Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2017 г. N 04АП-5560/16

г. Чита

17 марта 2017 г.

Дело N А58-2363/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2017 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Макарцева А.В.,

судей Капустиной Л.В., Юдина С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Исламовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Лоик Игоря Викторовича на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 02 сентября 2016 года по делу N А58-2363/2016 по иску Окружной администрации города Якутска (ИНН 1435133907, ОГРН 1031402045124, г. Якутск, проспект Ленина, 15) к индивидуальному предпринимателю Лоик Игорю Викторовичу (ИНН 143501217671, ОГРН 304143506400492, г. Якутск) об обязании произвести снос самовольной постройки, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора индивидуального предпринимателя Ларионовой Марии Анатольевны (ИНН 143522941236, ОГРН 313144715600061, г. Якутск), Калининой Ольги Витальевны (г. Якутск), Департамента градостроительства Окружной администрации города Якутска (ИНН 1435230160, ОГРН 1101435006298, г. Якутск, ул. Октябрьская, 20-1), Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435067108, ОГРН 1021401065916, г. Якутск, ул. Аммосова, 8-427) (суд первой инстанции: Белоновская Г.И.),

при участии в судебном заседании:

от истца, третьего лица представитель Максимова А.М.,

установил:

Окружная администрация города Якутска обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Лоик Игорю Викторовичу об обязании произвести за счет собственных средств снос самовольно возведенного объекта - здания магазина "Интер", расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Петра Алексеева, дом 61 в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В случае не исполнения решения суда в установленный срок предоставить Окружной администрации города Якутска право произвести снос самовольной постройки - здания магазина "Интер", расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Петра Алексеева, дом 61 собственными силами, с последующим возмещением расходов индивидуальным предпринимателем Лоик Игорем Викторовичем.

Определением суда от 10 мая 2016 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены индивидуальный предприниматель Ларионова Мария Анатольевна; на стороне истца Департамент градостроительства Окружной администрации города Якутска, Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия).

Определением суда от 06 июня 2016 года ходатайство третьего лица Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) удовлетворено; из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, исключено Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия).

Определением суда от 04 августа 2016 года в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена Калинина Ольга Витальевна.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 02 сентября 2016 года заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм права. Из апелляционной жалобы следует, что судом необоснованно применены положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации; объект не является недвижимым имуществом; нарушение прав собственника возникло после окончания срока действия договора аренды земельного участка.

От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит в ее удовлетворении отказать.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Решение пересматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Предметом иска по настоящему делу является требование Окружной администрации города Якутска к индивидуальному предпринимателю Лоик Игорю Викторовичу о сносе самовольной постройки.

Как установил суд первой инстанции и следует из дела, согласно договору аренды земель от 19.06.2000 N 298 между частным предпринимателем Калининой Ольгой Витальевной (арендатор) и Якутским городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам от имени Администрации города Якутска (арендодатель), заключенным на основании распоряжения заместителя главы администрации города Якутска от 21.04.2000 N 136р, земельный участок с кадастровым номером: 14:36:000119:23 по адресу: г. Якутск, ул. П. Алексеева, дом 61, квартал 130, площадью 100 кв.м. предоставлен арендатору в аренду на срок с 21.04.2000 по 30.03.2002. Согласно акту об отводе границ участка в натуре от 12.05.2000 земельный участок площадью 100 кв.м. в квартале 130 по ул. П. Алексеева, г. Якутска отведен ИП Калининой О.В. под установку торгового павильона. Как следует из протокола N 14 заседания комиссии по регулированию земельных и градостроительных отношений на территории г. Якутска от 24.07.2002 Калининой О.В. отказано в изменении целевого назначения с павильона на магазин и в прирезке земельного участка по ул. П. Алексеева, 61 под строительство продуктового магазина по причине несоответствия плану застройки. Согласно договору аренды земельного участка от 10.07.2013, ИП Лоик И.В. предоставил в аренду ИП Ларионовой М.А. нежилое помещение - продовольственный магазин, расположенный по адресу: г. Якутск, ул. П. Алексеева, дом 61. Согласно Положению об Управлении муниципального контроля, утвержденного распоряжением Окружной администрации города Якутска от 13.03.2014 N 302р основной целью деятельности Управления является проведение муниципального контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, а также требований, установленных нормативно- правовыми актами Окружной администрации г. Якутска в отношении муниципального жилищного фонда, надлежащего, целевого и эффективного использования земель. Осуществление муниципального земельного контроля осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с утвержденным планом работы и направленных на обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований земельного законодательства (п. 2.4.1., 2.4. Положения). Актом обследования земельного участка N 540 от 21.04.2016 Управлением муниципального контроля Окружной администрации города Якутска выявлено, что земельный участок, находящийся по адресу: г. Якутск, ул. Петра Алексеева, дом 61, площадью 168,47 кв.м. м самовольно занят индивидуальным предпринимателем Лоик Игорем Викторовичем под здание магазина "Интер". В ходе проверки установлено также, что у ИП Лоик И.В. отсутствуют документы, устанавливающие и удостоверяющие право на земельный участок под магазин. Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.06.2016 N 14/001/090/2016-75105 сведения о наличии права на земельный участок с кадастровым номером: 14:36:000119:23 отсутствуют. Поскольку спорный земельный участок в установленном законом порядке ответчику не предоставлялся, документы, устанавливающие либо подтверждавшие право ответчика на земельный участок, не выдавались, земельный участок используется ответчиком не по целевому назначению, ответчик использует земельный участок под самовольную постройку, разрешение на строительство данной постройки, ответчику не выдавалось, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, исходил из его обоснованности как по основаниям, так и по праву.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что судом необоснованно применены положения статьи 222 ГК РФ, поскольку объект не является недвижимым имуществом.

Данный довод отклоняется апелляционным судом.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Пункт 1 статьи 222 ГК РФ относит к самовольной постройке такой объект недвижимости, как здание. Иск заявлен относительно здания магазина "Интер", что правильно оценено судом как объект недвижимого имущества.

Согласно представленному в дело договору аренды нежилого помещения от 10 июня 2013 года (т.1, л.д.15), ИП Лоик И.В. предоставил в аренду ИП Ларионовой М.А. 130 кв.м. нежилого помещения, расположенного в здании магазина по адресу: г. Якутск, ул. П. Алексеева, дом 61.

Кроме того, ответчик фактические обстоятельства по делу не оспорил, в связи с чем они являются признанными последним и не подлежали дальнейшей проверке судом.

Самостоятельное опровержение судом первой инстанции доказательств, представленных другой стороной, свидетельствовало бы о нарушении таких фундаментальных принципов арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, что могло привести к принятию неправильного решения (постановление Президиума ВАС РФ от 15 октября 2013 года N 8127/13).

Как сказано в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Из материалов дела следует, а также в судебном заседании суда первой инстанции 3 августа 2016 года ИП Лоик И.В. подтверждено, что строительство магазина произведено ответчиком. Соответственно, данное лицо является надлежащим ответчиком.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы у апелляционного суда не имеется, нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции и проверяемые согласно части 6 статьи 268 Кодекса вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, судом не нарушены, в связи с чем решение подлежит оставлению без изменения.

Государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на заявителя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 2 сентября 2016 года по делу N А58-2363/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты его принятия.

Председательствующий

А.В. Макарцев

Судьи

Л.В. Капустина С.И. Юдин