Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2017 г. N 16АП-19/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 мая 2017 г. N Ф08-3181/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Ессентуки

28 февраля 2017 г.

Дело N А22-3353/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2017 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Годило Н.Н., судей: Джамбулатова С.И., Макаровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Авдыш М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения по эксплуатации берегозащитных сооружений и мониторинга прибрежной полосы Каспийского моря в Республике Калмыкия на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 14.12.2016 по делу N А22-3353/2016, по исковому заявлению Страхового акционерного общества "ВСК" (ОГРН 1027700186062, ИНН 7710026574) к Федеральному государственному бюджетному учреждению по эксплуатации берегозащитных сооружений и мониторинга прибрежной полосы Каспийского моря в Республике Калмыкия (ОГРН 1020800761695, ИНН 0814111292) о взыскании задолженности и пени по страховым взносам в общем размере 1 175 990 руб. 40 коп.,

при участии в судебном заседании:

от Федерального государственного бюджетного учреждения по эксплуатации берегозащитных сооружений и мониторинга прибрежной полосы Каспийского моря в Республике Калмыкия: Бухинова Е.М. (по доверенности от 17.01.2017);

в отсутствие акционерного общества Страхового акционерного общества "ВСК", извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

страховое акционерное общество "ВСК" (далее - истец, страховая компания) обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия к Федеральному государственному бюджетному учреждению по эксплуатации берегозащитных сооружений и мониторинга прибрежной полосы Каспийского моря в Республике Калмыкия (далее - ответчик, учреждение с иском о взыскании суммы неоплаченных страховых взносов в размере 1 728 000 руб., пени за просрочку оплаты страховых взносов за период с 14.06.2016 по 26.09.2016 в размере 23 990 руб. 40 коп., пени за просрочку оплаты страховых взносов за период с 27.09.2016 по 24.11.2016 в размере 22 656 руб. (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 14.12.2016 исковые требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контракту на оказание в 2016 году услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасных объектов за причинение вреда в результате аварии на гидротехнических сооружениях, находящихся на балансе ФГУ "Калмкаспвод".

В апелляционной жалобе учреждение просит решение суда от 14.12.2016 отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены Шестнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что обжалуемое решение суда надлежит оставить без изменения, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 11 апреля 2016 года между САО "ВСК" ("Страховщик") и ФГУ "Калмкаспвод" ("Страхователь") по результатам конкурса заключен контракт N 02 на оказание в 2016 году услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасных объектов за причинение вреда в результате аварии на гидротехнических сооружениях, находящихся на балансе ФГУ "Калмкаспвод" (далее - Контракт).

Согласно приложению N 1 к Контракту "Техническое задание на оказание услуг по обязательному страхованию ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварий на ГТС" по указанному Контракту застрахована ответственность владельца за причинение вреда при эксплуатации следующих объектов (гидротехнических сооружений):

- защитной дамбы п. Северный и очистных сооружений в г. Лагань Республики Калмыкия на страховую сумму 1 000 000 000 рублей, страховая премия составила 1 440 000 рублей;

- защитной дамбы в зоне Красинского канала Лаганского района Республики Калмыкия на страховую сумму 100 000 000 рублей, страховая премия составила 144 000 рублей;

- береговой подпорной стенки на морском канале Лаганский банк в г. Лагань Республики Калмыкия на страховую сумму 500 000 000 рублей, страховая премия составила 720 000 рублей.

Общая цена Контракта (страховая премия) составляет 2 304 000 рублей, оплата производится ежеквартально, в равных долях (п. 2.1., 2.4. Контракта).

Как следует из материалов дела, первый взнос страховой премии в размере 576 000 рублей оплачен ФГУ "Калмкаспвод" платежным поручением N 2823 от 13.04.2016.

В соответствии с условиями контракта второй взнос страховой премии в размере 576 000 рублей ответчик должен был оплатить не позднее 13 июня 2016 года; третий взнос страховой премии в размере 576 000 рублей - не позднее 12 сентября 2016 года; четвертый взнос страховой премии в размере 576 000 рублей - не позднее 12 декабря 2016 года.

Невнесение ответчиком второго и третьего страховых взносов явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 927 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) страхование осуществляется на основании договоров имущественного или личного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком).

По договору имущественного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы) (пункт 1 статьи 929 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 954 ГК РФ под страховой премией понимается плата за страхование, которую страхователь (выгодоприобретатель) обязан уплатить страховщику в порядке и в сроки, которые установлены договором страхования.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Отношения, связанные с обязательным страхованием гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, регулируются положениями Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (далее - Закон N225-ФЗ) и Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, утвержденными постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N916 в соответствии с указанным законом (далее - Правила обязательного страхования).

Согласно пунктам 25, 26 Правил обязательного страхования договором обязательного страхования может быть предусмотрена уплата страховой премии равными ежеквартальными платежами при условии уплаты каждого очередного взноса не позднее чем за 30 календарных дней до окончания оплаченного периода. Уплата страховой премии производится наличными деньгами или по безналичному расчету. Обязанность по уплате страховой премии (очередного страхового взноса) считается исполненной со дня поступления денежных средств на банковский счет или в кассу страховщика.

В данном случае, ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил суду доказательств внесения страховых взносов по контракту, в связи с этим требования истца о взыскании суммы неоплаченных второго, третьего и четвертого страховых взносов законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к обоснованию ответчиком наличия оснований для расторжения договора страхования в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законодательством или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450 Кодекса).

