Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2017 г. N 01АП-9708/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 9 июня 2017 г. N Ф01-2144/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Владимир

21 февраля 2017 г.

Дело N А11-6855/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 15.02.2017.

В полном объеме постановление изготовлено 21.02.2017.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Белышковой М.Б., судей Гущиной А.М., Москвичевой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Третьяковой К.О., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального частного предприятия "Галант" (ИНН 3329002342, ОГРН 1063340001130) на решение Арбитражного суда Владимирской области от 11.11.2016 по делу N А11-6855/2016, принятое судьей Романовой В.В. по заявлению индивидуального частного предприятия "Галант" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Владимирской области о признании незаконными действий по исключению индивидуального частного предприятия "Галант" из Единого государственного реестра юридических лиц,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Мишина Виктора Александровича.

В судебном заседании до перерыва приняли участие представители индивидуального частного предприятия "Галант" - Мишин В.А. - директор на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Владимирской области - Ефимов А.А. по доверенности от 09.01.2017 N 03-06/00011, Мишин Виктор Александрович лично.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 15.02.2017 до 10 часов 00 минут.

После перерыва в судебном заседании приняли участие представители индивидуального частного предприятия "Галант" - Мишин В.А. - директор на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Мишин Виктор Александрович лично.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Индивидуальное частное предприятие "Галант" (далее - ИЧП "Галант", предприятие) было зарегистрировано в качестве юридического лица при его создании 29.04.1992 администрацией Фрунзенского района г. Владимира за регистрационным номером 0159.

20.01.2001 сведения об ИЧП "Галант" были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), основной государственный регистрационный номер записи 1063340001130.

30.12.2010 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 10 по Владимирской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган) принято решение N 665 о предстоящем исключении ИЧП "Галант" из ЕЕГРЮЛ как недействующего юридического лица в связи с непредставлением в течение 12 месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также в связи с неосуществлением операций хотя бы по одному банковскому счету.

Согласно информационному сайту www.vestnik-gosreg.ru 12.01.2011 в газете "Вестник государственной регистрации" было опубликовано сообщение о предстоящем исключении ИЧП "Галант" из ЕГРЮЛ.

27.04.2011 в ЕГРЮЛ внесена запись за номером 2113340027800 об исключении ИЧП "Галант" из ЕГРЮЛ.

Считая действия регистрирующего органа по исключению Предприятия из ЕГРЮЛ незаконными и нарушающими права ИЧП "Галант", последний обратился в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 11.11.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, Предприятие обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В обоснование своего требования Предприятие ссылается на незаконные, по его мнению, действия регистрирующего органа по исключению ИЧП "Галант" из ЕГРЮЛ, нарушение процедуры ликвидации юридического лица.

В судебном заседании представитель ИЧП "Галант" и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Мишин Виктор Александрович (далее - Мишин В.А.) поддержал указанную позицию, просил решение суда первой инстанции отменить.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить обжалуемое решение суда без изменения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве, заслушав в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения с учетом следующего.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 АПК РФ).

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункт 1).

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении) (пункт 2).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3).

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4).

Из материалов дела следует, что решение о предстоящем исключении ИЧП "Галант" из ЕГРЮЛ опубликовано 12.01.2011 в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 1 (308).

В указанном решении имеются сведения о том, что заинтересованные лица и кредиторы могут направить соответствующее заявление в Межрайонную инспекцию Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 10 по Владимирской области не позднее трех месяцев со дня его опубликования.

Информация о данной публикации размещена также на официальном сайте государственной регистрации в сети Интернет www.vestnik-gosreg.ru, в которой указаны предусмотренные статьей 21.1 ЗаконаN 129-ФЗ сведения.

Таким образом, процедура публикации решения о предстоящем исключении ИЧП "Галант" как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ Инспекцией соблюдена.

В установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ срок в регистрирующий орган не поступило заявлений от кредиторов и иных заинтересованных лиц, поэтому в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ Инспекция правомерно внесла 27.04.2011 запись об исключении из ЕГРЮЛ ИЧП "Галант" как недействующего юридического лица.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые предприятием действия регистрирующего органа основаны на законе и не нарушают права и законные интересы заявителя.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Совокупность двух условий, при наличии которых оспариваемые Предприятием действия Инспекции подлежат признанию судом незаконными в данном случае отсутствует.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции, всесторонне, полно и объективно исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, установив фактические обстоятельства дела, правомерно отказал в удовлетворении заявленных Предприятием требований.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают законности и обоснованности принятого судом первой инстанции судебного акта.

Арбитражный суд Владимирской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Апелляционная жалоба ИЧП "Галант" удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 11.11.2016 по делу N А11-6855/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального частного предприятия "Галант" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.Б. Белышкова

Судьи

А.М. Гущина Т.В. Москвичева