г. Владивосток |
|
01 марта 2017 г. |
Дело N А51-1021/2016 |
Резолютивная часть постановления оглашена 20 февраля 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 01 марта 2017 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего С.М. Синицыной,
судей Д.А. Глебова, С.Б. Култышева,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Э.В. Гуляевой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу
администрации Черниговского района,
апелляционное производство N 05АП-267/2017
на определение от 01.12.2016 судьи Е.В. Кобко
об отказе в отсрочке исполнения судебного акта
по делу N А51-1021/2016 Арбитражного суда Приморского края
по иску (заявлению) администрации Черниговского сельского поселения
к администрации Черниговского района
о передаче объектов жилищного фонда в муниципальную собственность района,
при участии: лица, участвующие в деле, не явились,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Черниговского сельского поселения (далее по тексту - истец) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Администрации Черниговского района об обязании Администрации Черниговского района (далее по тексту - ответчик) принять в муниципальную собственность Черниговского района следующие объекты жилищного фонда, находящиеся в собственности Администрации Черниговского сельского поселения:
N |
Наименование |
Местонахождение |
Площад |
Год ввода в |
п/п |
объекта |
объекта |
ь, кв.м. |
эксплуатацию |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Квартира N 2 |
с. Черниговка ул. Октябрьская, 76-а |
35,8 |
1949 |
2 |
Квартира N 2 |
с. Черниговка ул. Партизанская, 33 |
38,0 |
1965 |
3 |
Квартира N 1 |
с. Черниговка ул. Пролетарская, 10 |
63,5 |
1969 |
4 |
Квартира N 1 |
с. Черниговка ул. Садовая, 39 |
43.0 |
1966 |
5 |
Квартиры N 1,2 |
с. Черниговка ул. Строительная, 11 |
112,0 |
1972 |
6 |
Жилой дом |
с. Черниговка ул. Украинская, 49-а, |
33,7 |
1962 |
7 |
Квартиры N 3,10 |
с. Черниговка ул. Юных Пионеров, 35-а |
4,1 |
1972 |
8 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Есенина, 5 |
94,5 |
1977 |
9 |
Квартиры N 1,2 |
с. Вадимовка ул. Есенина, 12 |
187,8 |
1978 |
10 |
Квартиры N 1,2,3 |
с. Вадимовка ул. Комсомольская, 1 |
225,0 |
1968 |
11 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Комсомольская, 2 |
75,0 |
1968 |
12 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Комсомольская, 3 |
75,0 |
1968 |
13 |
Квартиры N 1,2 |
с. Вадимовка ул. Лермонтова, 6 |
99,6 |
1972 |
14 |
Квартиры N 1,2 |
с. Вадимовка ул. Лермонтова, 12 |
80,3 |
1972 |
15 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Лермонтова, 14 |
43,0 |
1972 |
16 |
Квартиры N 1,2 |
с. Вадимовка ул. Лермонтова, 16 |
79,7 |
1968 |
17 |
Квартиры N 1,2 |
с. Вадимовка ул. Лермонтова, 17 |
60,0 |
1990 |
18 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Толстого, 7 |
58,0 |
1974 |
19 |
Квартиры N 1,2 |
с. Вадимовка ул. Толстого, 9 |
77,0 |
1976 |
20 |
Квартиры N 1,2 |
с. Вадимовка ул. Шевченко, 4 |
108,5 |
1983 |
21 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Шевченко, 10 |
53,2 |
1975 |
