Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2017 г. N 18АП-1342/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 7 июня 2017 г. N Ф09-3182/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Челябинск

14 марта 2017 г.

Дело N А07-20737/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 07 марта 2017 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 марта 2017 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышева М.Б.,

судей Арямова А.А., Костина В.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шелонцевой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Салаватстекло" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23 декабря 2016 года по делу N А07-20737/2016 (судья Азаматов А.Д.).

В заседании приняли участие представители:

акционерного общества "Салаватстекло" - Суюрова М.А. (доверенность от 01.062016 N 70),

Башкортостанской таможни - Кунцевич Н.Н. (доверенность от 27.09.2016 N 01-07-15/11435), Семенова И.В. (доверенность от 27.07.2016 N 01-07-14/9114).

Акционерное общество "Салаватстекло" (далее - заявитель, АО "Салаватстекло", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан, к Башкортостанской таможне (далее - заинтересованное лицо, Башкортостанская таможня, таможенный орган), с учетом уточнения заявленных требований:

1) о признании незаконным отказа Башкортостанской таможни в корректировке таможенных деклараций N 10401052/251113/0000844 и N 10401052/100215/0000138,

2) об обязании Башкортостанской таможни внести корректировки:

в декларацию на товары N 10401052/251113/0000844 на основании формы корректировки декларации на товары (КТД), указав следующие сведения:

- в графе 22 "Валюта и общая сумма по счету" - 3 747 418,61 ЕТЖ;

- в графе 45 "Таможенная стоимость" - 166 210 381,83;

- в графе 46 "Статистическая стоимость" - 5 051 142,87;

- в графе 47 "Исчисление платежей" в столбце "Основа начисления" указать по виду 5010 вместо 157 784 141,90, сумму 166 210 381,83; в столбце "Сумма" сумму 28 401 145,54 заменить на 29 917 868,73;

- в декларацию на товары N 10401052/100215/0000138 на основании формы корректировки декларации на товары (КТД) в следующие сведения:

- в графе 22 "Валюта и общая сумма по счету" указать 20,00 ЕТЖ;

- в графе 44 "Дополнит. информация/документ" дополнить 03012 - 1 от 23.03.2015;

- в графе 45 "Таможенная стоимость" указать 1491,67;

- в графе 46 "Статистическая стоимость" указать 22,68;

- в графе 47 "Исчисление платежей" в столбце "Основа начисления" указать по виду 5010 вместо 14 170 827,00, сумму 1491,67; в столбце "Сумма" сумму 2 550 748,86 заменить на 268,50.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.12.2016 по настоящему делу в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.

В апелляционной жалобе АО "Салаватстекло" просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме. По мнению подателя апелляционной жалобы, арбитражным судом первой инстанции при принятии решения допущено неправильное применение норм материального права, а, выводы арбитражного суда первой инстанции, положенные в основу обжалуемого в апелляционном порядке судебного акта не соответствуют фактическим обстоятельствам. В частности, общество ссылается на то, что арбитражный суд первой инстанции необоснованно не принял во внимание то обстоятельство, что формы корректировок (КТД) и изменен.ДТС-1 были представлены в процессе рассмотрения дела, тогда как, арбитражный суд ссылается на отсутствие скорректированных деклараций таможенной стоимости по ДТ N 10401052/251113/0000844 и N 10401052/100215/0000138. Арбитражным судом первой инстанции также необоснованно не принято во внимание то обстоятельство, что пп. 2 "г" п. 1 ст. 5 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза (далее - Соглашение от 25.01.2008) предусмотрено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне таможенной территории Таможенного союза и необходимые для производства ввозимых товаров. При этом данное не противоречит и не затрагивает перечень товаров, утвержденных в классификационном разрешении, так как в нем предусмотрено указывать только ввозимые товары, тогда как, спор идет о корректировочной стоимости услуг. Помимо данного, арбитражным судом первой инстанции не учтено то обстоятельство, что в пункте 17 Инструкции об особенностях заполнения заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента ввозимого товара) и декларации на товар, утвержденной приказом Федеральной таможенной службы от 04.02.2011 N 206 (далее - Инструкция N 206) не содержится условия, при котором предусмотрено отсутствие возможности внесения изменений в графы таможенной декларации. Податель апелляционной жалобы также полагает, что арбитражный суд первой инстанции необоснованно поддержал доводы таможенного органа о необходимости внесения изменений в паспорт сделки.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу таможенный орган просит оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения обжалуемого судебного акта.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований, исходил из отсутствия в данном случае совокупности условий, предусмотренных ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам и оснований для переоценки выводов арбитражного суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не находит.

