Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2017 г. N 13АП-33329/16

г. Санкт-Петербург

09 февраля 2017 г.

Дело N А56-66755/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 февраля 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Загараевой Л.П.

судей Будылевой М.В., Лущаева С.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретерам судебного заседания Верещагиным С.О.

при участии:

от истца (заявителя): Комов С.И. - доверенность от 28.12.2016 N 332

от ответчика (должника): не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-33329/2016) Государственного учреждения -Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования российской федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.11.2016 по делу N А56-66755/2016 (судья Синицына Е.В.), принятое

по заявлению Государственного учреждения -Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования российской федерации

к ООО "Батал Энерго"

о признании утратившим возможность взыскания недоимки и задолженности пеням в сумме 905 796, 43 руб.

установил:

Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1027806860707, место нахождения: 197046, Санкт-Петербург, ул. Большая Посадская, д. 10А; далее - истец, Учреждение, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "БАТАЛ ЭНЕРГО" (ОГРН 1089847169609, место нахождения: 196233, Санкт-Петербург, пр. Космонавтов, д. 60, литер А, пом. 1Н; далее - ответчик, Общество) о признании утратившим возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням в сумме 905 796,43 руб.

Решением суда от 17.11.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Учреждение, не согласившись с решением суда, направил апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просил решение суда отменить.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей ее направили. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Фондом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью "БаталЭнерго" по состоянию на 01.07.2016 имеет общую задолженность по страховым взносам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - ВНиМ) и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - НСиПЗ) в размере 905 796,43 руб., в том числе:

- недоимку по ВНиМ в размере 704 877,72 руб. (требования об уплате недоимки, пени и штрафов: N 469 от 13.04.2011, N 38 от 05.10.2011, N 123 от N 164 от 11.04.2012, N 320 от 17.07.2012, N 267 от 15.10.2012, No86 от N 287 от 16.04.2013, N 171 от 15.07.2013);

- пени по ВНиМ в размере 68 971,26 руб. (требования об уплате недоимки, пени и штрафов: N 469 от 13.04.2011, N 38 от 05.10.2011, N 123 от 13.01.2012, N 164 от 11.04.2012, N320 от 17.07.2012, N267 от 15.10.2012, N86 от 14.01.2013, No287 от16.04.2013, N171 от 15.07.2013);

- недоимку по НСиПЗ в размере 116 381,05 руб. (требования об уплате недоимки, пени и штрафов N 338-42 от 27.05.2011, N 23-42 от 23.11.2011, N 89-42 от 21.02.2012, N 137-42 от 25.05.2012, N246-42 от 23.08.2012, N188-42 от 22.11.2012, N88-42 от15.02.2013, N194 от 16.04.2013, No126 от 15.07.2013);

- пени по НСиПЗ в размере 15 566,40 руб. (требования об уплате недоимки, пени и штрафов N 338-42 от 27.05.2011, N 23-42 от 23.11.2011, N 89-42 от 21.02.2012, N 137-42 от 25.05.2012, N246-42 от 23.08.2012, N188-42 от 22.11.2012, N88-42 от15.02.2013, N194 от 16.04.2013, N126 от 15.07.2013).

В отношении ООО "БаталЭнерго" было выставлено:

1) требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафовна ВНиМ: N 469 от 13.04.2011, срок исполнения требования истек 25.04.2011; N 38 от 05.10.2011, срок исполнения требования истек 25.10.2011; N 123 от 13.01.2012, срок исполнения требования истек 23.01.2012; N 164 от 11.04.2012, срок исполнения требования истек 26.04.2012; N 320 от 17.07.2012, срок исполнения требования истек 06.08.2012; N 267 от 15.10.2012, срок исполнения требования истек 25.10.2012; N 86 от 14.01.2013, срок исполнения требования истек 25.01.2013; N 287 от 16.04.2013, срок исполнения требования истек 06.05.2013; No171 от 15.07.2013, срок исполнения требования истек 25.07.2013;

2)требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафовна НСиПЗ: N 338-42 от 27.05.2011, срок исполнения требования истек 07.06.2011; N 23-42 от 23.11.2011, срок исполнения требования истек 05.12.2011; N 89-42 от 21.02.2012, срок исполнения требования истек 02.03.2012; N 137-42 от 25.05.2012, срок исполнения требования истек 05.06.2012; N 246-42 от 23.08.2012, срок исполнения требования истек 03.09.2012; N 188-42 от 22.11.2012, срок исполнения требования истек 03.12.2012; N 88-42 от 15.02.2013, срок исполнения требования истек25.02.2013; N 194 от 16.04.2013, срок исполнения требования истек 06.05.2013; N 126 от 15.07.2013, срок исполнения требования истек 25.07.2013.

