Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2017 г. N 19АП-1152/17

город Воронеж

28 марта 2017 г.

Дело N А64-7106/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 марта 2017 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т.Л.,

судей: Скрынникова В.А.,

Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем

Бутыриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Тамбовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение арбитражного суда Тамбовской области от 18.01.2017 по делу N А64-7106/2016 (судья Парфенова Л.И.), принятое по заявлению акционерного общества "ТАМАК" (ОГРН 1026800885430, ИНН 6820016947) к государственному учреждению - Тамбовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1026801224735, ИНН 6832021420) о признании незаконным решения,

при участии в судебном заседании:

от государственного учреждения - Тамбовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации: Ситниковой С.А., главного специалиста правового отдела по доверенности N 4 от 09.01.2017;

от акционерного общества "ТАМАК": Селезневой Е.В.. представителя по доверенности N 1 от 10.01.2017, Надежкина Г.В., представителя по доверенности N 27 от 31.03.2016;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТАМАКЦСП" обратилось в арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к государственному учреждению - Тамбовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение Фонда социального страхования, фонд, страховщик) о признании недействительным решения от 25.10.2016 N 599 "О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Определением от 08.12.2016 произведена замена общества с ограниченной ответственностью "ТАМАКЦСП" (далее - общество "ТАМАКЦСП", общество, правопредшественник) на его правопреемника - акционерное общество "ТАМАК" (далее - общество "ТАМАК", страхователь, правопреемник) в связи с реорганизацией в форме присоединения.

Решением арбитражного суда Тамбовской области от 18.01.2017 требования общества удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, отделение Фонда социального страхования обратилось с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции как принятое с неправильным применением норм материального права.

В обоснование апелляционной жалобы фонд указывает, что договоры возмездного оказания услуг, по которым произведено доначисление страховых взносов, фактически имеют признаки завуалированных трудовых отношений, поскольку содержат все признаки трудового договора, установленные трудовым законодательством Российской Федерации.

Поскольку, как указывает фонд, договоры, заключенные обществом "ТАМАКЦСП" с Холиным А.А., обладали систематичностью, закрепляли трудовую функцию, режим работы не более 8-ми часов, ежемесячную гарантированную в определенной сумме оплату труда, обеспечивали работнику условия труда, а также не закрепляли конкретного объема работ, то им правомерно в рамках контроля за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов и воспрепятствования страхователю от уклонения от уплаты страховых взносов произведена квалификация заключенных им сделок как трудовых договоров.

Также фонд настаивает на том, что все заключенные договоры являлись однотипными, а в актах выполненных работ имеется ссылка на трудовой договор (контракт), заключенный на время выполнения определенной работы. При этом как в актах выполненных работ, так и в заявках на выполнение таких работ точного объема работы в каждом конкретном случае не приводится.

Отсутствие социальной защищенности работников в данном случае, по мнению отделения Фонда социального страхования, являлось целью, а не следствием заключенных договоров, лишь формально относящихся к гражданско-правовым, в связи с чем нераспространение на них социальных гарантий не является признаком относимости рассматриваемых договоров к гражданско-правовым.

В представленном отзыве общество "ТАМАК" возразило против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в связи с чем просило оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Правопреемник указывает, что ни один из заключенных договоров не обладает признаками трудового договора, предусмотренными законодательством, и, следовательно, страхователем не было доказано, что данные договоры, заключенные обществом с Холиным А.А., обладают признаками, присущими трудовым договорам, а, следовательно, фондом не доказан факт трудовых отношений общества с данным лицом.

Физическому лицу, с которым по мере необходимости заключались разовые договоры на выполнение определенных работ, режим работы не определялся, рабочее место не организовывалось, прием на работу и соблюдение им правил внутреннего трудового распорядка не осуществлялось, гарантии, включая оплату отпусков и больничных, в договорах не устанавливались. В штатном расписании общества соответствующая должность отсутствует. Условие о выполнении работ не более 8-ми часов закреплено лишь в тех договорах, которые заключались на выполнение профилактических работ сроком от 3 до 30 дней.

