Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2017 г. N 15АП-553/17

город Ростов-на-Дону

07 марта 2017 г.

дело N А32-24368/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 марта 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.А. Смородиной,

при участии:

от АО "НЭСК-электросети": представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ИП Шило С.А.: представитель по доверенности от 22.02.2017, от 28.02.2017 Зайцев Ф.Ф., паспорт;

от АО "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" в лице филиала "Новороссийскэнергосбыт": представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "НЭСК-электросети" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.11.2016 по делу N А32-24368/2016, принятое судьей Тамахиным А.В., по иску акционерного общества "НЭСК-электросети" к индивидуальному предпринимателю Шило Сергею Александровичу при участии третьего лица акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" в лице филиала "Новороссийскэнергосбыт" о взыскании стоимости бездоговорного потребления

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "НЭСК-электросети" (далее - истец, АО "НЭСК-электросети") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя Шило Сергея Александровича (далее - ответчик, ИП Шило С.А.) 328 489 руб. 35 коп. стоимости бездоговорного (безучетного) потребления электроэнергии.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.07.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено акционерное общество "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" в лице филиала "Новороссийскэнергосбыт".

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.11.2016 в удовлетворении исковых требований отказано. Решение мотивировано тем, что отсутствует факт бездоговорного потребления электроэнергии со стороны ответчика в том смысле, который придается ему в соответствии с действующим законодательством и сложившейся судебной практикой.

Не согласившись с принятым судебным актом, акционерное общество "НЭСК-электросети" обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, удовлетворить исковые требования о взыскании 328 489 руб. 35 коп. и возмещении расходов по госпошлине в размере 9 570 руб. В обоснование апелляционной жалобы общество ссылается на то, что потребление ответчиком электроэнергии после расторжения договора с Атоян С.А. является бездоговорным, ответчиком на дату составления Акта о бездоговорном потреблении элекетроэнергии от 27.11.2015 N 000290 не приняты меры для заключения договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, не поданы документы на изменение в тех. документацию в связи со сменой владельца. Следовательно, факт бездоговорного потребления ответчиком подтвержден и Акт о бездоговорном потреблении электроэнергии от 27.11.2015 N 000290 в отношении ИП Шило С.А. составлен в полном соответствии с Основным положением функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N442.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу ИП Шило С.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

АО "НЭСК-электросети" и АО "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" в лице филиала "Новороссийскэнергосбыт" представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ИП Шило С.А. возражал по доводам апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ИП Шило С.А., являясь арендатором земельного участка площадью 9 кв. м в г. Новороссийске по проспекту Ленина, 13 для эксплуатации торгового павильона, произвел незаконное потребление электроэнергии, о чем в соответствии с требованиями положений пункта 84, пункта 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 контролерами АО "НЭСК-электросети" составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии (бездоговорное потребление) от 27.11.2015 N 000290.

Согласно акту от 27.11.2015 N 000290 о неучтенном потреблении электроэнергии (бездоговорное потребление) объем потребленной электроэнергии составил 39 537 кВтч; стоимость объема бездоговорного потребления электрической энергии определена с учетом установленного тарифа на электрическую энергию, и составила 328 489 рублей 35 копеек.

Претензии от 04.03.2016 N 55нс-04/1253, от 30.06.2016 N 55нс-04/3806 направленные в адрес ответчика остались без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Краснодарского края с иском о взыскании.

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 приняты Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила ограничения). Настоящее постановление применяется при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) (далее - оптовый рынок) и розничных рынках начиная с июля 2012.

Пунктом 150 указанных Основных положений установлено, что сетевая организация в целях выявления собственников энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не выполнивших в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, вправе без взимания платы проводить проверки наличия или отсутствия приборов учета, а также запрашивать и получать у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) информацию о наличии или отсутствии приборов учета в отношении энергопринимающих устройств, непосредственно или опосредованно присоединенных к ее объектам электросетевого хозяйства, снабжение электрической энергией которых осуществляет такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация). При получении запроса от сетевой организации гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан составить и передать сетевой организации ответ в срок, определенный соглашением между ними, который составляет не более 2 месяцев.

