Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2017 г. N 02АП-11688/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 5 июня 2017 г. N Ф01-1641/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Киров

09 февраля 2017 г.

Дело N А29-3029/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 февраля 2017 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барьяхтар И.Ю.,

судей Поляшовой Т.М., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вяткиной А.А.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца Каспер-Юст В.Э., действующей на основании доверенности от 30.12.2016,

представителя ответчика Михеева А.С., действующего на основании доверенности от 30.12.2016,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сыктывкарская жилищно-коммунальная компания - Орбита"

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 15.11.2016 по делу N А29-3029/2016, принятое судом в составе судьи Егоровой Т.В.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Сыктывкарская жилищно-коммунальная компания - Орбита" (ОГРН 1091101004720; ИНН 1101073960)

к публичному акционерному обществу "Т Плюс" (ОГРН 1056315070350; ИНН 6315376946)

с участием в деле третьего лица: товарищества собственников жилья "Покровский бульвар 2" (ОГРН 1111101000988; ИНН 1101006843)

об урегулировании разногласий при заключении договора,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Сыктывкарская жилищно-коммунальная компания - Орбита" (далее - истец, Общество, заявитель) обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Коми к публичному акционерному обществу "Т Плюс" (далее - ответчик, Компания) об урегулировании разногласий к соглашению от 19.01.2016 к договору энергоснабжения (тепловая энергия и теплоноситель) от 27.10.2009 N 2632.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 27.04.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено товарищество собственников жилья "Покровский бульвар 2" (далее - ТСЖ "Покровский бульвар 2").

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 15.11.2016 исковые требования Общества удовлетворены частично.

В пункте 1 соглашения от 19.01.2016 к договору энергоснабжения (тепловая энергия и теплоноситель) от 27.10.2009 N 2632 в таблице "Количество тепловой энергии Гкал" раздел "Потери тепловой энергии в тепловых сетях" изложен в следующей редакции:

1 квартал - 1,521, в том числе январь- 0,524; февраль - 0,473; март- 0,524;

2 квартал - 1,577, в том числе апрель - 0,507; май - 0,545; июнь - 0,525;

3 квартал - 1,611, в том числе июль - 0,542; август- 0,542; сентябрь - 0,527;

4 квартал - 1,555, в том числе октябрь - 0,524; ноябрь - 0,507; декабрь - 0,524. Итого за год: 6,264.

В пункте 1 соглашения от 19.01.2016 к договору энергоснабжения (тепловая энергия и теплоноситель) от 27.10.2009 N 2632 в таблице "Количество теплоносителя, куб. м" раздел "Нормативная утечка" изложен в следующей редакции:

1 квартал - 46,88, в том числе январь- 16,5; февраль - 14,58; март- 16,15;

2 квартал - 25,66, в том числе апрель - 15,63; май - 9,57; июнь - 0,46;

3 квартал - 8,98, в том числе июль - 0,47; август- 0,47; сентябрь - 8,04;

4 квартал - 47,93, в том числе октябрь - 16,15; ноябрь - 15,63; декабрь - 16,15. Итого за год: 129,45.

Приложение N 2.10 пункта 2 соглашения от 19.01.2016 к договору энергоснабжения (тепловая энергия и теплоноситель) от 27.10.2009 N 2632 в части границ балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон в отношении жилого дома N 2 по Покровскому бульвару г. Сыктывкара изложено в следующей редакции:

"Границей балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон является:

1) границей балансовой принадлежности сетей между ПАО "Т Плюс" и ООО "СЖКК-Орбита" - внешняя граница стены многоквартирного дома N 2 по Покровскому бульвару г. Сыктывкара;

2) границей эксплуатационной ответственности между ПАО "Т Плюс" и ООО "СЖКК-Орбита" - внешняя граница стены многоквартирного дома N 2 по Покровскому бульвару г. Сыктывкара".

Пункт 4 соглашения от 19.01.2016 к договору энергоснабжения (тепловая энергия и теплоноситель) от 27.10.2009 N 2632 изложен в следующей редакции:

"Многоквартирный дом г. Сыктывкар, Покровский бульвар, 2, диаметр -2d108; длина - 16; вид прокладки - техподполье; потери через изоляцию (Гкал/час) - п. 0, 000405; о 0,000299; объем местной системы теплопотребления (куб. м) - 0,253; объем сетей потребителя (куб. м) - 8,428; объем системы теплопотребления всего (куб. м) - 8,681; нормативные утечки (м з/ч) 0,0007; потери тепла (среднегодовые) с нормативной утечкой (Гкал/ч) - 0,00003; потери тепловой энергии всего (Гкал/ч) - 0,000734".