При оформлении результатов выполненных работ обществом использовалась унифицированная форма N T-73 акта выполненных работ, утвержденная постановлением Госкомстата России от 06.04.2001 N 26 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" (далее - постановление Госкомстата от 06.04.2001 N 26), чем объясняется наличие в актах о приемке выполненных работ указаний на трудовой договор.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав представителей фонда и общества, явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения.

Как следует из материалов дела, отделением Фонда социального страхования была проведена документальная выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний обществом "ТАМАКЦСП" за период с 23.09.2013 по 31.12.2015, по результатам которой составлен акт от 29.09.2016 N 599н/с.

По результатам рассмотрения акта, материалов проверки заместителем управляющего отделением Фонда социального страхования с учетом возражений общества "ТАМАКЦСП" было принято решение от 25.10.2016 N 599 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах", которым общество было привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ, Закон N 125-ФЗ) в виде штрафа в сумме 527,25 руб.

Также обществу начислены пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 800,32 руб. и предложено уплатить недоимку по указанным страховым взносам в сумме 2 636,25 руб., начисленные пени и штрафы.

Основанием для доначисления сумм страховых взносов послужили выводы проверяющих о том, что заключенные обществом договоры возмездного оказания услуг с Холиным А.А. фактически носили характер трудовых отношений, в связи с чем страхователь обязан был уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в установленном Законом N 125-ФЗ порядке.

Не согласившись с данным выводом, общество обратилось в арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании решения фонда от 25.10.2016 N 599 недействительным.

Удовлетворяя заявленные требования решением от 18.01.2017, арбитражный суд Тамбовской области исходил из того, что заключенные обществом "ТАМАКЦСП" с физическим лицом Холиным А.А. договоры не носят характера трудовых договоров, поскольку не соответствуют установленному трудовым законодательством понятию трудового договора; в них не оговорено подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка, нет условия о соблюдении определенного режима работы и отдыха; не предусмотрена выплата сумм по временной нетрудоспособности и травматизму, предоставление физическим лицам иных гарантий социальной защищенности.

Услуги, оказываемые физическим лицом по данным договорам, не предполагают подчинение физического лица правилам внутреннего распорядка в организации; по данным договорам для организации важен не процесс работы, а результат; заказчик не контролирует исполнителя в период выполнения работы и не устанавливает для него какие-либо правила трудового распорядка.

Соглашаясь с выводом суда области о том, что спорные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, апелляционная коллегия исходит из следующего.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ, Закон N 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 6 Федерального закона от N 165-ФЗ субъекты обязательного социального страхования - участники отношений по обязательному социальному страхованию. Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ.

Статьей 1 Закона N 125-ФЗ установлено, что обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту), и в иных установленных названным Федеральным законом случаях путем предоставления застрахованному лицу в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Согласно статье 5 Закона N 125-ФЗ страхованию подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем, а также на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы (добровольное страхование).

На основании статьи 20 Закона N 125-ФЗ (пункт 1) средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет обязательных страховых взносов страхователей, а также иных источников, перечисленных в названной норме.

При этом объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются, как это следует из пункта 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ, выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы (добровольное страхование).

Пунктом 2 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ установлено, что база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 20.1 Закона, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 названного Закона.

Пунктом 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184 (в действующей редакции) предусмотрено, что страховые взносы начисляются на выплаты и иные вознаграждения (как по основному месту работы, так и по совместительству), выплачиваемые страхователем в пользу застрахованного в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы, и включаемые в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 Закона N 125-ФЗ.

Из приведенных положений Закона N 125-ФЗ следует, что основанием возникновения у страхователя обязанности по начислению страховых взносов на обязательное социальное страхование является наличие трудовых отношений с физическими лицами, в пользу которых осуществляется страхование, либо наличие в гражданско-правовом договоре условия о наличии у страхователя обязанности уплачивать страховщику страховые взносы (добровольное страхование).