01.03.2016 в Арбитражный суд Приморского края в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) поступило ходатайство истца об уточнении заявленных требований: истец просил признать право собственности на следующие объекты жилищного фонда, находящиеся в собственности Администрации Черниговского сельского поселения, за Администрацией Черниговского района:
N |
Наименование |
Местонахождение |
Площадь |
Год ввода в |
п/п |
объекта |
объекта |
кв.м. |
эксплуатацию |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Квартира N 2 |
с. Черниговка ул. Октябрьская, 76-а |
35,8 |
1949 |
2 |
Квартира N 2 |
с. Черниговка ул. Партизанская, 33 |
38,0 |
1965 |
3 |
Квартира N 1 |
с. Черниговка ул. Пролетарская, 10 |
63,5 |
1969 |
4 |
Квартира N 1 |
с. Черниговка ул. Садовая, 39 |
43.0 |
1966 |
5 |
Квартиры N 1,2 |
с. Черниговка ул. Строительная, 11 |
112,0 |
1972 |
6 |
Жилой дом |
с. Черниговка ул. Украинская, 49-а, |
33,7 |
1962 |
7 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Есенина, 5 |
94,5 |
1977 |
8 |
Квартиры N 1,2 |
с. Вадимовка ул. Есенина, 12 |
187,8 |
1978 |
9 |
Квартиры N 1,2,3 |
с. Вадимовка ул. Комсомольская, 1 |
225,0 |
1968 |
10 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Комсомольская, 2 |
75,0 |
1968 |
11 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Комсомольская, 3 |
75,0 |
1968 |
12 |
Квартиры N 1,2 |
с. Вадимовка ул. Лермонтова, 6 |
99,6 |
1972 |
13 |
Квартиры N 1,2 |
с. Вадимовка ул. Лермонтова, 12 |
80,3 |
1972 |
14 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Лермонтова, 14 |
43,0 |
1972 |
15 |
Квартиры N 1,2 |
с. Вадимовка ул. Лермонтова, 16 |
79,7 |
1968 |
16 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Толстого, 7 |
58,0 |
1974 |
17 |
Квартиры N 1,2 |
с. Вадимовка ул. Толстого, 9 |
77,0 |
1976 |
18 |
Квартиры N 1,2 |
с. Вадимовка ул. Шевченко, 4 |
108,5 |
1983 |
19 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Шевченко, 10 |
53,2 |
1975 |
20 |
Квартира N 1 |
с. Черниговка ул. Гацева, 1-г |
40,1 |
1973 |
21 |
Квартиры N 5,6,8 |
с. Черниговка ул. Железнодорожная,4 |
82,2 |
1955 |
22 |
Жилой дом |
с. Черниговка ул. Красноармейская, 176 |
30 |
1964 |
23 |
Квартира N 1 |
с. Черниговка ул. Ленинская, 125-а |
40 |
1973 |
24 |
Квартиры N 1 |
с. Черниговка ул. Набережная, 5 |
68 |
1950 |
25 |
Квартира 2 |
с. Черниговка ул. Пушкинская,27-а |
40,0 |
1971 |
26 |
Квартиры N 2 |
с. Вадимовка ул. Есенина, 5 |
189,0 |
1977 |
27 |
Квартиры N 1, 2 |
с. Вадимовка ул. Лермонтова, 4 |
98 |
1962 |
28 |
квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Молодежная, 1 |
65,0 |
1973 |
29 |
Квартира N 2 |
с. Вадимовка ул. Молодежная,4 |
67,6 |
1973 |
30 |
Жилой дом |
с. Вадимовка ул. Некрасова, 11 |
30,6 |
1976 |
31 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Партизанская, 1 |
76,0 |
1978 |
32 |
Квартира N 2 |
с. Вадимовка ул. Партизанская, 5 |
76,0 |
1978 |
33 |
Квартира N 2 |
с. Вадимовка ул. Партизанская, 15 |
71,2 |
1976 |
34 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Партизанская, 21 |
71,2 |
1976 |
35 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Пушкинская, 3 |
76,4 |
1978 |
36 |
Квартиры N 1, 2 |
с. Вадимовка ул. Школьная, 7 |
132,0 |
1968 |
Определением суда от 30.03.2016 рассмотрение ходатайства истца об уточнении исковых требований было отложено в судебное заседание 25.04.2016.