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Общество с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение Арбитражного суда Республики Коми от 15.11.2016 по делу N А29-3029/2016, принять новый судебный акт, которым исключить из таблицы соглашения от 19.01.2016 к договору энергоснабжения (тепловая энергия и теплоноситель) от 27.10.2009 N 2632 "Количество тепловой энергии, Гкал) следующие столбцы: "Потери тепловой энергии в тепловых сетях" и "Нормативная утечка", а также исключить из пункта 4 соглашения от 19.01.2016 к договору энергоснабжения (тепловая энергия и теплоноситель) от 27.10.2009 N 2632 столбцы "Потери через изоляцию (среднегодовые) (Гкал/час)", "Норм. Утечка, м^З\ч", "Потери тепла (среднегодовые) с нормативной утечкой (Гкал/час)", "Потери тепловой энергии всего (Гкал/час)". По мнению заявителя жалобы, обжалуемым решением суд возложил обязанность оплачивать расчетные тепловые утечки и тепловую нагрузку, рассчитанные ответчиком без учета норм жилищного законодательства на исполнителя коммунальных услуг, то есть на истца, тогда как истец не является собственником либо законным владельцем участка тепловой сети, находящейся в техподполье многоквартирного дома N 2 по Покровскому бульвару г. Сыктывкара. Истец полагает, что суд при разрешении спора применил закон, не подлежащий применению при разрешении данного спора, сославшись на пункт 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808). По утверждению Общества, в рассматриваемом случае подлежали применению Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) и Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124). Кроме того, заявитель указывает, что суд первой инстанции не дал оценки доводам истца со ссылками на жилищное законодательство и судебную практику.

Компания в возражениях на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения; указывает, что в силу требований пункта 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. Ответчик подчеркивает, что определил размеры тепловых потерь и утечек исключительно в отношении тепловой сети, являющейся общедомовым имуществом.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей третьего лица.

Представитель истца в судебном заседании поддержали позиции, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на неё.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ТСЖ "Покровский бульвар, 2", созданным в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Сыктывкар, Покровский бульвар, дом 2 (далее - спорный МКД) и Обществом заключен договор управления многоквартирным домом от 01.12.2015 N ПБ-2/2015 (т. 1 л.д. 69-78), в соответствии с пунктом 3.1.3 которого на Общество возложена обязанность по предоставлению коммунальных услуг собственникам, нанимателям и арендаторам помещений в многоквартирном доме, в том числе по горячему водоснабжению и отоплению.

Письмом от 25.01.2016 N 50400-23-327 (т. 1 л.д. 12) в связи с передачей истцу в управление спорного МКД Компания (энергоснабжающая организация) направила в адрес Общества (абонент) соглашение от 19.01.2016 к договору энергоснабжения (тепловая энергия и теплоноситель) от 27.10.2009 N 2632 (далее - соглашение).

Со стороны абонента соглашение подписано с протоколом разногласий от 04.02.2016 и направлено Компании письмом от 05.02.2016 N 755 (т. 1 л.д. 17).

В протоколе разногласий от 04.02.2016 Общество предложило исключить из таблицы соглашения "Количество тепловой энергии, Гкал) следующие столбцы: "Потери тепловой энергии в тепловых сетях" и "Нормативная утечка", границу балансовой принадлежности установить по внешней границе стены спорного МКД, признать границей эксплуатационной ответственности место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с тепловой инженерной сетью, входящей в спорный МКД, исключить из таблицы (пункт 4 приложения N 6 к соглашению) столбцы "Потери через изоляцию (среднегодовые) (Гкал/час)", "Норм. Утечка, м^З\ч", "Потери тепла (среднегодовые) с нормативной утечкой (Гкал/час)", "Потери тепловой энергии всего (Гкал/час)".

Компания письмом от 29.02.2016 (т. 1 л.д. 20) направила в адрес Общества протокол урегулирования разногласий от 24.02.2016 (т. 1 л.д. 18-19), в котором предложило принять спорные условия соглашения в ее редакции.

