Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2017 г. N 16АП-397/17

г. Ессентуки

22 февраля 2017 г.

Дело N А20-2171/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 февраля 2017 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Жукова Е.В.,

судей: Джамбулатова С.И., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Авдыш М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Кабардино-Балкарской Республике на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 05.12.2016 по делу N А20-2171/2016

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сатурн ЛТД", с. Урвань

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик,

о снятии с кадастрового учета,

третье лицо - Муниципальное казенное учреждение "Местная администрация городского поселения Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики", г. Нальчик, (судья Х.Н. Шогенов),

при участии в судебном заседании представителей:

от Муниципального казенного учреждения "Местная администрация городского поселения Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики" - Куашев Б.М. по доверенности N 1 от 21.06.2016;

от общества с ограниченной ответственностью "Сатурн ЛТД" - Хуранов Т.С. (генерального директор общества);

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Кабардино-Балкарской Республике - не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сатурн ЛТД" (далее - истец, общество, ООО "Сатурн ЛТД") обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Кабардино-Балкарской Республике (далее - ответчик, бюджетное учреждение) о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 07:07:0500019:18, 07:07:0500019:19 расположенных по адресу: г. Нарткала, ул. Гурфова, 15"а".

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 05.12.2016 по делу N А20-2171/2016 исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Сатурн ЛТД", с. Урвань удовлетворены. Суд первой инстанции обязал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Кабардино-Балкарской Республике снять с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 07:07:0500019:18, 07:07:0500019:19 расположенных по адресу: г. Нарткала, ул. Гурфова, 15 "а".

Не согласившись с решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 05.12.2016 по делу N А20-2171/2016, ответчик обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полостью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Заявитель указывает, что земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки.

Также указывает, что в данном случае, земельные участки с кадастровыми номерами 07:07:0500019:18, 07:07:0500019:19 поставлены на учет и зарегистрированы права собственности как отдельные объекты.

С выводами суда первой инстанции о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 07:07:0500019:18, 07:07:0500019:19 являются преобразуемыми, апеллянт не согласен, поскольку данные земельные участки образованы и поставлены на учет как самостоятельные объекты недвижимости.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Сатурн ЛТД", ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного просило отказать в удовлетворении апелляционной жалобы бюджетного учреждения.

В судебном заседании от 15.02.2017 представитель ООО "Сатурн ЛТД" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель МКУ "Местная администрация городского поселения Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики" возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От ФГБУ "Кадастровая палата" по КБР поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 05.12.2016 по делу N А20-2171/2016 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, в отзыве на апелляционную жалобу, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 05.12.2016 по делу N А20-2171/2016 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, на основании договоров купли-продажи земельных участков N 33 от 31.05.2006 г. и N 22 от 09.04.2008 г. ООО "Винный завод Нарткала" приобрело у администрации г. Нарткала земельные участки с кадастровыми номерами 07:07:0500019:18 и 07:07:0500019:19 расположенные по адресу: КБР, Урванский район, г. Нарткала, ул. Гурфова, 15"а".

Впоследствии указанные участки вошли в границы вновь образованных земельных участков по адресу: КБР, Урванский район, ул. Гурфова, 15 с кадастровыми номерами 07:07:0500019:116 и 07:07:0500019:105 по адресу: КБР, Урванский район, ул. Гурфова, 15 "а" соответственно.

В соответствии с договорами купли - продажи от 14.12.2010, заключенными с ООО "Винный завод Нарткала" общество с ограниченной ответственностью "Сатурн ЛТД" приобрело земельные участки с кадастровыми номерами 07:07:0500019:116 и 07:07:0500019:105 с расположенными на них нежилыми помещениями.

Право собственности на указанные земельные участки и расположенные на них нежилые помещения в установленном законном порядке зарегистрировано за обществом с ограниченной ответственностью "Сатурн ЛТД".

Как следует из кадастрового паспорта от 13.11.2015 на земельный участок с кадастровым номером 07:07:0500019:116 граница указанного земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 07:07:0500019:18 и 07:07:0500019:19.

