наружного сечения. Линии электросетей пустить над подвесными потолками в гофре на клипсах. В помещениях выполнить опуски в кабель-каналах для установки выключателей и розеток. Установить в каждом корпусе ВРУ. На каждую группу установить щит с УЗО и автоматическими выключателями, разделить розеточные группы от освещения. 24.09.2014 на рабочем совещании, оформленном протоколом рабочего совещания по вопросам капитального ремонта МДОУ "Детский сад "Ферзиковский" п. Ферзиково Калужской области, с участием Главы Администрации Ферзиковского района Никитенко А.В., заместителя главы администрации Ферзиковского района Серякова А.А., с участием представителей Технадзора - главного инженера ООО "РТС" Грищенко С.П., заведующей МДОУ "Детский сад "Ферзиковский" Сазоновой Л.В., генерального директора ООО "СтройАльянс" Безбородова Р.О., рассмотрена смета на дополнительные работы по электроснабжению корпуса N 1, а так же принято решение поручить подрядчику (ООО "СтройАльянс") подготовить техническое решение на внесение изменений в раздел проекта ЭСВ (т. 8, л.д. 89).

На рабочем совещании, оформленном протоколом N 4 от 08.10.2014, ООО "СтройАльянс" поручено приступить к выполнению электромонтажных работ не позднее 13.10.2014 (т. 8, л.д. 92).

16.10.2014 ООО "СтройАльянс" обратилось к МДОУ "Детский сад "Ферзиковский" с письмом (исх. N 69) с просьбой об утверждении сметы на выполнение электромонтажных работ, которая была представлена 03.10.2014 лицам, осуществляющим работы по техническому надзору за производством работ на объекте МДОУ "Детский сад "Ферзиковский" 20.10.2014 на рабочем совещании, оформленном протоколом рабочего совещания N 5 (т. 9, л. д. 93), принято решение о подписании сметы по электротехнической части. Кроме того, подрядчик уведомил о необходимости приостановки выполнения внутренних общестроительных работ.

Из содержания протокола N 6 от 22.10.2014 следует, что смета по электрике утверждена заказчиком и согласована строительным контролем (т. 8, л. д. 95).

Для проверки довода ответчика о том, что спорные работы не входили в предусмотренный контрактом перечень, суд первой и суд апелляционной инстанции неоднократно предлагали ответчику представить приложение N 1 к контракту (сметную документацию) с указанием перечня предусмотренных контрактом работ. Однако, ни суду первой, ни суду апелляционной инстанций ответчиком такая документация не представлена.

В свою очередь, истцом представлена локальная смета и акт приемки выполненных работ. Поскольку ответчик уклонился от доказывания перечня работ, предусмотренных контрактом, и не опроверг представленные истцом в доказательство своих требований локальную смету и акт выполненных работ, то суд первой инстанции обоснованно удовлетворил основной иск.

Тот факт, что приказом от 02.20.2016 (т. 3, л. д. 25), спустя более года, ответчик отозвал подпись уполномоченного лица, выполненную на акте выполненных работ от 30.03.2015 и справке о стоимости выполненных работ, не имеет правового значения, поскольку сведения, отраженные в акте не опровергнуты. Мотивированного отказа от подписания данных документов в срок, установленный п. 2.2.5 договора, не представлено.

Относительно встречного иска суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Условиями муниципального контракта не предусмотрено ведение журнала учета выполненных работ (форма КС-6а), равно как и передача его заказчику. Составление и передача данного документа не является обязательным в соответствии с действующим законодательством (Информация Минфина России N ПЗ-10/2012 "О вступлении в силу 01.01.2013 Федерального закона от 06.01.2011 N 402- ФЗ "О бухгалтерском учете").

Обращаясь с встречным иском МДОУ "Детский сад "Ферзиковский" не обосновало каким образом и какие права при удовлетворения заявленных требований будут восстановлены, поскольку акт приемки выполненных работ по форме КС-2 и справка о стоимости выполненных работ по форме N КС-3 подписаны заказчиком каких-либо разногласий в процессе подписания и ввода объекта в эксплуатацию после капитального ремонта не возникло. Из представленных в материалы дела документов следует, что в процессе осуществления работ по капитальному ремонту МДОУ "Детский сад "Ферзиковский" ООО "СтройАльянс" вел общий журнал работ, который 03.03.2016 направлен в адрес МДОУ "Детский сад "Ферзиковский" (т. 8, л.д 116). С учетом изложенного, встречный иск правомерно отклонен арбитражным судом.

Поскольку установленных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного акта суда нет, то апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области 18.10.2016 по делу N А23-7576/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.М. Дайнеко

Судьи

Л.А. Капустина О.Г. Тучкова