Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2017 г. N 13АП-28630/16

г. Санкт-Петербург

19 января 2017 г.

Дело N А56-49467/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 января 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Лущаева С.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Верещагиным С.О.

при участии:

от заявителя: Гончаров Е.А. по доверенности от 09.01.2017

от заинтересованного лица: Мут В.А. по доверенности от 29.12.2016

от 3-го лица: не явились (извещены)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28630/2016) ООО "ДЕЛО" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.09.2016 по делу N А56-49467/2016 (судья Градусов А. Е.), принятое

по заявлению ООО "ДЕЛО"

к Начальнику Выборгского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу -старший судебный пристав Мамедов А.М

3-е лицо: 1) Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "санкт-петербургский политехнический университет Петра Великого",

2) Управление федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу

о признании незаконным действия

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ДЕЛО" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным действий начальника Выборгского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу - старшего судебного пристава, выразившихся в отмене постановления от 01.07.2015 о прекращении исполнительного производства N 146071/15/78002-ИП, а также просит отменить постановление начальника Выборгского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу - старшего судебного пристава об отмене постановления от 01.07.2015 о прекращении исполнительного производства N 146071/15/78002-ИП.

Решением суда от 16.09.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит судебный акт отменить. Податель жалобы полагает, что действия по отмене постановления от 01.07.2015 о прекращении исполнительного производства N 146071/15/78002-ИП являются незаконными, поскольку противоречат требованиям действующего законодательства об исполнительном производстве.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, считает решение суда незаконным и необоснованным.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения требований жалобы возражал, просил судебный акт оставить в силе.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 10.02.2015 на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-44793/2014, с предметом исполнения: Обязать освободить земельный участок от находящихся на нем объектов, в отношении должника: ООО "Дело", адрес должника: лит. А, д. 18, г. Санкт-Петербург, Россия, 194352, в пользу взыскателя: ФГБОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный политехнический университет", адрес взыскателя: ул. Политехническая, д. 29, Санкт-Петербург, Россия, 195251, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N 146071/15/78002-ИП.

01.07.2015 указанное исполнительное производство прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Заявитель полагая, что действия старшего судебного пристава по отмене постановления от 01.07.2015 о прекращении исполнительного производства N 146071/15/78002-ИП являются незаконными и существенно нарушают права и законные интересы ООО "ДЕЛО", а также влекут незаконное возложение на него обязанности по исполнению отмененного судебного акта, обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о правомерности действий судебного пристава и вынесенного им ненормативного правового акта.

Апелляционная коллегия, исследовав материалы дела и доводы жалобы, не находит оснований для отмены решения суда в связи со следующим.

На основании статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании незаконными действий (недействительным ненормативного правового акта) может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав лица, подавшего заявление.

Согласно представленным в материалы дела материалам исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель 01.07.2015 прекратил исполнительное производство в связи с тем, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлен факт отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ (л.д. 49).

09.06.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства (л.д. 48).

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на неправомерность действий начальника Выборгского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу - старшего судебного пристава, выразившихся в отмене постановления от 01.07.2015 о прекращении исполнительного производства N 146071/15/78002-ИП, а также на вынесение начальником Выборгского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу - старшего судебного пристава постановления об отмене постановления от 01.07.2015 о прекращении исполнительного производства N 146071/15/78002-ИП.

Вместе с тем, Обществом в материалы дела не представлено оспариваемое постановление и доказательства совершения начальником Выборгского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу оспариваемых действий. Не содержат данных документов и материалы исполнительного производства.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ и главы 24 АПК РФ Общество не представило доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих доводов и возражений. Ссылаясь на наличие нарушений прав и законных интересов вследствие совершения должностным лицом государственного органа противоречащих закону действий (бездействия), принятия незаконного ненормативного правового акта, Общество должно представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений и неблагоприятных последствий.

Учитывая отсутствие оспариваемого ненормативного правового акта и недоказанность совершения незаконных действий начальником Выборгского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку Обществом не доказано наличие предмета требований.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционная коллегия полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.09.2016 по делу N А56-49467/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева С.В. Лущаев