|
06 февраля 2017 г.
|
Дело N А55-24400/2016
|
Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 06 февраля 2017 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Романенко С.Ш.,
судей Балакиревой Е.М., Николаевой С.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Караман А.С.,
с участием в судебном заседании:
от заявителей апелляционных жалоб:
Министерства социально-демографической семейной политики Самарской области - представитель Ермакова О.А. (доверенность от 06.10.2015 N 113),
Министерства управления финансами Самарской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от истца - Мэрии городского округа Тольятти - представитель Вадченко А.В. (доверенность от 22.12.2016 N 99/9/1),
от третьего лица - Правительства Самарской области - представитель Ермакова О.А. (доверенность от 16.01.2017 N 1-49/72),
рассмотрев в открытом судебном заседании 31 января 2017 года в зале N 6 апелляционные жалобы Министерства социально-демографической семейной политики Самарской области и Министерства управления финансами Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 09 декабря 2016 года по делу N А55-24400/2016 (судья Шаруева Н.В.)
по иску Муниципального образования городской округ Тольятти в лице Мэрии городского округа Тольятти к Самарской области в лице Министерства социально-демографической семейной политики Самарской области
с участием третьих лиц:
1. Правительства Самарской области
2. Министерства управления финансами Самарской области
о взыскании,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование городского округа Тольятти в лице Мэрии городского округа Тольятти обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Самарской области в лице Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области о взыскании убытков в размере 24 105 000 руб. 00 коп., возникших в результате внеочередного предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда гражданам, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с тяжелым заболеванием, входящим в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 г. N 817, во исполнение вступивших в законную силу судебных актов.
Определением арбитражного суда от 06.10.2016 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство управления финансами Самарской области и Правительство Самарской области.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 09 декабря 2016 года с Самарской области в лице Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области взыскано за счет казны Самарской области в пользу Муниципального образования городской округ Тольятти в лице Мэрии городского округа Тольятти убытки в размере 24 105 000 руб. 00 коп., возникшие в результате предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство социально-демографической семейной политики Самарской области и Министерство управления финансами Самарской области обратились в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых считают принятое решение незаконным и необоснованным, просят решение отменить, в иске отказать.
При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель Министерства социально-демографической семейной политики Самарской области и Правительства Самарской области апелляционные жалобы поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционных жалобах.
В судебном заседании представитель Мэрии городского округа Тольятти возражал против удовлетворения апелляционных жалоб, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.
В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционных жалоб в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей сторон, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 22.02.2013 г. мэрию городского округа Тольятти обязали предоставить Ефтодию И.В. жилую площадь в г.Тольятти на состав семьи один человек, по установленным нормам, на момент предоставления жилья. Судом установлено, что Ефтодий И.В. 1973 года рождения, инвалид 2-ой группы, страдает заболеванием, которое входит в п. 3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 и попадает под действие ст. 58 ЖК РФ - предоставление жилого помещения общей площади, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч. 1 ст. 51 ЖК ПРФ перечне.
Во исполнение данного решения, на основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 02.04.2014 г. N 2154-р/5 "О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях" Ефтодию И.В. была предоставлена по договору безвозмездной передачи в собственность N 8959 от 13.05.2014 г. однокомнатная квартира, общей площадью 32,8 кв.м по адресу: г.Тольятти, ул.Голослова, д.95, кв. 146.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости от 20.01.2016 г. рыночная стоимость данной квартиры составляет 1 595 000 руб. 00 коп.
Решением Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 26.02.2013 г. мэрию городского округа Тольятти обязали предоставить Милехину С.Е. и членам его семьи жилую площадь в г.Тольятти на состав семьи четыре человека, по установленным нормам, на момент предоставления жилья с учетом имеющейся 1/5 доли Милехина С.Е. в жилом помещении. Судом установлено, что Милехин Владимир Сергеевич 2009 года рождения, является инвалидом детства, страдает хроническим заболеванием, которое входит в п. 3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 и попадает под действие ст. 58 ЖК РФ - предоставление жилого помещения общей площади, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч. 1 ст. 51 ЖК ПРФ перечне.