В связи с изложенным, обращение о снятии с кадастра указанных участков было направлено в Федеральную кадастровую палату по КБР и от местной администрации г.п. Нарткала и от ООО "Сатурн ЛТД".

В ответе Федеральной кадастровой палаты по КБР на обращение ООО "Сатурн ЛТД" N 04/2-11/2681 от 30.03.2016 г. со ссылкой на Письмо Минэкономразвития РФ N Д23-1342 от 13.04.2010 г. и ч. 3,3.1 ст. 24 Закона "О Государственном кадастре недвижимости" обществу сообщено о невозможности снятия с кадастрового учета участков с кадастровыми номерами 07:07:0500019:18, 07:07:0500019:19 иначе как по решению суда.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Оценивая законность и обоснованность заявленных обществом к учреждению требований о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 07:07:0500019:18, 07:07:0500019:19 расположенных по адресу: г. Нарткала, ул. Гурфова, 15"а", суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов субъектов гражданского оборота.

Суд первой инстанции правильно посчитал, что отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулируется Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ).

Судом первой инстанции верно установлено, что снятие объекта недвижимости с кадастрового учета возможно только с соблюдением порядка, установленного Законом N 221-ФЗ.

Из пункта 3 статьи 16 Закона N 221-ФЗ следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. Согласно пункту 4 названной статьи одним из основания учета изменений в отношении объекта недвижимости является решение суда.

В части 1 статьи 25 Закона N 221-ФЗ предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 Закона N 221 -ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Закона N 221-ФЗ орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона N 221-ФЗ особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

В силу частей 4 и 5 статьи 24 Закона N 221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона N 221-ФЗ вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

На основании части 1 статьи 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу данного Закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 данного Закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре.

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 45 Закона о кадастре сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 данного Закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Понятие "преобразуемый объект недвижимого имущества" закреплено в пункте 2 части 2 статьи 7 Закона о кадастре, согласно которому таковым является объект недвижимости, из которого выделяется новый объект недвижимого имущества (который разделяется на несколько самостоятельных объектов недвижимости), т.е. объект, в результате совершения правомерных действий по отношению к которому возникает новый объект недвижимого имущества.

Применительно к земельному участку такими действиями могут являться: раздел, выдел земельного участка, объединение либо перераспределение земельных участков (статьи 11.4 - 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации; далее - Земельный кодекс).

При этом преобразование земельного участка, по общему правилу, осуществляется на основании решений компетентных исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления (пункт 1 статьи 11.3 Земельного кодекса).

Согласно части 6 статьи 27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 данного Закона особенностями.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их по правилам статьи 71 Кодекса, суд первой инстанции обоснованно признал, что земельные участки с кадастровыми номерами 07:07:0500019:18, 07:07:0500019:19 фактически являются преобразуемыми земельными участками, поэтому имеются основания для снятия их с государственного кадастрового учета.

В силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что исковые требования о обязании снять с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 07:07:0500019:18, 07:07:0500019:19 расположенных по адресу: г. Нарткала, ул. Гурфова, 15"а" обоснованные и подлежащие удовлетворению.

Изложенные в апелляционной жалобе ответчика доводы об отмене решения суда первой инстанции об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Кабардино-Балкарской Республике снять с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 07:07:0500019:18, 07:07:0500019:19 расположенных по адресу: г. Нарткала, ул. Гурфова, 15"а". и принятии по делу нового судебного акта не обоснованы и противоречат закону, исследовались судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка и обоснованно отклонены как не соответствующие закону и противоречащие материалам дела.

Результаты оценки этих доводов заявителя отражены в принятом по делу судебном акте. Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции сделал правильный вывод об удовлетворении заявленных требований ООО "Сатурн ЛТД".

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы следует возложить на подателя жалобы, однако взысканию не подлежат, поскольку государственная пошлина в сумме 3 000 руб. уплачена при подаче апелляционной жалобы.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ) не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 05.12.2016 по делу N А20-2171/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Кабардино-Балкарской Республике - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Председательствующий

Е.В. Жуков

Судьи

С.И. Джамбулатов Е.Г. Сомов