Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2017 г. N 07АП-733/17

г. Томск

17 марта 2017 г.

Дело N А03-6843/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 15.03.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 17.03.2017.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Павлюк Т.В.

Судей Бородулиной И.И.

Кривошеиной С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Полевый В.Н.

при участии: от лиц участвующих в деле: без участия (извещены);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (07ап-733/17)

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 05.12.2016 по делу N А03-6843/2016 (Судья Куличкова Л.Г.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Барнаульская сетевая компания", г. Барнаул (ОГРН 1052201916975, ИНН 2221070063) к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Барнаул (ОГРН 1022201759623, ИНН 2225023610) о признании незаконным решения N 13 от 29.01.2016 государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 3 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенных обществом с ограниченной ответственностью "Барнаульская сетевая компания" в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 28496,48 руб., в части произведения корректировки суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 28 496,48 руб. в бухгалтерском учете и отчетности, решения N 36 от 20.05.2016 государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенных обществом с ограниченной ответственностью "Барнаульская сетевая компания" в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 28496,48 руб., в части произведения корректировки суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 28496,48 руб. в бухгалтерском учете и отчетности, решения N 8 от 29.01.2016 государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 3 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Барнаульская сетевая компания" к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 159,28 руб., в части начисления пени в размере 77,03 руб., в части доначисления и уплаты страховых взносов в размере 826,40 руб., решения N 38 от 20.05.2016 государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в части привлечения к ответственности общества с ограниченной ответственностью "Барнаульская сетевая компания" в виде штрафа в размере 159,28 руб., в части начисления пени в размере 77,03 руб., в части доначисления и уплаты страховых взносов в размере 826,40 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Барнаульская сетевая компания", г. Барнаул (ОГРН 1052201916975, ИНН 2221070063) (далее - заявитель, страхователь, ООО "БСК") обратилась в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Государственному учреждению - Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заинтересованное лицо, Фонд) о признании незаконным решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством N 13 от 29.01.2016 и решение N 36 от 20.05.2016 в части произведения корректировки суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 28 496,48 руб. в бухгалтерском учете и отчетности, незаконным решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах N 8 от 29.01.2016 и решения N 38 от 20.05.2016 в части привлечения ООО "Барнаульская сетевая компания" к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" N 212-ФЗ от 24.07.2009 г. в сумме 159,28 руб., в части начисления пени на сумму 77,03 руб., в части доначисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ в размере 826,40 руб.

Решением суда от 05.12.2016 (резолютивная часть объявлена 28.11.2016) заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Фонд обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается на нарушение норма материального права, несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела. Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Общество в отзыве, представленном в суд в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), доводы жалобы отклонило, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Алтайского края в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "Барнаульская сетевая компания" зарегистрировано в качестве страхователя в филиале N 3 Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социальною страхования Российской Федерации и является плательщиком страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с решениями филиала N 3 государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 23.11.2015 N 260-р, 260-д специалистами Отделения за период с 01.01.2012 по 31.12.2014 в обществе с ограниченной ответственностью "Барнаульская сетевая компания" проведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (решение от 23.11.2015 N 260-р); правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации (решение от 23.11.2015 N 260-д).

Главным специалистом-ревизором Филиала N 3 отделения Фонда в период с 23.11.2015 по 21.12.2015 проведена документальная выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством плательщиком страховых взносов ООО "Барнаульская сетевая компания" за период с 01.01.2012 по 31.12.2014.

По результатам выездной документальной проверки (акт от 21.12.2015 N 262-р) установлено, что страхователем излишне оплачено пособие по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности, выданным медицинскими организациями с нарушением Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЭ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323- ФЗ) и Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утверждённого приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н (далее - Порядок), в частности, застрахованным лицам рассчитаны и оплачены листки нетрудоспособности, выданные с нарушением порядка выдачи листков нетрудоспособности, N 027339911 146 на имя Даниловой Е.В. выдан КГБУЗ "Городская поликлиника N 10", г. Барнаул, за период с 04.02.2012 по 09.02.2012, сумма пособия 1603,20 руб. На данную сумму дополнительно начислены страховые взносы в размере 46,49 руб. (2,9% от 1603,20 руб.), штраф в размере 9,30 руб. (20% от 46,49 руб.), пеня в сумме 3,85 руб.; N 093766626216 на имя Назарьева А.А., за период с 15.06.2013 по 28.06.2013 сумма 5180,84 руб.

На сумму непринятых к зачёту расходов дополнительно начислены страховые взносы в размере 150,24 руб. (2,9% от 5180,84 руб.), штраф в размере 30,05 руб. (20% от 150,24 руб.), пеня в сумме 9,87 руб.