Во исполнение данного решения, на основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 01.04.2014 г. N 2119-р/5 "О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях" Милехину С.Е. и членам его семьи была предоставлена по договору безвозмездной передачи в собственность N 8958 от 27.05.2014 г. однокомнатная квартира, общей площадью 33,4 кв.м по адресу: г.Тольятти, ул.Голослова, д.95, кв. 147 и комната общей площадью 14,5 кв.м по адресу: г. Тольятти, ул. Железнодорожная, д.1, кв.24.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости от 09.03.2016 г. рыночная стоимость данной квартиры составляет 1 606 000 руб. 00 коп., комнаты - 509 000 руб. 00 коп.
Решением Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 23.08.2013 г. мэрию городского округа Тольятти обязали предоставить Бамбуровой Е.В. и членам ее семьи жилую площадь в г.Тольятти на состав семьи пять человек, по установленным нормам, на момент предоставления жилья. Судом установлено, что сын Бамбуровой Е.В., Улмасов Саньат Шовкатович, 2001 года рождения, является инвалидом детства, страдает заболеванием, которое входит в п. 3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 и попадает под действие ст. 58 ЖК РФ - предоставление жилого помещения общей площади, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч. 1 ст. 51 ЖК ПРФ перечне.
Во исполнение данного решения, на основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 14.04.2014 г. N 2479-р/5 "О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях" Бамбуровой Е.В. была предоставлена по договору безвозмездной передачи в собственность N 9127 от 24.11.2014 г. трех комнатная квартира, общей площадью 64,8 кв.м по адресу: г.Тольятти, ул. Голослова, д.95, кв. 148.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости от 09.03.2016 г. рыночная стоимость данной квартиры составляет 2 644 000 руб. 00 коп.
Решением Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 15.03.2013 г. мэрию городского округа Тольятти обязали предоставить Поповой Н.В. и членам ее семьи жилую площадь в г.Тольятти на состав семьи четыре человека, по установленным нормам, на момент предоставления жилья. Судом установлено, что Попова надежда Дмитриевна 2008 года рождения является инвалидом детства, страдает хронически заболеванием, которое входит в п. 3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 и попадает под действие ст. 58 ЖК РФ - предоставление жилого помещения общей площади, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч. 1 ст. 51 ЖК ПРФ перечне.
Во исполнение данного решения, на основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 18.12.2014 г. N 9927-р/5 "О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях" Поповой Н.В. была предоставлена по договору безвозмездной передачи в собственность N 9389 от 17.03.2015 г. однокомнатная квартира, общей площадью 46,2 кв.м по адресу: г.Тольятти, ул. Победы, д.62, кв. 58.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости от 20.01.2016 г. рыночная стоимость данной квартиры составляет 2 063 000 руб. 00 коп.
Решением Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 28.03.2013 г. мэрию городского округа Тольятти обязали предоставить Кибаловой Л.С. и членам ее семьи жилую площадь в г.Тольятти на состав семьи четыре человека, по установленным нормам, на момент предоставления жилья. Судом установлено, что Кибалов Денис Арсеньевич 2011 года рождения, инвалид детства, страдает заболеванием, которое входит в п. 3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 и попадает под действие ст. 58 ЖК РФ - предоставление жилого помещения общей площади, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч. 1 ст. 51 ЖК ПРФ перечне.
Во исполнение данного решения, на основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 31.10.2014 г. N 8585-р/5 "О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях" Кибаловой Л.С. была предоставлена по договору безвозмездной передачи в собственность N 209 от 13.01.2015 г. двухкомнатная квартира, общей площадью 44,9 кв.м по адресу: г.Тольятти, ул. Фрунзе, д.41, кв. 35.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости от 20.01.2016 г. рыночная стоимость данной квартиры составляет 1 813 000 руб. 00 коп.
Решением Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 24.04.2013 г. мэрию городского округа Тольятти обязали предоставить Нечаевой Е.А. и членам ее семьи, жилую площадь в г.Тольятти на состав семьи четыре человека, по установленным нормам, на момент предоставления жилья. Судом установлено, что дочь Нечаевой Е.А., Бабич Софья Витальевна 1999 года рождения, инвалид детства страдает хроническим заболеванием, которое входит в п. 3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 и попадает под действие ст. 58 ЖК РФ - предоставление жилого помещения общей площади, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч. 1 ст. 51 ЖК ПРФ перечне.