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) устанавливает понятие трудовых отношений, под которыми понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Взаимосвязанное толкование приведенной нормы и приведенных положений Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ позволяет сделать вывод, что под выплатой или вознаграждением, произведенными в рамках трудовых отношений, следует понимать суммы, полученные работником от работодателя за выполнение трудовой функции, обусловленной трудовым соглашением, определяемые в соответствии с перечисленными нормативными правовыми и локальными актами.

Статья 56 Трудового кодекса определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статья 57 Трудового кодекса определяет содержание трудового договора. Так, трудовой договор в обязательном порядке должен содержать фамилию, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор; сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица; идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями; место и дата заключения трудового договора.

Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

- место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

- трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);

- дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;

- условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

- режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

- компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

- условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

- условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

- другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В случае, если такие условия в договоре отсутствуют, заключенный договор не может быть признан трудовым.

Понятие гражданско-правового договора приведено в статье 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и подразумевает соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Условия такого договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 421 Гражданского кодекса).

Главой 37 Гражданского кодекса установлены особенности договора подряда. Так, положениями части 1 статьи 702 Гражданского кодекса предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с положениями статьи 703 Гражданского кодекса, договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.

Таким образом, в рамках данного договора исполняется индивидуально-конкретное задание (поручение, заказ). Его предметом служит конечный результат деятельности исполнителя.

Согласно пункту 1 статьи 704 Гражданского кодекса, если иное не предусмотрено договором, работа выполняется иждивением подрядчика - из его материалов, его силами и средствами.

При этом если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика (пункт 1 статьи 706 Гражданского кодекса).

Согласно статье 708 Гражданского кодекса, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии с положениями статьи 709 Гражданского кодекса в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.

Положениями пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса определено, что, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Таким образом, основными признаками, позволяющими квалифицировать договор как трудовой и отграничить его от гражданско-правовых договоров, в том числе - от договора подряда, являются:

- личностный признак (выполнение работы личным трудом и включение работника в производственную деятельность предприятия);

- организационный признак (подчинение работника внутреннему трудовому распорядку; его составным элементом является выполнение в процессе труда распоряжений работодателя, за ненадлежащее выполнение которых работник может нести дисциплинарную ответственность);

- выполнение работ определенного рода, а не разового задания;

- установленные в договоре гарантии социальной защищенности работника.

Как следует из материалов дела, обществом "ТАМАКЦСП" с Холиным А.А. заключались договоры подряда от 01.08.2014 N 6, от 01.09.2014 N 12, от 01.10.2014 N 14, от 01.11.2014 N 21, от 01.12.2014 N 24, от 31.12.2014 N 2, от 20.02.2015 N 5, от 20.03.2015 N 6, от 16.04.2015 N 9, от 15.05.2015 N 11, от 25.06.2015 N 13, от 28.07.2015 N 15, от 10.08.2015 N 20, от 25.09.2015 N 23, от 25.10.2015 N 27, от 26.11.2015 N 29, от 02.12.2015 б/н.

В соответствии с пунктом 1 названных договоров Холин А.А. обязался выполнить ряд работ, в том числе:

- проведение диагностических и профилактических работ в объеме, необходимом для обеспечения бесперебойной работы компьютеризированного производственного оборудования, но не более 8 часов. Работы осуществляются круглосуточно в период с 01.08.2014 по 03.08.2014 и с 18.08.2014 по 31.08.2014 по заявкам заказчика. Срок выполнения работ с 01.08.2014 по 31.08.2014. Цена работ определена сторонами в размере 10 250 руб. Оплата производится в течение трех дней после подписания акта о выполненной работе в кассе заказчика либо на карту подрядчика с удержанием всех необходимых отчислений, за исключением страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (договор от 01.08.2014 N 6);

