Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2017 г. N 13АП-1232/17

Требование: о взыскании долга

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Санкт-Петербург

07 марта 2017 г.

Дело N А26-7953/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 марта 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Савиной Е.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Петрук О.В.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: Железовская Н.В. по доверенности от 17.02.2017 N 10АА0619314

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1232/2017) ООО "Корал групп эксплуатация"

на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 19.12.2016 по делу N А26-7953/2016 (судья Старовойтова И. В.), принятое

по иску АО "Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал"

к ООО "Корал групп эксплуатация"

о взыскании,

установил:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПЕТРОЗАВОДСКИЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ - ВОДОКАНАЛ" (далее - истец, 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Гоголя, д. 60) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Корал групп эксплуатация" (далее - ответчик, 185013, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Пограничная, д. 50, пом. 15) о взыскании 72 757 руб. 31 коп. платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации.

Решением от 19.12.2016 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просил отменить обжалуемое решение, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов жалобы ответчик ссылался на то, что суд первой инстанции ошибочно взыскал с ответчика задолженность не за негативное воздействие сточных вод на работу центральной системы водоотведения, как просил истец в исковом заявлении, а за превышение нормативов концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, которые оказываю негативное воздействие, что является, по мнению подателя жалобы, другим видом платежа. Также ответчик выразил несогласие с результатами, отраженными в протоколах анализа воды N 114 от 22.04.2016, и указал на недоказанность факта допущения ответчиком негативного воздействия на работу центральной системы водоотведения, в связи с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку не обеспечил, апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии со ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверена в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между ОАО "Петрозаводские коммунальные системы-Водоканал" и ООО "Корал Групп Эксплуатация" заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N 100-3-08997-01 от 30.03.2015.

Пунктом 3.3.18 договора предусмотрена обязанность абонента соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения. Согласно пункту 8.1 договора сведения о нормативах допустимых сбросов и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента, приведены в приложениях N 4,5 договора. Пунктом 3.3.6 договора предусмотрена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту. В соответствии с пунктом 5.4 договора в присутствии представителя ответчика был произведен отбор сточных вод и составлен акт отбора проб N 3 от 05.04.2016. По результатам проведенного лабораторного контроля выявлено превышение норм допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах ответчика по отдельным ингредиентам, на основании чего составлен протокол анализа воды N 114К от 22.04.2016. Письмом N В-330 от 25.04.16 протокол анализа воды был направлен ответчику. В соответствии с пунктом 3.2.5. договора и на основании выявленных при анализе проб сточных вод превышений нормативов сброса загрязняющих веществ в сточных водах ответчика ОАО "ПКС - Водоканал" произвело расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в соответствии с условиями заключенного договора и требованиями Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N167, постановления Председателя Правительства Республики Карелия от 08.10.1996 N 897 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" и постановления Правительства Республики Карелия от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления". За сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в систему канализации ответчику был предъявлен к оплате счет-фактура N 125/139 от 19.05.2016 на сумму 72 757,31 руб., оплату которого ответчик не произвел, что послужило основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Согласно пункту 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167) нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом следующих условий:

соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами;

обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации;

техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ;

защита сетей и сооружений системы коммунальной канализации.

Расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 70 Правил N 167).

Пунктом 1 Постановления N 1310 установлено, что порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение названного постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 Правительство Республики Карелия постановлением от 08.10.1996 N 897 утвердило порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Карелия. Согласно пункту 4 указанного Порядка допустимые сбросы загрязняющих веществ в сточных водах абонентов содержат перечень допустимых концентраций загрязняющих веществ, принимаемых в системы канализации, а также иные ограничения по сбросу загрязняющих веществ.

Допустимые сбросы загрязняющих веществ в сточных водах абонентов устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с федеральным законодательством. Допустимые концентрации загрязняющих веществ установлены в приложении N 4 договора, который подписан сторонами без разногласий, и содержатся в решении Исполнительного комитета Петрозаводского городского совета народных депутатов N 2673 от 04.12.1990.

При этом, суд первой инстанции правомерно отклонил доводы ответчика относительно необходимости расчета платы исходя из нормативов, установленных Правилами N 644, поскольку нормативные акты, которыми руководствовался истец при расчете платы, являются действующими и не отменены на момент возникновения обязанности ответчика по оплате за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации.

Согласно пункту 64 Правил N 167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах (пункт 65 Правил N 167).

Пунктом 2 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525), обязанность по контролю состава и свойств сточных вод также возложена на организацию, осуществляющую водоотведение.

В силу пункта 29 Правил N 525 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Оценив представленные в материалы дела доказательства (акт отбора проб, протокол результатов анализа отбора сточных вод) в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции установил факт сброса ответчиком в систему канализации сточных вод, в которых концентрация загрязняющих веществ превышала установленные нормативы, а также, что процедура отбора проб полностью зафиксирована в акте отбора проб сточных вод, оформленном надлежащим образом. Акт отбора проб составлен в присутствии представителя абонента, который подписал указанный документ без замечаний.

Кроме того, как верно указано судом первой инстанции, правом произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств, предусмотренным пунктом 29 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525, ответчик не воспользовался.

Иное толкование подателем жалобы действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права. В связи с этим апелляционная инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств (обстоятельств, выводов суда) и отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 19.12.2016 по делу N А26-7953/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

Е.В. Савина В.А. Семиглазов