Данные суммы пособий не приняты к зачёту, так как решение о продлении указанных листков нетрудоспособности на срок, превышающий 15 календарных дней, принято врачом единолично, без решения врачебной комиссии в нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 59 Федерального закона N 323-ФЭ, п.п. 11,13 Порядка.

Внеплановая проверка соблюдения порядка выдачи, продления и оформления конкретных листков нетрудоспособности, осуществлённая главными специалистами филиала N 3 отделения на основании обращения страхователя, подтвердила отсутствие комиссионного решения при продлении срока временной нетрудоспособности, превышающего 15 дней.

Отсутствие комиссионного решения в отношении определения сроков временной утраты трудоспособности, вынесенное в сроки, установленные законодательством, является неустранимым, допущенное нарушение не позволяет достоверно определить продолжительность страховых случаев и исчислить пособия по временной нетрудоспособности.

Проверкой установлены факты назначения и выплаты Обществом пособий по временной нетрудоспособности с нарушением законодательства в случаях направления застрахованных лиц в период временной нетрудоспособности для прохождения медико- социальной экспертизы и признания их инвалидами, а именно: в нарушение п. 28 Порядка при установлении инвалидности срок временной нетрудоспособности не завершён датой, непосредственно предшествующей дню регистрации документов в учреждении МСЭ. Листок нетрудоспособности N 140958398992 выдан КГБУЗ "Городская клиническая больница N 11", г. Барнаул на период с 06.12.2014 по 24.12.2014 на имя Уколова В.В.

Как следует из записей, внесённых в листок нетрудоспособности, выданный Уколову В.В., дата его направления и дата регистрации документов в бюро МСЭ совпадает с датой, по которую застрахованный освобождён от работы.

Учитывая дату установления застрахованному лицу группы инвалидности (24.12.2014) страховое обеспечение должно быть назначено и выплачено за счёт средств обязательного социального страхования по 23.12.2014 включительно, в связи с чем пособие по временной нетрудоспособности, выплаченное Обществом за день установления инвалидности в сумме 616,63 руб. возмещению за счёт средств обязательного социального страхования не подлежит. На данную сумму дополнительно начислены страховые взносы в размере 17,88 руб. (2,9% от 616,63 руб.), штраф в размере 3,58 руб. (20% от 17,88 руб.), пеня не начислялась.

Листок нетрудоспособности N 073590708691 выдан Миронникову Г.В. КГБУЗ "Городская больница N 3", г. Барнаул на период с 16.01.2013 по 29.01.2013, сумма пособия за счёт средств Фонда социального страхования составила 6081,57 руб. Дата установления группы инвалидности указана 08.02.2013, что, учитывая дату регистрации документов Миронникова Г.В. в бюро МСЭ (30.01.2013), не соответствует фактической дате установления застрахованному группы инвалидности.

Страховые взносы в размере 224,47 руб. в данном случае начислены не на сумму непринятых к зачёту расходов (6081,57 руб.). а на всю сумму пособия по временной нетрудоспособности (7740,18 руб.), включая пособие за первые три дня временной нетрудоспособности, которое согласно п. 1 части 2 ст. 3 Федерального закона N 255-ФЗ оплачивается за счёт средств страхователя (2,9% от 7740,18 руб.), так как страховые взносы начисляются на все доходы застрахованных лиц, связанные с трудовой деятельностью. Кроме того, начислен штраф в размере 44,89 руб. (20% от 224,47 руб.), пеня в сумме 14,69 руб.

Листок нетрудоспособности N 053490811561 выдан КГБУЗ "Городская больница N 8", г. Барнаул на имя Мельчаковой Е.Ю. на период с 04.09.2012 по 16.09.2012, сумма пособия составила 6228,17 руб. Дата направления в бюро МСЭ не заполнена (нарушение п. 59 Порядка), срок временной нетрудоспособности не завершён датой (10.09.2012), непосредственно предшествующей дню регистрации документов в учреждении МСЭ (11.09.2012) в нарушение п. 28 Порядка. В строке "Иное" при изменении группы инвалидности поставлен код 32 вместо кода 33 (нарушение п. 61 Порядка).

На сумму непринятых к зачёту расходов дополнительно начислены страховые взносы в размере 180,62 руб. (2,9% от 6228,17 руб.), штраф в размере 36,12 руб. (20%> от 180,62 руб.), пеня в сумме 15,20 руб.

Учитывая особенности определения периода назначения пособия по временной нетрудоспособности, установленные ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 255-ФЗ для случаев установления застрахованному лицу инвалидности, нарушения, допущенные при выдаче листка нетрудоспособности N 053490811561, исключают возможность достоверно определить порядок назначения пособия и продолжительность страхового случая.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что пособие по временной нетрудоспособности в сумме 8786,09 руб. назначено и выплачено Обществом Бажану О.С. на основании листка нетрудоспособности N 049047182498, выданного КГБУЗ "Детская городская больница N 10", г. Барнаул за период с 25.04.2012 по 05.05.2012 необоснованно, так как листок нетрудоспособности выдан застрахованному лицу с нарушением положений п.п. 60, 16 Порядка.