Как установлено арбитражным судом первой инстанции и следует из материалов настоящего дела, на основании заключенных контрактов от 07.12.2012 N 20097 и от 18.01.2013 N SG-815-2012/20253, АО "Салаватстекло" компанией PKI-TEPLOTECHNA BRNO SPOL. S.R.O. поставлено оборудование стекловаренной печи в несобранном (разобранном, некомплектном или незавершенном) виде.

Товар первоначально задекларирован по заявлениям на условный выпуск N N 10401052/220513/0000701, 10401052/230513/0000702, 10401052/270513/0000713, 10401052/280513/0000714, 10401052/290513/0000716, 10401052/070613/0000721, 10401052/160913/0000748, 10401052/170913/0000749, 10401052/200913/0000750, с кодом особенности таможенного декларирования товаров "ОКТ".

В соответствии с пунктом 17 Инструкции об особенностях заполнения заявления на условный выпуск (заявления на условный выпуск компонента вывозимого товара) и декларации на товар, утвержденной приказом Федеральной таможенной службы от 04.02.2011 N 206, в правом подразделе графы 22 итоговой декларации указывается общая стоимость товара, полученная как сумма стоимостей, указанных в графе 42 всех заявлений на условный выпуск.

Итоговой таможенной декларацией на поставленные компоненты является ДТ N 10401052/251113/0000844 (код особенности таможенного декларирования товаров "ЗПК"). Общая стоимость товара, полученная как сумма стоимостей, указанных в графе 42 заявлений на условный выпуск NN 10401052/220513/0000701,10401052/230513/0000702,10401052/270513/0000713, 10401052/280513/0000714, 10401052/290513/0000716, 10401052/070613/0000721, 10401052/160913/0000748, 10401052/170913/0000749, 10401052/200913/0000750, составила 3 557 438,61 евро.

В соответствии с пунктом 17 Инструкции N 206, фактурная стоимость, указанная в графе 22 ДТ N 10401052/251113/0000844, составила также 3 557 438,61 евро.

В соответствии с пунктом 1 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза о 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" (далее - Порядок N 376), сведения о таможенной стоимости товаров заявляются в декларации на товары и декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

Заявленная таможенная стоимость товара по ДТ N 10401052/251113/0000844 задекларирована декларантом по форме ДТС-1, определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в размере 157 784 141,90 руб.

В этой связи арбитражный суд первой инстанции сделал верный вывод о том, что внесение изменений в графу 22 ДТ N 10401052/251113/0000844 - стоимости услуг по разработке проектной документации (контракт от 31.10.2012 N 12407/19963 с чешской компанией PKI-TEPLOTECHNA BRNO SPOL. S.R.O.) нарушает требования пункта 17 Инструкции N 206.

Также арбитражный суд первой инстанции обоснованно указал на то, что ввоз товара, был осуществлен различными товарными партиями в течение периода времени, превышающего сроки, определенные ст. 170 Таможенного кодекса Таможенного союза (срок временного хранения товаров), с указанием одного классификационного кода 8417 80 700 0 по ТН ВЭД, согласно решению ФТС России о классификации товара от 14.05.2013 N 06-54/19855, что соответствует статье 107 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в связи с чем, декларирование товара, не поименованного в прилагаемом списке компонентов, будет противоречить указанному решению ФТС России

В соответствии с контрактом от 31.10.2012 N 12407/19963 на выполнение работ по разработке проектной документации на создание стекловаренной печи, по ДТ N 10401052/100215/0000138 задекларирована изготовленная компанией PKI-TEPLOTECHNA BRNO SPOL. S.R.O. (Чехия) для АО "Салаватстекло" проектно-техническая документация, ввезенная на таможенную территорию Таможенного союза в виде документированной информации на бумажных носителях международным почтовым отправлением (накладная от 26.08.2013 N СА233505120С2).