Под бездоговорным потреблением электрической энергии признается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В силу пункта 192 Основных положений по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии (пункт 194 Основных положений). В соответствии с пунктом 196 Основных положений сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между администрацией г. Новороссийск (арендодатель), ИП Шило С.А. (новый арендатор) и Атояном С.А. (прежний арендатор) 12.12.2014 заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в распоряжении администрации г. Новороссийска от 31.08.2004 N 4700003303, расположенного по пр. Ленина, 13, в г. Новороссийске, для использования расположенного на нем торгового павильона.

Ранее между прежним арендатором земельного участка Атояном С.А. (потребитель) и АО "НЭСК" (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения от 16.08.2011 N 1828 в отношении объекта, расположенного на указанном выше земельном участке павильона по ремонту обуви по адресу г. Новороссийск, пр. Ленина, 11-13.

В отношении указанного объекта Атояном С.А. осуществлено надлежащее технологическое присоединение, предшествовавшее заключению договора энергоснабжения, что подтверждается представленными в материалы дела копии заявки на подключение от 16.08.2011 N 1137, акта разграничения балансовой принадлежности от 05.07.2011 N 938, акта от 12.09.2011 N 3185 о проведении установки (замены) элементов узла учета электрической энергии и проверки схем их подключения в электроустановках до и выше 1000 В, заявления-обязательства о возложении ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок, акта о выполненном технологическом присоединении от 05.07.2011 N 461, акта осмотра электроустановки и проверки выполнения технических условий от 05.07.2011 N 615, справки N 476 о выполнении Атояном С.А. технических условий, технических условий от 12.04.2011 N 2-55-11-234, выданных Атояну С.А., типового договора об осуществлении технологического присоединения от 12.04.2011 N 2-55-11-234, акта Инспекции государственного энергетического надзора о техническом осмотре вновь смонтированного электрооборудования (в отношении павильона по адресу г. Новороссийск, пр. Ленина, 11-13), акта разграничения балансовой принадлежности.

Из материалов дела следует, что ответчик, получив право аренды земельного участка по пр. Ленина, 13, в г. Новороссийске на основании соглашения от 12.12.2014 приступил к использованию расположенного на нем торгового павильона, осуществлял потребление электроэнергии, производил оплату потребленной электроэнергии по договору энергоснабжения N 1828 от 16.08.2011, заключенному АО "НЭСК" с прежним арендатором Атояном С.А., о чем свидетельствуют представленные в дело копии кассовых чеков об оплате и актов сверки за период по май 2015 года.

Таким образом, несмотря на смену арендатора земельного участка в отношении объекта - павильона по ремонту обуви по адресу г. Новороссийск, пр. Ленина, 11-13 продолжалось потребление электроэнергии в лице ответчика.

Как указано выше, энергопринимающее устройство павильона по ремонту обуви по адресу г. Новороссийск, пр. Ленина, 11 -13 надлежащим образом введено в эксплуатацию, в отношении объекта существует надлежащее технологическое присоединение, узел учета был проверен и опломбирован надлежащим образом.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, уведомление-заявка от 27.02.2015 N 192 об отключении павильона от электроэнергии ответчику не вручалось, с актом о введении ограничения режима электропотребления от 12.03.2015 его не знакомили. Кроме того, из материалов дела следует, что павильон сотрудники АО "НЭСК-электросети" не посещали, фактически от потребления электроэнергии павильон не отключали, прибор учета электроэнергии не опечатывали и не снимали, ограничение электропотребления не вводили. Одновременно с этим, установленные на приборе учета в павильоне голограммы с номерами 21038997 и АА 21002867, пломбы "НЭСК-электросети", опечатывающие прибор учета, с номерами 0039972 и 06245160, находятся на своих местах, не сорваны, прибор учета (счетчик) никем не вскрывался.