21.04.2016 в канцелярию суда первой инстанции от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в которых истец просит обязать Администрацию Черниговского района принять в муниципальную собственность Черниговского района следующие объекты жилищного фонда, находящиеся в собственности Администрации Черниговского сельского поселения:
N п/п |
Наименование объекта |
Местонахожден ие объекта |
Площад ь, кв.м. |
Год ввода в эксплуатацию |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Квартира N 2 |
с. Черниговка ул. Октябрьская, 76-а |
35,8 |
1949 |
2 |
Квартира N 2 |
с. Черниговка ул. Партизанская, 33 |
38,0 |
1965 |
3 |
Квартира N 1 |
с. Черниговка ул. Пролетарская, 10 |
63,5 |
1969 |
4 |
Квартира N 1 |
с. Черниговка ул. Садовая, 39 |
43,0 |
1966 |
5 |
Квартиры N 1,2 |
с. Черниговка ул. Строительная, 11 |
112,0 |
1972 |
6 |
Жилой дом |
с. Черниговка ул. Украинская, 49-а, |
33.7 |
1962 |
7 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Есенина, 5 |
94,5 |
1977 |
8 |
Квартиры N 1,2 |
с. Вадимовка ул. Есенина, 12 |
187,8 |
1978 |
9 |
Квартиры N 1,2.3 |
с. Вадимовка ул. Комсомольская, 1 |
225,0 |
1968 |
10 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Комсомольская. 2 |
75.0 |
1968 |
11 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Комсомольская, 3 |
75,0 |
1968 |
12 |
Квартиры N 1,2 |
с. Вадимовка ул. Лермонтова, 6 |
99,6 |
1972 |
13 |
Квартиры N 1,2 |
с. Вадимовка ул. Лермонтова, 12 |
80,3 |
1972 |
14 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Лермонтова, 14 |
43,0 |
1972 |
15 |
Квартиры N 1,2 |
с. Вадимовка ул.Лермонтова, 16 |
79.7 |
1968 |
16 |
Квартиры N 1,2 |
с. Вадимовка ул. Лермонтова, 17 |
60,0 |
1990 |
17 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Толстого, 7 |
58,0 |
1974 |
18 |
Квартиры N 1,2 |
с. Вадимовка ул. Толстою, 9 |
77,0 |
1976 |
19 |
Квартиры N 1.2 |
с. Вадимовка ул. Шевченко, 4 |
108,5 |
1983 |
20 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Шевченко, 10 |
53,2 |
1975 |
После чего от истца поступило заявление об увеличении размера исковых требований, в котором истец просит обязать Администрацию Черниговского района принять в муниципальную собственность Черниговского района следующие объекты жилищного фонда, находящиеся в собственности Администрации Черниговского сельского поселения:
N п/п |
Наименование объекта |
Местонахождение объекта |
Площадь, кв.м. |
Год ввода в эксплуатац ию |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Квартира N 1 |
с. Черниговка ул. Гацева, 1-г |
40,1 |
1973 |
2 |
Квартиры N 5,6,8 |
с. Черниговка ул. Железнодорожная,4 |
82,2 |
1955 |
3 |
Жилой дом |
с. Черниговка ул. Красноармейская, 176 |
30 |
1964 |
4 |
Квартира N 1 |
с. Черниговка ул. Ленинская. 125-а |
40 |
1973 |
5 |
Квартиры N 1 |
с. Черниговка ул. Набережная,5 |
68 |
1950 |
6 |
Квартира 2 |
с. Черниговка ул. Пушкинская,27-а |
40.0 |
1971 |
7 |
Квартиры N 2 |
с. Вадимовка ул. Есенина, 5 |
189,0 |
1977 |
8 |
Квартиры N 1,2 |
с. Вадимовка ул. Лермонтова, 4 |
98 |
1962 |
9 |
квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Молодежная, 1 |
65,0 |
1973 |
10 |
Квартира N 2 |
с. Вадимовка ул. Молодежная,4 |
67,6 |
1973 |
11 |
Жилой дом |
с. Вадимовка ул. Некрасова, 11 |
30,6 |
1976 |
12 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Партизанская, 1 |
76,0 |
1978 |
13 |
Квартира N 2 |
с. Вадимовка ул. Партизанская, 5 |
76,0 |
1978 |
14 |
Квартира N 2 |
с. Вадимовка ул. Партизанская, 15 |
71,2 |
1976 |
15 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Партизанская, 21 |
71,2 |
1976 |