Во исполнение данного решения, на основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 30.12.2014 г. N 10466-р/5 "О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях" Нечаевой Е.А. и членам ее семьи была предоставлена по договору безвозмездной передачи в собственность N 419 от 23.03.2015 г. трехкомнатная квартира, общей площадью 66,6 кв.м по адресу: г.Тольятти, ул.Тополиная, д. 43, кв.76.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости от 09.03.2016 г. рыночная стоимость данной квартиры составляет 3 302 000 руб. 00 коп.
Решением Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 26.11.2013 г. мэрию городского округа Тольятти обязали предоставить Родиной Э.И. жилую площадь в г.Тольятти на состав семьи три человека, по установленным нормам, на момент предоставления жилья. Судом установлено, что Родина Софья Юрьевна 2011 года рождения, является инвалидом детства, страдает заболеванием, которое входит в п. 3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 и попадает под действие ст. 58 ЖК РФ - предоставление жилого помещения общей площади, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч. 1 ст. 51 ЖК ПРФ перечне.
Во исполнение данного решения, на основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 31.12.2014 г. N 10545-р/5 "О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях" Родиной Э.И. и членам ее семьи была предоставлена по договору безвозмездной передачи в собственность N 9306 от 17.03.2015 г. трехкомнатная квартира, общей площадью 58,0 кв.м по адресу: г.Тольятти, б-р 50 лет Октября, д.24, кв. 4.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости от 20.01.2016 г. рыночная стоимость данной квартиры составляет 2 226 000 руб. 00 коп.
Решением Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 05.03.2013 г. мэрию городского округа Тольятти обязали предоставить Ярыгиной С.В. и членам ее семьи жилую площадь в г.Тольятти на состав семьи четыре человека, по установленным нормам, на момент предоставления жилья. Судом установлено, что Ярыгина Анастасия Алексеевна 2010 года рождения, является ребенком инвалидом, страдает заболеванием, которое входит в п. 3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 и попадает под действие ст. 58 ЖК РФ - предоставление жилого помещения общей площади, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч. 1 ст. 51 ЖК ПРФ перечне.
Во исполнение данного решения, на основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 24.09.2014 г. N 7364-р/5 "О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях" Ярыгиной С.В. и членам ее семьи была предоставлена по договору безвозмездной передачи в собственность N 108 от 11.11.2014 г. однокомнатная квартира, общей площадью 28,7 кв.м по адресу: г.Тольятти, ул. Фрунзе, д,10, кв.66.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости от 20.01.2016 г. рыночная стоимость данной квартиры составляет 1 463 000 руб. 00 коп.
Решением Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 08.04.2013 г. мэрию городского округа Тольятти обязали предоставить Миронову Д.Е. И.В. жилую площадь в г.Тольятти на состав семьи четыре человека, по установленным нормам, на момент предоставления жилья. Судом установлено, что Миронова Ольга Денисовна 2010 года рождения, является ребенком-инвалидом, страдает заболеванием, которое входит в п. 3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 и попадает под действие ст. 58 ЖК РФ - предоставление жилого помещения общей площади, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч. 1 ст. 51 ЖК ПРФ перечне.
Во исполнение данного решения, на основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 08.10.2014 г. N 7892-р/5 "О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях" Миронову Д.Е. была предоставлена по договору безвозмездной передачи в собственность N 22280 от 04.12.2014 г. однокомнатная квартира, общей площадью 33,0 кв.м по адресу: г.Тольятти, ул.Гидротехническая, д.17, кв. 160.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости от 09.03.2016 г. рыночная стоимость данной квартиры составляет 1 472 000 руб. 00 коп.
