Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2017 г. N 17АП-1576/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 14 июня 2017 г. N Ф09-3156/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Пермь

16 марта 2017 г.

Дело N А71-11982/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 марта 2017 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Скромовой Ю.В.,

судей Макарова Т.В., Поляковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Муравьевой Е.С.,

при участии:

от истца - Сабрекова О.В., доверенность от 18.07.2016,

от ответчика - Панфилова Н.В., доверенность от 21.10.2016, Фролова В.Б., доверенность от 21.10.2016,

от третьего лица, Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Удмуртской Республике, - Панфилова Н.В., доверенность от 14.12.2016, Фролова В.Б., доверенность от 14.12.2016,

от иных лиц, участвующих в деле, представители не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью "Финансовая компания "ГИД",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 декабря 2016

по делу N А71-11982/2016,

принятое судьей Лиуконен М.В.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Финансовая компания "ГИД" (ОГРН 1141841004843, ИНН 1841043332)

к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии,

третьи лица: Бузмаков Алексей Анатольевич, общество с ограниченной ответственностью "Энергия" (ИНН 1831151339, ОГРН 1121831000422), Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Удмуртской Республике, Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, Лосев Алексей Вячеславович, Сурнин Виктор Анатольевич,

о взыскании убытков,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Финансовая компания "ГИД" (далее - общество Финансовая компания "ГИД", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - регистрационная служба) о взыскании убытков в размере 12 295 567 руб.

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Бузмаков Алексей Анатольевич, общество с ограниченной ответственностью "Энергия", Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Удмуртской Республики, Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, Лосев Алексей Вячеславович, Сурнин Виктор Анатольевич.

Решением суда от 14.12.2016 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что в результате неправомерных действий (бездействий) Управления, не осуществившего предусмотренного ст. 19 ФЗ N 122-ФЗ приостановления государственной регистрация прав, и не осуществившего государственную регистрацию ограничений (обременении) прав, у должников общества Финансовая компания "ГИД" прекратилось право собственности на земельный участок с кадастровым номером 18.08.011015:75, зарегистрировано права собственности Сурнина Виктора Анатольевича на указанный земельный участок. В результате указанных незаконных действий (бездействий) общество лишилось возможности реального исполнения судебных актов по делу N 2-1469/2015-М-590/2015 за счет обращения взыскания на земельный участок с кадастровым N 18.08.011015:75.

Ответчик, третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Удмуртской Республике представили отзывы на апелляционную жалобу, просят решение оставить без изменения.

Иные лица, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, что в соответствии с п. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Первомайского районного суда г.Ижевска от 22.06.2015 по делу N 2-1469/2015-М-590/2015, измененным в части Апелляционным определением Верховного Суда Удмуртской Республики от 30.03.2016 N 33-1158/2016, с Бузмакова А.А. и общества "Энергия" солидарно в пользу общества "Финансовая компания "ГИД" взыскана задолженность по договору займа.

Во исполнение судебных актов истцу 12.04.2016 выданы исполнительный лист серия ФС N 008938286 и исполнительный лист серия ФС N 008938287.

Исполнительные листы 18.04.2016 предъявлены обществом "Финансовая компания "ГИД" к исполнению в УФССП России по УР в установленном законом порядке.

На основании исполнительного листа серия ФС N 008938286 в отношении гражданина Бузмакова Алексея Анатольевича Октябрьским РОСП г. Ижевска УФССП России по УР 05.05.2016 года возбуждено исполнительное производство N 40124/16/18021-ИП.

На основании исполнительного листа серия ФС N 008938287 в отношении общества "Энергия" Первомайским РОСП г. Ижевска УФССП России по УР 19.05.2016 возбуждено исполнительное производство N 43611/16/18022-ИП.

19.05.2016 судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР вынесено Постановление о наложении ареста на имущество должника - общества "Энергия" (л.д. 39 т. 1).

21.06.2016 старший судебный пристав Первомайского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Прокошев М.В. письмом N 22-28 уведомил общество "Финансовая компания "ГИД" о том, что в отношении должника - общества "Энергия" возбуждено 28 исполнительных производств на сумму 7 266 427 руб. 68 коп., в рамках исполнительных производств проведены мероприятия по выявлению имущества должника-организации, на которое может быть обращено взыскание (л.д. 40 т. 1).

Данным письмом указывается на отсутствие зарегистрированного движимого и недвижимого имущества, принадлежащего ООО "Энергия" на праве собственности, согласно ответам ГИМС УР, Гостехнадзора. ГиБДД при МВД по УР. Управления Росреестра по УР, на отсутствие денежных средств на расчетных счетах в ПАО "Сбербанк России".

06.12.2016старший судебный пристав Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Федотов А.В. письмом уведомил общество "Финансовая компания "ГИД" о том, что в рамках исполнительного производства проведены мероприятия по выявлению имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

Данным письмом указывается на отсутствие зарегистрированного движимого и недвижимого имущества принадлежащего должнику на праве собственности, согласно ответам ГИМС УР, Гостехнадзора. ГиБДД при МВД по УР, Управления Росреестра по УР, на отсутствие денежных средств на расчетных счетах в ПАО "Сбербанк России", отсутствие информации о месте нахождения должника.

В ходе рассмотрения дела N 2-1469/15-М-590/2015 Первомайским районным судом г.Ижевска было вынесено определение от 24.02.2015 и выданы исполнительный лист серия ФС N 000854383 и исполнительный лист серия ФС N 000854382 о наложении ареста на имущество, принадлежащее гражданину Бузмакову А. А. и обществу "Энергия", находящееся у них или других лиц, где бы оно не находилось и в чем бы не выражалось, в пределах суммы иска 6 221 300 руб.