- проведение диагностических и профилактических работ в объеме, необходимом для обеспечения бесперебойной работы компьютеризированного производственного оборудования, но не более 8 часов. Работы осуществляются круглосуточно в период с 01.09.2014 по 30.08.2014 по заявкам заказчика. Цена работ определена сторонами в размере 10 250 руб. Оплата производится в течение трех дней после подписания акта о выполненной работе в кассе заказчика либо на карту подрядчика с удержанием всех необходимых отчислений, за исключением страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (договор от 01.09.2014 N 12);

- проведение диагностических и профилактических работ в объеме, необходимом для обеспечения бесперебойной работы компьютеризированного производственного оборудования, но не более 8 часов. Работы осуществляются круглосуточно в период с 01.09.2014 по 30.09.2014 по заявкам заказчика. Цена работ определена сторонами в размере 10 250 руб. Оплата производится в течение трех дней после подписания акта о выполненной работе в кассе заказчика либо на карту подрядчика с удержанием всех необходимых отчислений, за исключением страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (договор от 01.09.2014 N 12);

- проведение диагностических и профилактических работ в объеме, необходимом для обеспечения бесперебойной работы компьютеризированного производственного оборудования, но не более 8 часов. Работы осуществляются круглосуточно в период с 01.10.2014 по 31.10.2014 по заявкам заказчика. Цена работ определена сторонами в размере 10 350 руб. Оплата производится в течение трех дней после подписания акта о выполненной работе в кассе заказчика либо на карту подрядчика с удержанием всех необходимых отчислений, за исключением страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (договор от 01.10.2014 N 14);

- проведение диагностических и профилактических работ в объеме, необходимом для обеспечения бесперебойной работы компьютеризированного производственного оборудования, но не более 8 часов. Работы осуществляются круглосуточно в период с 01.11.2014 по 30.11.2014 по заявкам заказчика. Цена работ определена сторонами в размере 10 350 руб. Оплата производится в течение трех дней после подписания акта о выполненной работе в кассе заказчика либо на карту подрядчика с удержанием всех необходимых отчислений, за исключением страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (договор от 01.11.2014 N 21);

- проведение диагностических и профилактических работ в объеме, необходимом для обеспечения бесперебойной работы компьютеризированного производственного оборудования, но не более 8 часов. Работы осуществляются круглосуточно в период с 01.12.2014 по 31.12.2014 по заявкам заказчика. Цена работ определена сторонами в размере 10 350 руб. Оплата производится в течение трех дней после подписания акта о выполненной работе в кассе заказчика либо на карту подрядчика с удержанием всех необходимых отчислений, за исключением страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (договор от 01.12.2014 N 24);

- проведение диагностических и профилактических работ в объеме, необходимом для обеспечения бесперебойной работы компьютеризированного производственного оборудования. Срок проведения работ с 19.01.2015 по 27.01.2015. Цена работ определена сторонами в размере 10 350 руб. Оплата производится в течение трех дней после подписания акта о выполненной работе в кассе заказчика либо на карту подрядчика с удержанием всех необходимых отчислений, за исключением страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (договор от 21.12.2014 N 2);

- проведение диагностических и профилактических работ в объеме, необходимом для обеспечения бесперебойной работы компьютеризированного производственного оборудования. Срок проведения работ с 24.02.2015 по 28.02.2015. Цена работ определена сторонами в размере 10 350 руб. Оплата производится в течение трех дней после подписания акта о выполненной работе в кассе заказчика либо на карту подрядчика с удержанием всех необходимых отчислений, за исключением страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (договор от 20.02.2015 N 5);

- проведение диагностических и профилактических работ в объеме, необходимом для обеспечения бесперебойной работы компьютеризированного производственного оборудования. Срок проведения работ с 20.03.2015 по 25.03.2015. Цена работ определена сторонами в размере 10 350 руб. Оплата производится в течение трех дней после подписания акта о выполненной работе в кассе заказчика либо на карту подрядчика с удержанием всех необходимых отчислений, за исключением страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (договор от 20.03.2015 N 6);