На сумму непринятых к зачёту расходов дополнительно начислены страховые взносы в размере 254,80 руб. (2,9% от 8786,09 руб.), штраф в размере 50,96 руб. (20% от 254,80 руб.), пеня в сумме 33,42 руб.

При проверке соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листка нетрудоспособности главными специалистами филиала N 3 установлено, что указанный листок нетрудоспособности выдан за прошедшее время при отсутствии информации в истории развития ребёнка и журнале формы 035/у-02 о его выдаче за прошедшее время решением врачебной комиссии.

Фактически листок нетрудоспособности за период с 25.04.2012 по 05.05.2012 выдан 05.05.2012.

Таким образом, в оспариваемой заявителем части решений в связи нарушением порядка выдачи листков нетрудоспособности, не приняты к зачету расходы заявителя в сумме 28496,48 рублей, с чем он не согласен.

Согласно акту выездной проверки от 21.12.2015 N 262-р не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию, или произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов в сумме 77 442,20 руб.

Директор филиала N 3 Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации принял решение 29.01.2016 N 13 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенных страхователем ООО "Барнаульская сетевая компания" в сумме 63510,18 рублей.

По результатам рассмотрения акта выездной проверки N 262-д, материалов проверки, а также представленных возражений и документов, руководствуясь статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", директор филиала N 3 Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации принял решение 29.01.2016 N 8 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с данным решением плательщик страховых взносов ООО "Барнаульская сетевая компания" за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, привлечен к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.47 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212- ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в виде штрафа в размере 430 руб. 45 коп., на доначисленные страховые взносы (2152 руб. 26 коп.) на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации по состоянию на 01.01.2015 начислены пени в размере 1075 руб. 67 коп.

Данным решением заявителю предложено также уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере 2 152 руб. 26 коп., пени, штрафы, внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

29.01.2016 Обществу выдано требование N 13 о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятых к зачету в срок до 24.02.2016 в сумме 63510 руб. 18 коп.

В ходе рассмотрения дела заявитель обжаловал принятые директором филиала N 3 Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации решения от 29.01.2016 N 13 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенных страхователем ООО "Барнаульская сетевая компания" в сумме 63510,18 рублей, и N 8 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Государственным учреждением - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации принято решение N 36 от 20 мая 2016 года по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому решение филиала N 3 регионального отделения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 29.01.2016 N 13 изменено, не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные страхователем ООО "Барнаульская сетевая компания" в сумме 59769,38 рублей, страхователю предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 59769,38 рублей в бухгалтерском учете и отчетности. Кроме того, Государственным учреждением - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации принято решение N38 от 20 мая 2016 года изменить решение от 29.01.2016 N 8 вынесенное директором филиала N 3 Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, изложив: в пункте 1 вместо слов 430,45 руб., читать 408,76 руб., пункт 2 читать в следующей редакции "Начислить, пени по состоянию на 01.01.2015 в размере 960,56 руб.", в пункте 3.1 вместо слов 2152,26 руб., читать 2043,78 руб.

Заявитель обратился в суд с заявлением, которое уточнено в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не согласившись с выводом Фонда в части доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 826,40 руб. (вследствие занижения базы для начисления по 6 листам нетрудоспособности: Данилова Е.В., Назарьев А.А., Уколов В.В., Миронников Г.В., Мельчакова Е.Ю., Бажан О.С., на общую сумму 28 496,48 руб.), исчисления на данную недоимку пени в размере 77 рублей 03 копеек и уплате штрафа сумме 159,28 руб.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, исходил из того, что сам по себе факт наличия ошибок в листках нетрудоспособности, допущенных медицинским учреждением, не является основанием для отказа в принятии к зачету произведенных страхователем расходов.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

В силу статьи 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагает, что оспариваемые решение, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на нее какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 12 Закона N 165-ФЗ). Пунктом 6 статьи 12 Закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности. В соответствии с пунктом 1 статьи 22 названного Закона основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. По смыслу статьи 13 Закона N 255-ФЗ единственным основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности (часть 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ и пункт 1 Порядка N 624н).

Статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом.

Статьей 11 Закона N 165-ФЗ предусмотрено право страховщика не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе суммы пособий по временной нетрудоспособности, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного Порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке. Частью 1 статьи 3 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя в случаях, предусмотренных законом.