В связи с неисполнением обязанности об уплате страховых взносов по ВНиМ в отношении ООО "БаталЭнерго" вынесены решения о взыскании недоимки по страховым взносам на ВНиМ в принудительном порядке: N 469 от 12.05.2011; N 38 от 15.11.2011; N 123 от 15.02.2012; N 164 от 10.05.2012; N 320 от 16.08.2012; N 267 от 15.11.2012; N 86 от 05.02.2013; N 287 от 22.05.2013; N 171 от 02.08.2013.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов по НСиПЗ в отношении ООО "БаталЭнерго" вынесены решения о взыскании недоимки по страховым взносам на НСиПЗ в принудительном порядке: N 338-3 от 14.06.2011; N 23-3 от 08.12.2011; N 89-3 от 16.03.2012; N 137-3 от 18.06.2012; N 246-3 от 10.09.2012; N 188-3 от 13.12.2012; N 88-3 от 06.03.2013; N 194-3 от 21.05.2013; N 126-3 от 05.08.2013.

В отношении ООО "БаталЭнерго" вынесены постановления о взыскании страховых взносов по ВНиМ, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов -организации (индивидуального предпринимателя): N 469 от 30.11.2011; N 38 от 26.03.2012; N 123 от 25.05.2012; N 164 от 25.03.2013; N 320 от 25.03.2013; N 267 от 25.03.2013; N 86 от17.10.2013; N 287 от 17.10.2013; N 171 от 04.12.2013.

В отношении ООО "БаталЭнерго" вынесены постановления о взыскании недоимки по страховым взносам на НСиПЗ, пени и штрафов за счет имущества страхователя-организации (индивидуального предпринимателя): N 338-9 от 05.03.2012; N 23-9 от 25.05.2012; N 89-9 от 21.09.2012; N 137-9 от 25.03.2013; N 246-9 от 25.03.2013; N 188-9 от 19.08.2013; N 88-9 от 15.10.2013; N 194-9 от 15.10.2013; N 126-9 от 29.11.2013.

Судебными приставами-исполнителями в отношении ООО "БаталЭнерго" возбуждены исполнительные производства: от 29.03.2012 N 33528/12/12/78; от 25.04.2012 N 44214/12/12/78; от 20.07.2012 N 63481/12/12/78; от 30.04.2013 N 48709/13/12/78, N 48710/13/12/78, N 48711/13/12/78; от 02.04.2014 N 39133/14/12/78, N 39093/14/12/78; от 21.04.2014 N 42695/14/12/78; от 28.03.2012 N 31359/12/12/78; от24.08.2012 N 68182/12/12/78; от 13.11.2012 N 84844/12/12/78; от 30.04.2013 N 48646/13/12/78, N 48647/13/12/78; от 30.01.2014 N 5734/14/12/78; от 26.02.2014 N 24782/14/12/78, N 24858/14/12/78; от 07.04.2014 N 39642/14/12/78.

Судебными приставами-исполнителями вынесены постановления об окончании вышеуказанных исполнительных производств (далее - ИП) и возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными:

-б/н к ИП No33528/12/12/78, б/н к ИП No44214/12/12/78, б/н к ИП N 63481/12/12/78 от 04.12.2012;

- N 1356197/13/12/78 к ИП No48709/13/12/78, N 1356202/13/12/78 к ИП N o48710/13/12/78, N 1356204/13/12/78 к ИП N 48711/13/12/78 от 02.12.2013;

- N 1402628/14/12/78 к ИП No39133/14/12/78, N 1402619/14/12/78 к ИП N 39093/14/12/78 от 05.05.2014;

-б/н к ИП N 42695/14/12/78 от 29.10.2014;

-б/н к ИП N 31359/12/12/78, б/н к ИП N 68182/12/12/78, б/н к ИП 84844/12/12/78 от 04.12.2012;

-б/н к ИП N 48646/13/12/78, б/н к ИП N48647/13/12/78 от 02.12.2013;

-б/н к ИП N 5734/14/12/78, б/н к ИП N 24782/14/12/78, б/н к ИП N 24858/14/12/78 от 13.03.2014;

-б/н к ИП N 39642/14/12/78 от 29.10.2014.

Полагая, что в отношении ООО "БаталЭнерго" срок для повторного направления исполнительных документов для взыскания страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов в соответствии со статьей 21 Закона No229-ФЗ истек 04.06.2013, 02.06.2014, 05.11.2014, 13.09.2014, 29.04.2015, Фонд обратился в суд с настоящим заявление.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда первой инстанции на основании следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно статье 22.1 Закона N 125-ФЗ обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статьями 18 - 23, 25 - 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - ЗаконN 212-ФЗ).

Статьей 1 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются настоящим законом.

Статьей 5 названного Закона предусмотрено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам - организации.

В силу части 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи (части 2, 3 статьи 18 Закона N212-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ в течение трех месяцев со дня выявления недоимки страхователю направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 названной статьи).

Частью 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ установлено, что в случае неисполнения требования об уплате страховых взносов обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (части 2, 5 названной статьи).