16 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Пушкинская, 3 |
76.4 |
1978 |
17 |
Квартира N 2 |
с. Вадимовка ул. Толстого, 7 |
58.0 |
1974 |
18 |
Квартиры N 1.2 |
с. Вадимовка ул. Школьная, 7 |
132,0 |
1968 |
В судебном заседании 11.05.2016 в порядке статьи 49 АПК РФ суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 12.05.2016, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2016, постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.11.2016, суд обязал Администрацию Черниговского района принять в муниципальную собственность Черниговского района следующие объекты жилищного фонда, находящиеся в собственности Администрации Черниговского сельского поселения:
N |
Наименование |
Местонахождение |
Площадь |
Год ввода в |
п/п |
объекта |
объекта |
кв.м. |
эксплуатацию |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Квартира N 2 |
с. Черниговка ул. Октябрьская, 76-а |
35,8 |
1949 |
2 |
Квартира N 2 |
с. Черниговка ул. Партизанская, 33 |
38,0 |
1965 |
3 |
Квартира N 1 |
с. Черниговка ул. Пролетарская, 10 |
63,5 |
1969 |
4 |
Квартира N 1 |
с. Черниговка ул. Садовая, 39 |
43.0 |
1966 |
5 |
Квартиры N 1,2 |
с. Черниговка ул. Строительная, 11 |
112,0 |
1972 |
6 |
Жилой дом |
с. Черниговка ул. Украинская, 49-а, |
33,7 |
1962 |
7 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Есенина, 5 |
94,5 |
1977 |
8 |
Квартиры N 1,2 |
с. Вадимовка ул. Есенина, 12 |
187,8 |
1978 |
9 |
Квартиры N 1,2,3 |
с. Вадимовка ул. Комсомольская, 1 |
225,0 |
1968 |
10 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Комсомольская, 2 |
75,0 |
1968 |
11 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Комсомольская, 3 |
75,0 |
1968 |
12 |
Квартиры N 1,2 |
с. Вадимовка ул. Лермонтова, 6 |
99,6 |
1972 |
13 |
Квартиры N 1,2 |
с. Вадимовка ул. Лермонтова, 12 |
80,3 |
1972 |
14 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Лермонтова, 14 |
43,0 |
1972 |
15 |
Квартиры N 1,2 |
с. Вадимовка ул. Лермонтова, 16 |
79,7 |
1968 |
16 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Толстого, 7 |
58,0 |
1974 |
17 |
Квартиры N 1,2 |
с. Вадимовка ул. Толстого, 9 |
77,0 |
1976 |
18 |
Квартиры N 1,2 |
с. Вадимовка ул. Шевченко, 4 |
108,5 |
1983 |
19 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Шевченко, 10 |
53,2 |
1975 |
20 |
Квартира N 1 |
с. Черниговка ул. Гацева, 1-г |
40,1 |
1973 |
21 |
Квартиры N 5,6,8 |
с. Черниговка ул. Железнодорожная,4 |
82,2 |
1955 |
22 |
Жилой дом |
с. Черниговка ул. Красноармейская, 176 |
30 |
1964 |
23 |
Квартира N 1 |
с. Черниговка ул. Ленинская, 125-а |
40 |
1973 |
24 |
Квартиры N 1 |
с. Черниговка ул. Набережная, 5 |
68 |
1950 |
25 |
Квартира 2 |
с. Черниговка ул. Пушкинская,27-а |
40,0 |
1971 |
26 |
Квартиры N 2 |
с. Вадимовка ул. Есенина, 5 |
189,0 |
1977 |
27 |
Квартиры N 1, 2 |
с. Вадимовка ул. Лермонтова, 4 |
98 |
1962 |
28 |
квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Молодежная, 1 |
65,0 |
1973 |
29 |
Квартира N 2 |
с. Вадимовка ул. Молодежная,4 |
67,6 |
1973 |
30 |
Жилой дом |
с. Вадимовка ул. Некрасова, 11 |
30,6 |
1976 |
31 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Партизанская, 1 |
76,0 |
1978 |
32 |
Квартира N 2 |
с. Вадимовка ул. Партизанская, 5 |
76,0 |
1978 |
33 |
Квартира N 2 |
с. Вадимовка ул. Партизанская, 15 |
71,2 |
1976 |
34 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Партизанская, 21 |
71,2 |
1976 |
35 |
Квартира N 1 |
с. Вадимовка ул. Пушкинская, 3 |
76,4 |
1978 |
36 |
Квартиры N 1, 2 |
с. Вадимовка ул. Школьная, 7 |
132,0 |
1968 |
В остальной части исковых требований отказал.