Данные исполнительные листы 27.02.2015 были предъявлены истцом к исполнению в УФССП России по УР в установленном законом порядке.

27.02.2015 судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР возбуждено исполнительное производство N 11546/1518022-ИП о наложении ареста на имущество, принадлежащее гражданину Бузмакову Алексею Анатольевичу и обществу "Энергия", находящееся у них или других лиц, где бы оно не находилось и в чем бы не выражалось, в пределах суммы иска 6 221 300 руб. (л.д. 50 т.1).

27.02.2015 Заместителем старшего судебного пристава Первомайского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении земельного участка с кадастровым номером 18:08:011015:75 (л.д. 52 т1).

В этот же день 27.02.2015 Первомайским РОСП г.Ижевска УФССП России по УР вышеуказанное постановление о запрете на совершение регистрационных действий было передано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике.

Ссылаясь на то, что в результате неправомерных действий (бездействий) ответчика, выразившихся в неосуществлении предусмотренного ст. 19 ФЗ N 122-ФЗ приостановления государственной регистрация прав и в неосуществлении государственной регистрации ограничений (обременении) прав, 11.03.2015 осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на указанный земельный участок, ввиду чего прекратилось право собственности должника на единственный принадлежащий ему объект недвижимости, а истец лишился возможности реального исполнения судебных актов по делу N2-1469/2015-М-590/2015 за счет обращения взыскания на этот земельный участок. Общество "Финансовая компания "ГИД" просило взыскать с ответчика убытки.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из недоказанности истцом совокупности обстоятельств для взыскания убытков, недоказанность противоправности и вины в действиях ответчика, а также причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившими последствиями.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзывов, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает основания для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях оборота, если бы его право не было нарушено.

Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения вреда, противоправность действий ответчика, вину причинителя вреда и наличие причинной связи между наступлением убытков и противоправным поведением причинителя убытков, а также размер подлежащих возмещению убытков. При недоказанности любого из этих элементов в возмещение убытков должно быть отказано.

В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с п.5 Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 31.05.2011 N 145 при обращении в суд за возмещением вреда причиненного государственными органами, истец обязан доказать факт причинения ему вреда его размер наличие причиной связи между действиями должностного лица и наступившими неблагоприятными последствиями, а также противоправность таких действий. Отсутствие одного из элементов вышеуказанного состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении иска.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности совокупности обстоятельств, которые необходимы для взыскания убытков.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, в соответствии с настоящим Федеральным законом несут ответственность за своевременное, полное и точное исполнение своих обязанностей, указанных в настоящем Федеральном законе, а также за полноту и подлинность предоставляемой информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, необоснованный (не соответствующий основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) отказ в государственной регистрации прав или уклонение от государственной регистрации прав.

Между противоправным поведением одного лица и убытками, возникшими у другого лица, чье право нарушено, должна существовать прямая (непосредственная) причинная связь. Таким образом, для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненные убытки необходимо установление факта несения убытков, их размера, противоправности и виновности (в форме умысла или неосторожности) поведения лица, повлекшего наступление неблагоприятных последствий в виде убытков, а также причинно-следственной связи между действиями этого лица и наступившими неблагоприятными последствиями.

Согласно разъяснениям пункта 12 Постановление Пленума ВС РФ N 25 по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Общество "Энергия" в лице директора Бузмакова А.А., зная о наличии судебного спора по иску заимодавца общества "Финансовая компания "ГИД", о наличии обеспечительных мер в отношении принадлежащего обществу "Энергия" земельного участка (определение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 24.02.2015), 25.02.2015 заключает с Сурниным В.А. соглашение об отступном, согласно которому поручитель (общество "Энергия") передает, а заимодавец (Сурнин В.А.) принимает взамен исполнения обязательств поручителя по договору поручительства от 25.11.2014 отступное в виде земельного участка с кадастровым номером 18:08:011015:75.

26.02.2015 общество "Энергия" и Сурнин В. А. обратились в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права и права собственности на вышеуказанный земельный участок, согласно расписке регистрирующего органа дата окончания срока регистрации - 11.03.2015, при этом на государственную регистрацию были представлены все необходимые документы.

Государственным регистратором Завьяловского отдела Управления Росреестра по Удмуртской Республике проведена правовая экспертиза представленных документов, по результатам которой основания для приостановления и отказа в регистрации права собственности, установленные статьями 19, 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), установлены не были, записи о наличии зарегистрированных в ЕГРП обременении либо арестов на момент проведения государственной регистрации отсутствовали. Управлением осуществлена регистрация права собственности Сурнина В.А. на земельный участок в установленный законом срок.

В Завьяловский отдел Управления постановление судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике от 27.02.2015 поступило 12.03.2015, то есть после государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок от ООО "Энергия" к Сурнину В.А.

Кроме того, доказательств утраты истцом возможности взыскания с должника денежных средств (ввиду окончания исполнительного производства и невозможности взыскания) не представлено, что свидетельствует о недоказанности (бесспорности) наличия у общества "Финансовая компания "ГИД" убытков.

Поскольку истцом не доказана совокупность условий, необходимых для удовлетворения иска о возмещении убытков, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

Основания для отмены или изменения судебного акта суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение арбитражного суда отмене не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 декабря 2016 года по делу N А71-11982/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Ю.В.Скромова

Судьи

Т.В.Макаров М.А.Полякова