Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2017 г. N 09АП-8831/17

г. Москва

27 марта 2017 г.

Дело N А40-46614/14

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2017 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Нагаева,

судей И.М. Клеандрова, С.А. Назаровой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Ежовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу к/у ЗАО "Авиационная компания "Полет" ЛИТТИ Б.П. на определение Арбитражного суда г.Москвы от 27.01.2017 по делу N А40-46614/14, вынесенное судьей Свириным А.А. по заявлению ФНС России в лице ИФНС России N2 по г.Москве о включении требований в реестр требований кредиторов должника по делу о несостоятельности (банкротстве) ЗАО "Авиационная компания "Полет"

при участии в судебном заседании:

от ФНС России в лице ИФНС России N 2 по г.Москве - Михалев И.С. дов. от 08.11.2016 N 22-13/323.

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.04.2016 в отношении ЗАО "АВИАКОМПАНИЯ "ПОЛЕТ" (ОГРН 1023102365197, ИНН 3128000948) открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим ЗАО "Авиационная компания "Полет" утвержден Литти Борис Павлович (ИНН 212900794383). Сообщение об открытии конкурсного производства в отношении должника опубликовано в газете "Коммерсантъ" от 23.07.2016 г. N 132. Определением Арбитражного суда г. Москвы от 27.01.2017 включено в третью очередь реестра требований кредиторов ЗАО "Авиационная компания "Полет" требование ИФНС России N 2 по г. Москве в размере 123 527 859 руб. 76 коп., из которых 10 468 331 руб. 35 коп. - пени. Пени учитывать в реестре отдельно. Не согласившись с вынесенным определением, конкурсный управляющий ЗАО "Авиационная компания "Полет" ЛИТТИ Б.П. подало апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, принять по делу новый судебный акт, по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Законность и обоснованность принятого определения проверены в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителя ФНС России в лице ИФНС России N 2 по г.Москве, считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Авиационная компания "Полет" (далее- должник) надлежащим образом не исполнил обязанности плательщика страховых взносов, в связи с чем ему были выставлены следующие требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафным санкциям: за полугодие 2011 г. N 04603240117412 от 12.10.2011 г.; за 9 месяцев 2011 г. N 04603240133910 от 15.11.2011 г.; за год 2011 г. N 04603240015478 от 12.03.2012 г.; за 1 квартал 2012 г. N 04603240069169 от 16.05.2012 г.; за полугодие 2012 г. N 04603240099469 от 14.08.2012 г.; за 9 месяцев 2012 г. N 04603240123939 от 19.11.2012 г. ; за год 2012 г. N 04603240032004 от 19.02.2013 г.; за 1 квартал 2013 г. N 04603240071851 от 20.05.2013 г.; за полугодие 2013 г. N 04603240099176 от 16.08.2013 г.; за полугодие 2013 г. N 04603240090546 от 31.07.2013 г.; за 9 месяцев 2013 г. N 04603240126951 от 15.11.2013 г. (Требование аннулировано, в связи с перерасчетом пеней Требование (уточненное) N 08710740210342 от 21.02.2014 г.); За 9 месяцев 2013 г. N 04603240117629 от 29.10.2013 г.; за год 2013 г. N 08710740501223 от 27.03.2013 г.; за год 2013 г. N 08710740872458 от 21.07.2014 г.; за 1 квартал 2014 г. N 08710740717224 от 02.06.2014 г.; за 1 квартал 2014 г. N 08710740871729 от 21.07.2014 г.; за полугодие 2014 г. N 08710741026177 от 27.08.2014 г.; за полугодие 2014 г. N 08710741028711 от 28.08.2014 г.