07.10.2016 выдан исполнительный лист серии ФС N 006597008.
20.10.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство N 15850/16/25031-ИП в отношении Администрации Черниговского района.
31.10.2016 ответчик обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Приморского края от 12.05.2016 по делу N А51-1021/2016 по иску администрации Черниговского сельского поселения к администрации Черниговского района об обязании принять в муниципальную собственность района объекты жилищного фонда до 31.03.2017. Также заявитель просил приостановить исполнительное производство N 15850/16/25031-ИП от 20.10.2016 до окончания отсрочки исполнения решения суда.
Определением Арбитражного суда Приморского края от 01.12.2016 в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения судебного акта отказано.
Не согласившись с вынесенным определением, ответчик обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить. В обоснование своей позиции апеллянт указывает, что в настоящее время отсутствует возможность исполнить решение суда, поскольку исполнение судебного акта напрямую зависит от действий органов местного самоуправления Черниговского сельского поселения и Думы Черниговского района, в связи с чем необходимо отсрочить исполнение решения суда для принятия соответствующих решений. Также указывает, что суд первой инстанции не рассмотрел второе требование ответчика о приостановлении исполнительного производства N 15850/16/25031-ИП от 20.10.2016 до окончания отсрочки исполнения решения суда.
В канцелярию суда от истца поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке статьи 262 АПК РФ приобщен к материалам дела. В своем отзыве истец считает, что обжалуемый судебный акт вынесен законно и обоснованно.
В заседание арбитражного суда апелляционной инстанции надлежаще извещенные лица, участвующие в деле, а также судебный пристав-исполнитель явку представителей не обеспечили.
Через канцелярию суда от ответчика поступила телефонограмма с ходатайством об отложении судебного заседания до приезда представителя в связи с плохой погодной ситуацией.
Согласно статье 158 АПК РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.
Ходатайство об отложении судебного разбирательства рассмотрено судом апелляционной инстанции и отклонено, поскольку суд не обязывал ответчика явкой, препятствия для рассмотрения апелляционной жалобы отсутствуют, материалы дела содержат достаточно доказательств для рассмотрения апелляционной жалобы по существу. Ответчиком в ходатайстве не указано на намерение представить в судебном заседании новые доказательства.
Коллегия, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассмотрела апелляционную жалобу по существу в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, проверив в порядке статей 266-272 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального и материального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.
Отказывая в предоставлении ответчику отсрочки, суд первой инстанции исходил из того, что обстоятельств, затрудняющих исполнение ответчиком судебного акта, не установлено.
Согласно статье 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ и другими федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 324 АПК РФ и статьей 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
АПК РФ и Закон об исполнительном производстве не содержат конкретный перечень оснований для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.
Иными словами, у суда имеется право принять решение в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, что с учетом задачи судопроизводства в арбитражных судах по защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность и являющихся, в частности, сторонами исполнительного производства, само по себе не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав и свобод (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 N 467-О).