Материалами дела, а именно актом допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя (т. 1 л.д. 68), а также схемой присоединения потребителя (абонента) (т.1 л.д. 14 оборот)), подтверждается, что дом N 2 по Покровскому бульвару г. Сыктывкара оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии и теплоносителя, находящимся в техподполье спорного МКД.

Также в материалы дела представлен акт приема-передачи наружной теплосети от существующей тепловой камеры ЗК12-52-2 до теплового узла объекта "Многоквартирный жилой дом N 55а" в 6 мкр Октябрьского жилого района г. Сыктывкара, исходя из которого от ООО "Горстрой" ТСЖ "Покровский 2" принята тепловая сеть, выполненная из труб диаметром 108 мм протяженностью 52 метра и 15,8 метра (техподполье).

Наличие разногласий по условиям соглашения от 19.01.2016 к договору энергоснабжения (тепловая энергия и теплоноситель) от 27.10.2009 N 2632 в отношении спорного МКД явилось основанием для обращения истца в Арбитражный суд Республики Коми с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции Общество уточнило исковые требования в отношении условия соглашения об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, просило установить в качестве данных границ внешнюю границу стены многоквартирного дома N 2 по Покровскому бульвару (т. 2 л.д. 51).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В пунктах 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения относится к публичным договорам.

Из пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Из пунктов 3, 16 и 18 Правил N 124 следует, что порядок заключения договоров ресурсоснабжения и их условия определяются гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами N 124, а также субсидиарно нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения. В договоре ресурсоснабжения должно предусматриваться условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам.

Согласно статьям 539, 543, пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть тепловую энергию, а абонент обязуется обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В пункте 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

В силу части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункта 21 Правил N 808, к договору теплоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В пункте 2 Правил N 808 установлено, что граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества также включается внутридомовая система отопления (пункт 6 Правил N 491).

Из пункта 8 Правил N 491 следует, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Граница балансовой принадлежности делит инженерные сети по признаку собственности или иного законного владения, а граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.

Таким образом, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности.

Заявитель, не оспаривая установленную судом по внешней границе стены многоквартирного дома N 2 по Покровскому бульвару г. Сыктывкара, границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, в то же время считает не обоснованным возложение на него обязанности по оплате потерь тепловой энергии на участке сети протяженностью 16 м, проходящей по техподполью данного МКД от внешней стены до узла учета (схема - т. 1 л.д. 24 об.).

Вместе с тем, указанный участок сети является частью общего имущества собственников данного МКД, так как проходит внутри дома (техподполье), не является транзитным и предназначен исключительно для теплоснабжения данного жилого дома.

Судебная коллегия отмечает, что вопреки доводам заявителя, включение в договор обязанности по оплате потерь в указанном участке сети, не противоречит нормам жилищного законодательства, а также законодательства в сфере теплоснабжения.

Статьей 19 Закона о теплоснабжении установлено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

В силу пункта 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, с учетом требований технических регламентов.

Пунктом 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

В рассматриваемой ситуации граница балансовой принадлежности, установленная судом, не совпадает с местом расположения прибора учета.

Согласно пункту 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр) при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.

При указанных обстоятельствах, с учетом фактического размещения прибора учета в техподполье спорного МКД не на границе балансовой принадлежности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отнесении тепловых потерь и нормативных утечек во внутридомовых тепловых сетях до места установки прибора учета на Общество путем включения условий об их количестве в спорное соглашение.

Также спорные условия не противоречат положениям Правил N 124 и Правил N 354.

Напротив, в силу пунктов 5 и 6 Правил N 491, согласно которым в состав общего имущества многоквартирного дома включаются внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения и отопления, а в силу части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, тепловые потери и нормативные утечки теплоносителя должны быть отнесены на Общество как на исполнителя коммунальных услуг, которому собственниками и пользователями помещений в многоквартирном жилом доме вносится плата за коммунальные услуги и содержание общедомового имущества многоквартирного дома.

Более того, пунктом 16 Правил N 124 напрямую установлено, что условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Таким образом, порядок расчета объема поставленного ресурса в случае размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности определяется в соответствии с вышеприведенными положениями нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 15.11.2016 по делу N А29-3029/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сыктывкарская жилищно-коммунальная компания - Орбита" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

И.Ю. Барьяхтар

Судьи

Т.М. Поляшова Т.В. Чернигина