Впоследствии, за неисполнение в установленные сроки требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафным санкциям к плательщику страховых взносов ЗАО "АК "Полёт" применены меры по принудительному взысканию недоимки по страховым взносам, пеням и штрафным санкциям. В частности, организации предъявлены следующие решения о взыскании страховых взносов, пеням и штрафным санкциям : N 046 032 11 ВД 0033875 от 07.11.2011 г. (полугодие 2011 г.); N 046 032 11 ВД 0039409 от08.12.2011 г. (9 месяцев 2011 г.); N 046 032 12 ВД 0009007 от19.04.2012 г. (год 2011 г.); N 046 032 12 ВД 0017932 от 07.06.2012 г. (1 квартал 2012 г.); N 046 032 12 ВД 0030393 от 07.09.2012 г. (полугодие 2012 г.); N 046 032 12 ВД 0039869 от 11.12.2012 г. (9 месяцев 2012 г.);N 046 032 13 ВД 0007130 от14.03.2013 г. (год 2012 г.); N 046 032 13 ВД 0018291 от 13.06.2013 г. (1 квартал 2013 г.); N 046 032 13 ВД 0030912 от 11.09.2013 г. (полугодие 2013 г. отчетность по форме РСВ-1); N 046 032 13 ВД 0026797 от 23.08.2013 г. (полугодие 2013 г. отчетность по форме РВ-3);N 087 107 14 ВД 0091242 от 18.03.2014 г. (9 месяцев 2013 г. отчетность по форме РСВ-1); N 046 032 13 ВД 0037834 от 21.11.2013 г. (9 месяцев 2013 г. отчетность по форме РВ-3); N 087 107 14 ВД 0135776 от 15.04.2014 г. (год 2013 г. отчетность по форме РСВ-1); N 087 107 14 ВД 0295415 от 11.08.2014 г. (год 2013 г. отчетность по форме РВ-3); N 087 107 14 ВД 0231603 от 26.06.2014 г. (1 квартал 2014 г. отчетность по форме РСВ-1); N 087 107 14 ВД 0295440 от 11.08.2014 г. (1 квартал 2014 г. отчетность по форме РВ-3); N 087 107 14 ВД 0353902 от 16.09.2014 г. (полугодие 2014 г. отчетность по форме РСВ-1); N 087 107 14 ВД 0353918 от 16.09.2014 г. (полугодие 2014 г. отчетность по форме РВ-3);

В связи с недостаточностью (отсутствием) денежных средств на счетах должника на основании ст. 19, 20 Федерального закона N 212-ФЗ должнику были направлены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафных санкций за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя): N 04603290027141 от 30.11.2012 г. (полугодие 2012 г.); N 04603290007526 от 29.03.2013 г. (9 месяцев 2012 г.); N 04603290020206 от 12.09.2013 г. (1 квартал 2013 г.); N 04603290021120 от 16.10.2013 г. (полугодие 2013 г., отчетность РСВ-1); N 04603290021119 от 16.10.2013 г. (полугодие 2013 г., отчетность РВ-3); N 04603290021119 от 16.10.2013 г. (полугодие 2013 г., отчетность РВ-3).

Таким образом, задолженность ЗАО "АК "Полёт" перед бюджетом сложилась на основании представленной отчетности (п. 2 ст. 10, п. 9 ст. 15, ст. 17 Федерального закона N 212-ФЗ) и уплаты страховых взносов (глава 2 ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ). При этом суд апелляционной инстанции исходит из того, что отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 2 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом. Согласно части 3 статьи 18 Закона N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 данного Закона. При этом положения статьи 19 Закона N 212-ФЗ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных данным Законом (часть 15 статьи 19 Закона). В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (часть 1 статьи 19 Закона N 212- ФЗ). Согласно части 2 статьи 19 Закона N 212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

В силу части 3 статьи 19 Закона N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафным санциям в соответствии со статьей 22 данного Закона, которое должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Закона). Согласно части 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов направляется в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании. Указанное поручение подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной Гражданским законодательством Российской Федерации. В силу части 6 статьи 19 Закона N 212-ФЗ поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление страховых взносов должно содержать указание на те счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, с которых должно быть произведено перечисление страховых взносов, и сумму, подлежащую перечислению.

В силу части 14 статьи 19 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 данного Федерального закона. Из содержания статьи 20 Закона N 212-ФЗ следует, что орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 указанного Закона.

Согласно части 2 статьи 20 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" с учетом особенностей, установленных названной статьей. В силу части 3 статьи 20 Закона N 212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов. Следовательно, статьями 19 и 20 Закона N 212-ФЗ, установлен внесудебный порядок взыскания этой задолженности. Принудительное взыскание производится только после истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов, а также после установления факта отсутствия денежных средств на расчетных счетах или их недостаточности.