В силу части 14 статьи 19 Закона N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 20 Федерального закона N 212-ФЗ).

В силу части 3 статьи 20 Закона N 212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Из материалов дела следует, что после направления страхователю требований об уплате страховых взносов и пени, Фонд реализовал процедуру принудительного взыскания задолженности путем обращения взыскания на имущество страхователя; с заявлением о взыскании недоимки в арбитражный суд Фонд не обращался.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона N 212-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу части 2 указанной статьи правила, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии со статьей 23 Закона N 212-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 820) утвержден порядок признания безнадежными ко взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам.

Подпунктом "г" пункта 1 указанного Постановления установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов (далее - недоимка), и задолженность по начисленным пеням и штрафам (далее - задолженность), в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Согласно пункту 2 Постановления N 820 решение о признании безнадежными ко взысканию и списании недоимки и задолженности принимается Фондом социального страхования Российской Федерации в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно подпункту "г" пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 820 решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности, а также сумм, указанных в пункте 1 (1) настоящего Постановления, принимается при наличии, в случае, указанном в подпункте "г" пункта 1 настоящего постановления, - копии вступившего в законную силу акта суда, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания или определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

На основании анализа приведенных выше норм действующего законодательства суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что принятие Фондом решения о признании безнадежной к взысканию и списании недоимки и задолженности по страховым взносам возможно только в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении N 10534/2012 от 15.01.2013 по делу N А46-16064/2011, которая подлежит применению в данном деле по аналогии, инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядкеглавы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Из приведенных разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте "г" пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 820, вправе как органы контроля за уплатой страховых взносов, путем обращения в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением о взыскании обязательных платежей, так и страхователь, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

При этом ни из приведенных выше норм действующего законодательства, ни из указанных выше разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не следует, что органы контроля за уплатой страховых взносов вправе обратиться в суд с заявлением о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Более того, согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 29 Закона N 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: а) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом; б) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования;

В силу статьи 30 названного закона должностные лица органов контроля за уплатой страховых взносов обязаны: 1) действовать в строгом соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами; 2) реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности органов контроля за уплатой страховых взносов.

Следовательно, обращаться в суды с иными исками, помимо предусмотренных в подпункте "а" пункта 1 статьи 29 Закона N 212-ФЗ, органы контроля за уплатой страховых взносов вправе только в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что Фондом не приведено нормативного правового обоснования наличия у него права на обращение в арбитражный суд с требованием о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что уполномоченный орган лишен возможности обратиться в арбитражный суд с требованием о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию; правом на обращение в арбитражный суд с требованием о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию наделен только плательщик страховых взносов. Иного Фондом не доказано.

На основании изложенного судом апелляционной инстанции отклоняется довод Фонда о том, что вывод суда первой инстанции об отсутствии у Фонда полномочий на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию, не основан на нормах действующего законодательства и противоречит сложившейся судебно-арбитражной практике, в том числе позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума N 10534/12.

Указание Фонда на неправильное толкование судом первой инстанции подпункта 9 пункта 1 статьи 29 Закона N 212-ФЗ и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 10534/2012, основан на их ошибочном толковании самим заявителем и в этой связи апелляционным судом отклоняется.

Судом апелляционной инстанции отклоняется также довод Фонда о том, что Фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, т.к. иной способ списания недоимки отсутствует, поскольку в силу приведенных выше норм действующего законодательства и разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации инициировать судебное разбирательство с целью признания задолженности безнадежной ко взысканию органы контроля за уплатой страховых взносов вправе путем обращения в арбитражный суд только в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением о взыскании обязательных платежей.

Довод Фонда о том, что предусмотренная действующим законодательством процедура взыскания задолженности Фондом реализована, однако задолженность общества не взыскана, отклоняется судом апелляционной инстанции как не влияющий на правомерность выводов суда первой инстанции; из материалов дела следует и Фондом не оспаривается тот факт, что с заявлением о взыскании с общества обязательных платежей Фонд в арбитражный суд не обращался.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что на момент обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением срок исполнения требований об уплате недоимки, пени и штрафов истек, возможность обращения взыскания задолженности за счет имущества общества через судебные органы отсутствует, является несостоятельным, поскольку указанное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии у Фонда права на обращение в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требование Фонда о признании безнадежной ко взысканию недоимки по страховым взносам и пени в сумме 905 796,43 руб.удовлетворению не подлежит.

Поскольку доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, то признаются апелляционным судом несостоятельными, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены решения суда первой инстанции и для удовлетворения апелляционной жалобы.

При подаче апелляционной жалобы Фонд на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, расходы по оплате государственной пошлины при рассмотрении дела, в том числе апелляционной жалобы не понесены, в связи с чем, не подлежат распределению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.11.2016 по делу N А56-66755/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева С.В. Лущаев