В силу пункта 2 статьи 452 Кодекса требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных названной статьей.

В соответствии с п.п. 49, 50 Правил обязательного страхования договор обязательного страхования может быть прекращен (расторгнут) на основе письменного уведомления: а) по требованию страхователя; б) по требованию страховщика в случае просрочки уплаты страховой премии (очередного страхового взноса) более чем на 30 календарных дней; в) по соглашению сторон.

При этом датой прекращения (расторжения) договора обязательного страхования по требованию страхователя или страховщика считается дата получения другой стороной уведомления, направленного стороной инициатором прекращения действия договора обязательного страхования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, письменное уведомление о расторжении контракта с подтверждением о его надлежащем вручении либо направлении другой стороне ни истцом, ни ответчиком, в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

Таким образом, информация о вероятном количестве пострадавших, количестве проживающего населения доведена заказчиком в техническом задании исходя из сведений, содержащихся в декларациях безопасности объектов, указанной информацией руководствовались все участники закупки, в том числе истец при расчете цены контракта.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что конкурсная заявка САО "ВСК" признана соответствующей требованиям конкурсной документации, предложенная цена контракта не превысила начальную (максимальную) цену, истец признан победителем открытого конкурса, в результате чего и был заключен контракт. Единственным условием, определяющим выбор победителя, является цена заключения контракта.

В соответствии с п. 38 Правил обязательного страхования в период действия договора обязательного страхования страхователь обязан незамедлительно сообщить страховщику о ставших ему известными значительных изменениях в обстоятельствах, сообщенных страховщику при заключении договора обязательного страхования (в том числе при увеличении вреда, который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, и максимально возможного количества потерпевших), если эти изменения могут существенно повлиять на увеличение страхового риска.

Значительными во всяком случае являются изменения в сведениях, указанных страхователем при заключении договора обязательного страхования в заявлении об обязательном страховании и договоре обязательного страхования, влекущие изменение существенных условий договора обязательного страхования и размера страховой премии.

Согласно п.п. 41, 42 Правил обязательного страхования при уменьшении вреда, который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, и максимально возможного количества потерпевших, страхователь вправе требовать изменения условий договора обязательного страхования, в том числе уменьшения размера страховой премии пропорционально уменьшению страхового риска. Бремя доказывания факта уменьшения вреда лежит на страхователе.

Страховщик обязан в течение 30 рабочих дней со дня поступления требования страхователя об изменении условий договора обязательного страхования в связи с уменьшением страхового риска, включая уменьшение размера страховой премии, рассмотреть такое требование и оформить изменения, которые вносятся в договор обязательного страхования, путем внесения соответствующих изменений в страховой полис обязательного страхования или отказать во внесении изменений в письменной форме.

Доказательств изменения сторонами договора обязательного страхования и размера страховой премии в установленном порядке материалы дела не содержат. При рассмотрении дела установлено, что ни одна из сторон договора страхования не использовала свое право на односторонний отказ от исполнения договора и договор считается действующим на определенных в нем условиях. Оснований для иных выводов, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, на момент рассмотрения спора ответчик не представил доказательств исполнения обязательства по оплате задолженности по внесению страховой премии в размере 1 728 000 руб., срок исполнения которой наступил, что нарушает законные права и интересы истца, которые подлежат защите согласно статье 12 ГК РФ.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за просрочку оплаты страховых взносов за период с 14.06.2016 по 26.09.2016 в размере 23 990 руб. 40 коп., за период с 27.09.2016 по 24.11.2016 в размере 22 656 руб. 00 коп.

Существо требования истца о взыскании пени на основании норм ч. 5 ст. 34 Закона о контрактной системе составляет применение ответственности за просрочку исполнения договорного обязательства.

Из материалов дела следует, что настоящий спор возник из правоотношений сторон, сложившихся в рамках исполнения контакта для нужд государственного бюджетного учреждения, следовательно, на него распространяются нормы Закона N 44-ФЗ.

Частью 5 статьи 34 Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ предусмотрено право поставщика (подрядчика, исполнителя) потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом.

Поскольку факт нарушения ответчиком условий контракта N 02 на оказание в 2016 году услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасных объектов за причинение вреда в результате аварии на гидротехнических сооружениях, находящихся на балансе ФГУ "Калмкаспвод" от 11.04.2016 подтверждается материалами дела, нормативно обоснованный контррасчет на представленный истцом расчет пени за периоды с 14.06.2016 по 26.09.2016, с 27.09.2016 по 24.11.2016 ответчиком в материалы дела не представлен, суд первой инстанции правомерно требования истца о взыскании пени законными и обоснованными, поскольку вина Ответчика в неисполнении принятых на себя обязательств установлена.

Учитывая изложенное, суд обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца пени за просрочку оплаты страховых взносов за период с 14.06.2016 по 26.09.2016 в размере 23 990 руб. 40 коп. и пени за просрочку оплаты страховых взносов за период с 27.09.2016 по 24.11.2016 в размере 22 656 руб. 00 коп.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 АПК РФ, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции и подтвержденных материалами дела выводов.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 14.12.2016 по делу N А22-3353/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Н. Годило

Судьи

С.И. Джамбулатов Н.В. Макарова