Не принимая расходы по выплате пособий по листкам нетрудоспособности, Фонд социального страхования ссылался на то, что листки нетрудоспособности в отношении указанных лиц не могут служить основанием для принятия расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем, поскольку оформлены с нарушением установленного Порядка N 624н.

Вместе с тем, Фондом в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлено в материалы дела доказательств того, что данные недостатки в оформлении спорных больничных листков влияют на данные, имеющие существенное значение для принятия к зачету расходов по обязательному социальному страхованию.

С 01.01.2010 вступил в силу пункт 6 части 1 статьи 4.2 Федерального закона N 255-ФЗ, согласно которому страховщик вправе предъявлять иски к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности. Таким образом, законодатель предусмотрел, что негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями требований законодательства о порядке выдачи листков нетрудоспособности возлагаются непосредственно на эти учреждения, а не на страхователя, который в отличие от страховщика правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями не наделен. (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 10605/12).

Следовательно, сам по себе факт выдачи спорных листков нетрудоспособности медицинским учреждением, при наличии иных условий для получения гражданином пособий по временной нетрудоспособности, не является основанием для отказа в принятии к зачету этих расходов.

Учитывая изложенное, арбитражный суд обоснованно удовлетворил требования общества.

Доводу Фонда о том, что листки нетрудоспособности, составленные с нарушением требований законодательства, не могут являться основанием для осуществления их оплаты за счет средств Фонда социального страхования, дана надлежащая оценка.

В данном случае начисление страховых взносов на страховые взносы является существенным нарушением норм и принципов действующего законодательства, законных прав и интересов общества. Отказ в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения не изменяет правовой природы пособий по обязательному социальному страхованию, так как выявленные страховщиком ошибки, нарушения не могут являться безусловной причиной признания наступившей нетрудоспособности не страховым случаем.

Факт наступления страхового случая сотрудников Общества в виде временной нетрудоспособности подтверждается представленным в материалах дела больничными листами и сомнений у Фонда не вызывали. Доказательств недостоверности листков нетрудоспособности, их выдачи при отсутствии заболевания у работников общества фондом не представлено.

Довод со ссылкой на пункт 10 Положения о Фонде социального страхования, о том, что обязанность проверки листка нетрудоспособности для выплаты пособия лежит на администрации Общества, которое производит выплату пособия, не принимается, поскольку в соответствии с пунктом 68 Порядка N 624н за нарушение установленного порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации несут медицинские организации, а также медицинские работники.

Указанный пункт предусматривает ответственность администрации страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования (а не порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности).

Ответственность за выдачу неправильно оформленного листка нетрудоспособности должно нести лечебное учреждение, в чью обязанность входит правильное и достоверное внесение сведений. Вышеуказанный порядок не является основанием для отказа в принятии к зачету этих расходов организацией. Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Президиума ВАС РФ N 10605/12 от 11.12.2012.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 10605/12, от 26.11.2013 N 9383/13 не все нарушения порядка выдачи листков нетрудоспособности должны приводить к отказу в возмещении (зачете) произведенных расходов на цели социального страхования, а только те, которые не позволяют установить наступление страхового случая. Если Фонд социального страхования Российской Федерации признает, что трудовые отношения с застрахованным лицом есть, страховой случай наступил и есть листок нетрудоспособности, подтверждающий его наступление, а претензии связаны исключительно с неточностями в порядке заполнения медучреждением листка нетрудоспособности, то отказ в зачете расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности по таким листкам неправомерен.

Аналогичный подход изложен в письмах Фонда социального страхования Российской Федерации от 28.10.2011 N 14-03-18/15-12956 "О разъяснении отдельных положений Порядка N 624н и от 30.09.2011 N 14-03-11/15-11575 "О недопустимости принятия страхователями самостоятельных решений по вопросу о правильности оформления листков нетрудоспособности медицинскими организациями", согласно которым наличие в листке технических недочетов заполнения (заполнение полей бланка прописными буквами, попадание букв на границы ячеек, попадание печатей на информационное поле, указание слов "врач" или "лечащий врач", проставление пробелов между инициалами врача и т.п.), равно и как наличие в листке, заполненном рукописно, технических недочетов заполнения не является основанием для переоформления листка нетрудоспособности и отказа в назначении и выплате пособий, если при этом все записи в листке нетрудоспособности читаются.

Иные доводы апелляционной жалобы оценке не подлежат, в частности вопросы исполнения судебного акта суда первой инстанции, так как находятся на пределами предмета спора.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию Фонда социального страхования по делу, не опровергают правильность выводов суда, выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта. При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 05.12.2016 по делу N А03-6843/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Павлюк Т.В.

Судьи

Бородулина И.И. Кривошеина С.В.