С учетом положений Закона N 212-ФЗ, закрепляющего в качестве общего правила внесудебный порядок взыскания недоимок по страховым взносам, отнесение данных недоимок законодательством о банкротстве к обязательным платежам (статья 2 Закона о банкротстве), по смыслу абзаца второго пункта 3 статьи 6, пункта 2 статьи 7, пункта 6 статьи 41 Закона о банкротстве в случаях, когда взыскание задолженности по страховым взносам осуществляется в бесспорном порядке, право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом (об установлении требований) возникает у уполномоченного органа по истечении тридцати дней со дня принятия органом контроля за уплатой страховых взносов решения о взыскании задолженности за счет денежных средств (либо постановления о взыскании задолженности за счет иного имущества должника, если в силу Закона о страховых взносах решение о взыскании за счет денежных средств не принимается).

В данном случае суд первой инстанции указал, что задолженность, заявленная уполномоченным органом для включения в реестр требований кредиторов ЗАО "АК "Полет", подтверждена первичными документами, на основании которой образовалась задолженность (расчеты по форме РСВ-1 ПФР за периоды с полугодия 2011 по полугодие 2014 г, по форме РВ-3 ПФР за периоды с полугодия 2013 по полугодие 2014 г.), а также выставленными в отношении образовавшейся задолженности требованиями об уплате недоимки, решениями о взыскании задолженности за счет денежных средств и постановлениями о взыскания задолженности за счет имущества отвечают. Указанные документы отвечают требованиям ст. 18, 19, 20, 22 Федерального закона N 212-ФЗ и представлены в материалы дела, также представлены доказательства направления в адрес должника мер принудительного взыскания и подробный расчет начисленных пеней по состоянию на 13.05.2014 г.

Судом первой инстанции обоснованно отклонен довод конкурсного управляющего о пропуске срока для принудительного взыскания суммы задолженности по страховым взносам за полугодие, 9 месяцев, год 2011 года и 1 квартал 2012 года в размере 5 219 059 руб. и 965 096 руб. 66 коп. пеней, по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N212-ФЗ), органом контроля за уплатой страховых взносов является Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, порядок взыскания задолженности по страховым взносам регулируется Федеральным законом N 212-ФЗ. В данном случае задолженность сложилась на основании представленной отчетности (п.2 ст.10, п.9 ст.15, ст.17 Федерального закона N212-ФЗ) и уплаты страховых взносов (глава 2 ст.15 Федерального закона N212-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный законодательством срок, руководствуясь п. 5 ст.15, статьями 18, 22, 25, 28, ч. 2 ст. 34 Федерального закона N 212-ФЗ Пенсионным фондом Российской Федерации, в отношении оспариваемой конкурсным управляющим задолженности, были выставлены следующие требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: за полугодие 2011 г. N 04603240117412 от 12.10.2011 г. со сроком уплаты 01.11.2011 г.; за 9 месяцев 2011 г. N 04603240133910 от 15.11.2011 г. со сроком уплаты 06.12.2011 г.; за год 2011 г. N 04603240015478 от 12.03.2012 г. со сроком уплаты 31.03.2012 г.; за 1 квартал 2012 г. N 04603240069169 от 16.05.2012 г. со сроком уплаты 05.06.2012 г. Также, в материалах дела имеются копии реестров почтовых отправлений в качестве доказательства направления в адрес ЗАО "АК "Полет" указанных требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.04.2012 N 16551/11 процедура принудительного взыскания страховых взносов начинается с момента выставления требования о его уплате, и в соответствии с подпунктом 5.8 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ положения частей 5.2 и 5.5 указанной статьи Закона, в редакции Федерального закона от 21.12.2013 г. N 358-ФЗ, вступившего в законную силу с 03.01.2014 г., предусматривающей срок обращения органа контроля в суд для взыскания задолженности, не распространяются на порядок взыскания обязательных взносов, пеней и штрафных санкций плательщиков страховых взносов, в отношении которых возбуждено дело о банкротстве. Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об ошибочности довода конкурсного управляющего о пропуске срока для принудительного взыскания суммы задолженности по страховым взносам и пеням в заявленной сумме.

Девятый арбитражный апелляционный суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основанием для отмены определения, вынесенного Арбитражным судом г. Москвы. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Основания для отмены определения суда отсутствуют. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 266 - 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 27.01.2017 по делу N А40-46614/14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу к/у ЗАО "Авиационная компания "Полет" ЛИТТИ Б.П. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Р.Г. Нагаев

Судьи

И.М. Клеандров С.А. Назарова