- проведение диагностических и профилактических работ в объеме, необходимом для обеспечения бесперебойной работы компьютеризированного производственного оборудования. Срок проведения работ с 27.04.2015 по 30.04.2015. Цена работ определена сторонами в размере 10 350 руб. Оплата производится в течение трех дней после подписания акта о выполненной работе в кассе заказчика либо на карту подрядчика с удержанием всех необходимых отчислений, за исключением страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (договор от 16.04.2015 N 9);

- проведение диагностических и профилактических работ в объеме, необходимом для обеспечения бесперебойной работы компьютеризированного производственного оборудования. Срок проведения работ с 16.05.2015 по 25.05.2015. Цена работ определена сторонами в размере 10 350 руб. Оплата производится в течение трех дней после подписания акта о выполненной работе в кассе заказчика либо на карту подрядчика с удержанием всех необходимых отчислений, за исключением страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (договор от 15.05.2015 N и11);

- проведение диагностических и профилактических работ в объеме, необходимом для обеспечения бесперебойной работы компьютеризированного производственного оборудования. Срок проведения работ с 29.06.2015 по 30.06.2015. Цена работ определена сторонами в размере 10 350 руб. Оплата производится в течение трех дней после подписания акта о выполненной работе в кассе заказчика либо на карту подрядчика с удержанием всех необходимых отчислений, за исключением страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (договор от 25.06.2015 N 13);

- проведение диагностических и профилактических работ в объеме, необходимом для обеспечения бесперебойной работы компьютеризированного производственного оборудования. Срок проведения работ с 28.07.2015 по 31.07.2015. Цена работ определена сторонами в размере 10 350 руб. Оплата производится в течение трех дней после подписания акта о выполненной работе в кассе заказчика либо на карту подрядчика с удержанием всех необходимых отчислений, за исключением страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (договор от 28.07.2015 N 15);

- проведение диагностических и профилактических работ в объеме, необходимом для обеспечения бесперебойной работы компьютеризированного производственного оборудования. Срок проведения работ с 17.08.2015 по 21.08.2015. Цена работ определена сторонами в размере 10 350 руб. Оплата производится в течение трех дней после подписания акта о выполненной работе в кассе заказчика либо на карту подрядчика с удержанием всех необходимых отчислений, за исключением страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (договор от 10.08.2015 N 20);

- проведение диагностических и профилактических работ в объеме, необходимом для обеспечения бесперебойной работы компьютеризированного производственного оборудования. Срок проведения работ с 25.09.2015 по 28.09.2015. Цена работ определена сторонами в размере 10 350 руб. Оплата производится в течение трех дней после подписания акта о выполненной работе в кассе заказчика либо на карту подрядчика с удержанием всех необходимых отчислений, за исключением страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (договор от 25.09.2015 N 23);

- проведение диагностических и профилактических работ в объеме, необходимом для обеспечения бесперебойной работы компьютеризированного производственного оборудования. Срок проведения работ с 27.10.2015 по 31.10.2015. Цена работ определена сторонами в размере 10 350 руб. Оплата производится в течение трех дней после подписания акта о выполненной работе в кассе заказчика либо на карту подрядчика с удержанием всех необходимых отчислений, за исключением страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (договор от 25.10.2015 N 27);

- проведение диагностических и профилактических работ в объеме, необходимом для обеспечения бесперебойной работы компьютеризированного производственного оборудования. Срок проведения работ с 27.11.2015 по 30.11.2015. Цена работ определена сторонами в размере 10 350 руб. Оплата производится в течение трех дней после подписания акта о выполненной работе в кассе заказчика либо на карту подрядчика с удержанием всех необходимых отчислений, за исключением страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (договор от 26.11.2015 N 29);

- проведение диагностических и профилактических работ в объеме, необходимом для обеспечения бесперебойной работы компьютеризированного производственного оборудования. Срок проведения работ с 30.12.2015 по 21.12.2015. Цена работ определена сторонами в размере 10 350 руб. Оплата производится в течение трех дней после подписания акта о выполненной работе в кассе заказчика либо на карту подрядчика с удержанием всех необходимых отчислений, за исключением страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (договор от 02.12.2015 б/н).