Решением Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 30.09.2013 г. мэрию городского округа Тольятти обязали предоставить Чупиной Л.В. жилую площадь в г.Тольятти на состав семьи семь человек, по установленным нормам, на момент предоставления жилья. Судом установлено, что Чупина Варвара Валерьевна 2012 года рождения является ребенком-инвалидом, страдает заболеванием, которое входит в п. 3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 и попадает под действие ст. 58 ЖК РФ - предоставление жилого помещения общей площади, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч. 1 ст. 51 ЖК ПРФ перечне.
Во исполнение данного решения, на основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 22.05.2015 г. N 3334-р/5 "О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях" Чупиной Л.В. была предоставлена по договорам социального найма N 19А-2015 от 30.07.2015 г., N 20А-2015. N 21А-2015 двухкомнатная квартира общей площадью 54,7 кв.м по адресу: г.Тольятти, ул. 70 лет Октября, д,20, кв.7; двухкомнатную квартиру общей площадью 43,3 кв.м по адресу: г. Тольятти, ул. 70 лет Октября, д,20, кв.8; одну комнату общей площадью 16,6 кв.м по адресу: г. Тольятти, ул. Революционная, д.3, корпус 1, кв.628.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости от 09.03.2016 г. рыночная стоимость данных квартир составляет 2 519 000 руб. 00 коп., 1 994 000 руб. 00 коп. и 899 000 руб. 00 коп. соответственно.
Обращаясь в арбитражный суд, истец указал на то, что ответчик в нарушение законодательства расходы на приобретение данной квартиры не компенсировал, в связи с чем у истца образовались убытки.
Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции со ссылками на нормы статей 15, 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 158, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статей 49, 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, статье 17 ФЗ от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" обосновано удовлетворил заявленные исковые требования, поскольку неисполнение субъектом Российской Федерации обязательств по компенсации затрат, произведенных мэрией городского округа Тольятти по предоставлению жилых помещений, повлекло причинение истцу убытков исходя из следующего.
При этом суд первой инстанции верно указал, что согласно указанным выше нормам инвалидам по договорам социального найма предоставляются жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Самарской области, и отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 1-4 части 2 статьи 2 Закона Самарской области от 11.07.2006 г. "87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области (ч.1 ст. 1 Закона Самарской области от 24.10.2016 г. N 115-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан").
Согласно пункту 1 части 1 статьи 2 Закона Самарской области от 24.10.2006 г. N 115-ГД органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий имеют право на финансовое обеспечение государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Самарской области от 11.06.2006 г. N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей имеющих детей-инвалидов, осуществляется путем предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан, признанным в соответствии с федеральным законодательством и областным законом нуждающимися в жилых помещениях.
В силу статьи 19, 49 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой они обеспечены финансовыми ресурсами.
Частью 5 статьи 2 Закона N 87-ГД, частью 1 статьи 1, пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона Самарской области от 24.10.2006 г. N 115-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, а также по постановке на учет и учету граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", установлено, что обеспечение жильем граждан, страдающих хроническими заболеваниями, входящими в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378, вставших на учет после 01.01.2005 г., подлежит финансированию за счет субъектов Российской Федерации, а применительно к порядку представления жилых помещений на условиях социального найма - за счет жилищного фонда субъекта Российской Федерации. (Аналогичные выводы содержаться в решениях судов по делам NА40-879/2014, NА40-124387/2014, А40-32745/2014, А40-32731/14, А40-32747/14, А40-872/2014, А40-123585/2013).
Со ссылкой на нормы статей 196, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что применяемый в спорах о взыскании убытков, на дату подачи искового заявления (29.09.2016 г.) истцом срок исковой давности не пропущен, поскольку жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма, выбыли из муниципального жилого фонда не ранее даты их передачи по договорам о возмездной передаче и по договорам социального найма.
По утверждению ответчика, истец узнал о событии, позиционируемом им в качестве нарушения своего права, в дни вступлений в силу решений суда от 2013 года об обязании мэрии предоставить вне очереди жилые помещения гражданам. Полагает, что момент оценки в денежном выражении в данном случае на срок начала течения исковой давности не влияет.
Однако, суд первой инстанции верно отметил, что сложившейся судебной практикой определено, что по данной категории споров начало течения срока исковой давности следует исчислять со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
В пункте 19 постановления Пленума Высшего