В соответствии с пунктом 4 контракта от 31.10.2012 N 12407/19963 общая сумма, подлежащая к оплате исполнителю, составляет 190 000 евро.

Фактурная стоимость товара указана в графах 22, 42 ДТ N 10401052/100215/0000138 в размере 190 000 евро. Стоимость проектно-технической документации подтверждена инвойсами от 12.11.2012 N 115213, от 10.05.2013 N 115311, от 15.06.2013 N 115321, от 01.07.2013 N 115325 на товар "проектная документация" и составляет 190 000 евро.

В этой связи не имеет значения то обстоятельство, что в последующем сторонами контракта от 31.10.2012 N 12407/19963 было заключено дополнительное соглашение N 1, которым сумма контракта 190 000 евро была разделена на стоимость собственно, работ по разработке проектной документации - 189 980 евро, и стоимость бумажного носителя - 20 евро, - и данное обстоятельство не предоставляет заявителю возможности внесения изменений в ДТ N 10401052/100215/0000138, посредством корректировки таможенной стоимости товара.

Актами выполненных работ от 14.05.2013, от 13.05.2013 N 2, от 28.05.2013 N 3, от 10.06.2013 N 4 при этом зафиксировано, что в соответствие с контрактом от 31.10.2012 N 12407/19963, PKI-TEPLOTECHNA BRNO SPOL. S.R.O.) выполнены работы по проектированию, что является основанием для оплаты в соответствии с условиями контракта.

Указанная оплата заявителем произведена, что следует из имеющихся в деле доказательств и со стороны таможенного органа не оспаривается.

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении перечисленных в настоящей статье условий.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза (п. 2 ст. 4 Соглашения от 25.01.2008).

Согласно пункту 1 статьи 68 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Проведенное Башкортостанской таможней в отношении АО "Салаватстекло" камеральной таможенной проверкой (акт от 20.02.2015 N 10401000/400/200215/А0059) при этом установлено, что на карточке счета 08 (реконструкция стекловаренной печи) отражено поступление товара, задекларированного по ДТ N 10401052/100215/0000138, единой суммой в размере 190 000 евро.

Таким образом, сведения, отраженные в представленных Обществом КДТ N N 10401052/100215/0000138 (графа 45), КДТ N 10401052/251113/0000844 (графы 22, 42, 45), документально не подтверждены и противоречат сведениям, имеющимся в таможенном органе.

Решение о классификации товара от 14.05.2013 N 06-54/19855 принято на компоненты товара, которые были указаны обществом при обращении с заявлением в ФТС России.

Согласно пп. 2 и 13 п. 1 ст. 183 ТК ТС при таможенном декларировании представляются в том числе документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а также документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 6.4 Инструкции Банка России от 04.06.2012 N 138-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением" (далее - Инструкция N 138-И), по каждому контракту (кредитному договору) оформляется один паспорт сделки (далее - ПС).

Согласно п. 8.1 Инструкции N 138, при внесении изменений и (или) дополнений в контракт (кредитный договор), которые затрагивают сведения, содержащиеся в оформленном ПС, либо изменения иной информации, указанной в оформленном ПС (за исключением изменения информации о банке ПС), резидент направляет в банк заявление о переоформлении ПС.

В этой связи арбитражным судом первой инстанции сделан верный вывод о необходимости внесения заявителем изменений в данном случае, в паспорта сделок.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции на законных основаниях отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в порядке части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23 декабря 2016 года по делу N А07-20737/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Салаватстекло" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

М.Б. Малышев

Судьи

А.А. Арямов В.Ю. Костин