Пунктами 8 указанных договоров установлено, что во всем, что не предусмотрено договорами, стороны руководствуются действующим законодательством.

Из анализа условий представленных договоров следует, что в соответствии с ними подрядчик не подлежал включению в производственную деятельность предприятия, не подчинялся правилам внутреннего трудового распорядка организации, не обязан был в процессе оказания услуги выполнять распоряжения общества и не подлежал за их неисполнение дисциплинарной ответственности; выполнял разовые задания по договорам, между сроками выполнения которых имелись значительные промежутки времени. Также в договорах отсутствовали какие-либо гарантии социальной защищенности подрядчика.

При этом апелляционная коллегия обращает внимание на то, что в число условий договоров не входили такие обязательные для трудового договора условия, как место работы, время работы, занимаемая должность и другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, что в силу положений статьи 57 Трудового кодекса исключает возможность отнесения договоров подряда с Холиным А.А. к категории трудовых договоров.

Фактическое исполнение сторонами подтверждается материалами дела и отделением Фонда социального страхования не оспаривается. Доказательств обратного фондом, в нарушение положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса, в материалы дела не представлено.

Тот факт, что обществом результаты выполненных работ закреплены в актах, составленных на основании унифицированной форма N Т-73, не может свидетельствовать об отнесении заключенных договоров к трудовым договорам, поскольку нарушение обществом правил оформления документации, равно как и выбор унифицированного бланка, предусмотренного для приемки работ, выполненных по трудовому договору (контракту), заключенному на выполнение определенной работы, сам по себе указанные факты не подтверждает. При отнесении сложившихся между сторонами отношений к трудовым необходимо учитывать фактические условия заключения договоров и выполняемой работы.

По указанному основанию также отклоняются и доводы апелляционной жалобы относительно неуказания в актах выполненных работ и в заявках на выполнение таких работ точного объема работы в каждом конкретном случае.

Тот факт, что заключенные гражданско-правовые договоры являлись однотипными, сам по себе не может свидетельствовать о привлечении Холина А.А. к работе в качестве работника общества "ТАМАКЦСП", а закрепление в условиях ряда договоров положения о выполнение работы в течение не более 8 часов в отсутствие иных доказательств не может быть признано установлением режима рабочего времени для исполнителя по договору.

С учетом изложенного, у фонда не имелось оснований для доначисления страхователю страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в сумме 2 636,25 руб.

Согласно статье 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ, Закон N212-ФЗ) пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (пункт 2 статьи 25 Закона N 212-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 25 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Так как в силу положений статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ пени являются средством обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, то, с учетом вывода суда об отсутствии оснований для начисления обществу страховых взносов, также неправомерным является и начисление пеней в сумме 800,32 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов.

Абзацем 5 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ установлена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов от несчастных случаев на производстве в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) в виде штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Так как материалами дела не доказаны факты неполной уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с сумм компенсаций за санаторно-курортное лечение и за занятия физкультурой и спортом, то при изложенных обстоятельствах у фонда отсутствовали и основания для начисления обществу штрафа, предусмотренного абзацем 5 пункта 1 статьи 19 Закона N 125-ФЗ - в сумме 527,25 руб.

В этой связи решение государственного учреждения - Тамбовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 25.10.2016 N 599 "О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обоснованно признано судом области недействительным.

Рассматривая данное дело, арбитражный суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, и, правильно применив нормы материального права, дал им надлежащую правовую оценку.

Убедительных доводов, позволяющих отменить обжалуемое решение, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем она не может быть удовлетворена судом апелляционной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что решение арбитражного суда Тамбовской области от 18.01.2017 по делу N А64-7106/2016 отмене не подлежит.

Поскольку на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 337.37 Налогового кодекса государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены, оснований для взыскания или возврата государственной пошлины апелляционная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 16, 17, 110, 112, 258, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Тамбовской области от 18.01.2017 по делу N А64-7106/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного учреждения - Тамбовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Т.Л. Михайлова

Судьи

В.А. Скрынников Н.А. Ольшанская