Следовательно, в каждом случае при рассмотрении заявления об отсрочке исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства, затрудняющие исполнение.
Отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта предоставляется должнику в исключительных случаях при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда и с учетом фактических обстоятельств дела. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.
В силу статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо как на основание своих требований, возлагается на данное лицо.
С учетом указанной нормы должник должен доказать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, а также то, что отсрочка его исполнения после окончания ее срока позволит исполнить судебный акт.
При этом затруднительность исполнения судебного акта должна быть обусловлена обстоятельствами исключительными, носящими чрезвычайный характер.
Из содержания заявления об отсрочке исполнения судебного акта следует, что причины, по которым администрация Черниговского района полагает необходимым отсрочить исполнение судебного акта, является затруднительное принятие соответствующих решений органов местного самоуправления Черниговского сельского поселения и Думы Черниговского района.
Коллегия отмечает, что процедура принятия в муниципальную собственность спорных объектов недвижимого имущества, установленная Законом Приморского края N 447-КЗ от 03.07.2014 "О порядке разграничения объектов муниципальной собственности между сельскими поседениями и муниципальными районами, в состав которых они входят" не была соблюдена ответчиком, в силу чего судом первой инстанции принято решение об обязании принять спорные объекты жилого фонда в собственность района. Следовательно, основанием для принятия в муниципальную собственность является вступившее в законную силу решение арбитражного суда, в связи с чем ссылки ответчика на действия органов местного самоуправления Черниговского сельского поселения и Думы Черниговского района несостоятельны и правомерно отклонены судом первой инстанции.
Таким образом, ответчик не доказал наличия непреодолимых обстоятельств, объективно затрудняющих для него своевременное принятие в муниципальную собственность Черниговского района объектов жилищного фонда.
Судом первой инстанции обоснованно учтено, что с момента вступления решения суда в законную силу (10.08.2016) и до момента обращения администрации Черниговского района в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта (31.10.2016) был достаточный срок для приёма администрацией Черниговского района объектов жилищного фонда в муниципальную собственность, следовательно, у ответчика имелось достаточно времени для добровольного исполнения решения суда.
В соответствии с частью 3 статьи 8 АПК РФ арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон. При оценке обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, Арбитражный суд Приморского края обоснованно исходил из необходимости достижения баланса интересов должника и взыскателя.
Апелляционным судом принято во внимание то, что предоставление отсрочки исполнения судебного акта в рассматриваемой ситуации лишает судебный акт свойств эффективной защиты нарушенных прав и нарушает установленный статьей 16 АПК РФ принцип обязательности судебного акта.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не рассмотрел второе требование ответчика о приостановлении возбуждения исполнительного производства N 15850/16/25031-ИП, коллегией отклоняется ввиду следующего. В части 2 статьи 37 Закона об исполнительном производстве прямо предусмотрено, что в случае предоставления судом отсрочки исполнения судебного акта исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку, следовательно, при отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта исполнительное производство не приостанавливается, в связи с чем не рассмотрение ходатайства судом первой инстанции само по себе не является основанием для отмены обжалуемого определения, поскольку данное обстоятельство не привело к принятию неправильного судебного акта.
С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно отказал ответчику в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Приморского края от 12.05.2016.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда Приморского края от 01.12.2016 по делу N А51-1021/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.
Председательствующий |
С.М. Синицына |
Судьи |
Д.А. Глебов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А51-1021/2016
Истец: АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНИГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Ответчик: Администрация Черниговского района
Хронология рассмотрения дела:
10.03.2017 Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда N 05АП-424/17
01.03.2017 Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда N 05АП-267/17
26.12.2016 Определение Пятого арбитражного апелляционного суда N 05АП-10172/16
22.11.2016 Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа N Ф03-5417/16
10.08.2016 Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда N 05АП-4970/16
12.05.2016 Решение Арбитражного суда Приморского края N А51-1021/16