С учетом одностороннего характера акта о введении ограничения потребления электроэнергии от 12.03.2015 суд первой инстанции обоснованно согласился с доводами ответчика, которые со стороны истца не опровергнуты.

Кроме того, несмотря на акт о введении ограничения потребления электроэнергии от 12.03.2015 электроснабжение павильона не было прекращено, о чем свидетельствует факт потребления электроэнергии ответчиком и ее оплаты в период с марта по май 2015 года.

В акте от 27.11.2015 N 000290 о неучтенном потреблении электроэнергии (бездоговорное потребление) представители сетевой организации не зафиксировали факт нарушения целостности установленных в узле учета пломб и голограмм сетевой организации и гарантирующего поставщика.

Из содержания акта от 27.112015 N 000290 следует, что ответчиком изменена схема потребления электроэнергии, так как потребление электроэнергии осуществляется ответчиком через ВРУ-0,4, то есть через ВРУ жилого дома, расположенного по адресу г. Новороссийск, пр. Ленина, 11 посредством кабеля АПВ 3х4 L-40 м по фасаду здания к сапожной мастерской. Таким образом, указанная в акте от 27.11.2015 N 000290 схема потребления электроэнергии полностью совпадает с существовавшей ранее схемой, утвержденной в акте разграничения балансовой принадлежности от 05.07.2011 с Атояном С. А.

Как видно из материалов дела, на момент проведения проверки договор энергоснабжения между АО "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" и ИП Шило С.А. заключен не был.

Вместе с тем, потребление электроэнергии осуществлялось ответчиком на основании ранее существовавшего технологического присоединения.

Потребление электроэнергии в отсутствие заключенного в порядке, установленном разделом III Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) само по себе при условии технологического присоединения энергопринимающих устройств в надлежащем порядке не свидетельствует о факте бездоговорного потребления электрической энергии в значении пункта 121 Основных положений N 442.

При этом наличие между сторонами договорных отношений (при отсутствии договора-документа) устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела. Потребленная таким образом электрическая энергия оплачивается потребителем гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации).

Поскольку представленным в материалы дела актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с прежним потребителем подтверждается факт технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика в надлежащем порядке; в спорный период третье лицо поставляло на объект ответчика электрическую энергию, а ответчик потреблял энергоресурс, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии между истцом и ответчиком в заявленный период фактических отношений по поставке электрической энергии, регулируемых нормами об энергоснабжении (параграф 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

Таким образом, действующим законодательством не установлена обязанность получения новых технических условий и заключение договора на присоединение ранее присоединенного в установленном законом порядке энергопринимающего устройства к электрической сети сетевой организации в случае смены владельца.

Отсутствие письменного договора между сторонами не освобождает абонента от обязанности оплатить фактически потребленную энергию.

Схема электроснабжения с указанием источников питания (трансформаторных подстанций, кабельных линий) определена в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 05.07.2011, подписанного с Атояном С.А., не требующим в силу части 4 статьи 26 ФЗ "Об электроэнергетике" переоформления в случае смены собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.

Суд апелляционной инстанции считает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что отсутствие договорных отношений с организацией (в данном случае с предпринимателем - ответчиком), чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Ответчик вносил платежи за электрическую энергию, потребленную после приобретения у Атояна С.А. прав на объект аренды (после 12.12.2014), расчет таких платежей производился истцом на основании показаний прибора учета, систематически представляемых ему ответчиком, данные обстоятельства не позволяют ссылаться на незаключенность договора.

Судом первой инстанции сделан правомерный вывод об отсутствии факта бездоговорного потребления электроэнергии со стороны ответчика в том смысле, который придается ему в соответствии с действующим законодательством и сложившейся судебной практикой.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.11.2016 по делу N А32-24368/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

Г.А. Сурмалян С.С. Филимонова