Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2017 г. N 16АП-5035/14

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 июля 2017 г. N Ф08-4022/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Ессентуки

29 марта 2017 г.

Дело N А63-12584/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 марта 2017 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Джамбулатова С.И.,

судей: Годило Н.Н., Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Самариной К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае и прокуратуры Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.09.2016 по делу N А63-12584/2014 по иску заместителя прокурора Ставропольского края Гуськова А.С. (в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Министерства финансов Российской Федерации) к администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, ОГРН 1042600041802, ст. Ессентукская Ставропольского края, управлению имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, ОГРН 1042600042539, ст. Ессентукская, главе КФХ Куркчяну Андрею Анатольевичу, ОГРН 313265108000271, ст. Ессентукская, индивидуальному предпринимателю Новрадову Петру Киряковичу, ОГРН 305261835600020, ст. Ессентукская, обществу с ограниченной ответственностью "Лукойл-Югнефтепродукт", ОГРН 1022601424254, г. Краснодар, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", ОГРН 1027700485757, г. Москва, о признании недействительными постановлений, договоров аренды и применении последствий их недействительности, исключении из ГКН сведений о земельных участках и по иску администрации Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, ОГРН 1022600964066, с. Этока Предгорного района, к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, ОГРН 1102635006462, г. Ставрополь, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" признании отсутствующим права собственности на земельный участок и признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет земельного участка, третьи лица: - управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ОГРН 1042600339737, г. Ставрополь, - Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства", ОГРН 1022601610680, г. Пятигорск, администрация города Пятигорска, ОГРН 1022601627575, г. Пятигорск, Новрадова Вера Михайловна, ст. Ессентукская Предгорного района, Новрадов Михаил Петрович, ст. Ессентукская Предгорного района, Новрадов Геннадий Петрович, ст. Ессентукская Предгорного района (судья Орловский Э.И.), при участии в судебном заседании: от прокуратуры Ставропольского края - Бахтина В.В.; в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Ставропольского края (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края в интересах Российской Федерации с иском к администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края (далее - администрация района), управлению имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края (далее - управление), главе КФХ Куркчяну А.А. (далее - глава КФХ), индивидуальному предпринимателю Новрадову П.К. (далее - предприниматель), ООО "Лукойл-Югнефтепродукт" (далее - общество), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - кадастровая палата) с требованиями: признать недействительным постановление администрации района от 29.07.2014 N 1484 о предоставлении главе КФХ в аренду земельного участка площадью 540358 кв.м с кадастровым номером 26:29:000000:11211, расположенного в границах муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, для сельскохозяйственного производства; признать недействительным постановление администрации района от 20.08.2014 N 1646 об утверждении схемы расположения земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:11211; признать недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды N 236 земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:11211, заключенный 29.07.2014 между управлением и главой КФХ, и дополнительное соглашение к нему от 29.08.2014; - признать недействительной (ничтожной) сделкой соглашение от 29.10.2014, заключенное между главой КФХ и предпринимателем, о переуступке права аренды по договору аренды земельного участка N 236 от 26.07.2014 в части земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:11246; признать недействительной (ничтожной) сделкой соглашение от 01.09.2014 заключенное между главой КФХ и обществом, о переуступке права аренды по договору аренды N 236 от 29.07.2014 в части земельного участка с кадастровым номером 26:33:200101:128; применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права аренды главы КФХ на земельные участки с кадастровым номером 26:29:000000:11246 площадью 533639 кв.м и с кадастровым номером 26:33:200101:128 площадью 8718 кв.м, расположенные в границах муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края; применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права аренды предпринимателя на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:11246; применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права аренды общества на земельный участок с кадастровым номером 26:33:200101:128; исключить из государственного кадастра недвижимости (снять с кадастрового учета) сведения о земельных участках с кадастровым номером 26:29:000000:11246 и с кадастровым номером 26:33:200101:128.

Решением суда от 16.03.2015, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2015, в иске отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.03.2016 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ставропольского края.

При новом рассмотрении с настоящим делом объединены дела: N А63-12797/2014 по иску прокурора к администрации района, управлению, главе КФХ, предпринимателю и кадастровой палате с требованиями: признать недействительным постановление администрации района от 23.09.2014 N 1975 о предоставлении главе КФХ в аренду земельного участка с кадастровым номером 26:33:200101:129 площадью 127 031 кв.м, расположенного в границах муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, признать недействительным постановление администрации района от 15.08.2014 N 1614 об утверждении схемы расположения земельного участка, признать договор аренды N 335 земельного участка с кадастровым номером 26:33:200101:129, заключенный 26.09.2014 между управлением и главой КФХ, недействительной (ничтожной) сделкой, применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права аренды главы КФХ на земельный участок с кадастровым номером 26:33:200101:129, признать соглашение от 29.10.2014, заключенное между главой КФХ и предпринимателем, о переуступке права аренды по договору аренды от 26.09.2014 N 335 недействительной (ничтожной) сделкой, применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права аренды предпринимателя на земельный участок с кадастровым номером 26:33:200101:129, исключить из государственного кадастра недвижимости (снять с кадастрового учета) сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:33:200101:129; N А63-12798/2014 по иску прокурора к администрации района, управлению, главе КФХ, обществу и кадастровой палате с требованиями: признать недействительным постановление администрации района от 29.08.2014 N 1728 о предоставлении главе КФХ в аренду земельного участка с кадастровым номером 26:33:200101:127 площадью 1282 кв.м, расположенного в границах муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, признать недействительным постановление администрации района от 26.08.2014 N 1691 об утверждении схемы расположения земельного участка, признать договор аренды N 293 земельного участка с кадастровым номером 26:33:200101:127, заключенный 29.08.2014 между управлением и главой КФХ недействительной (ничтожной) сделкой, применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права аренды главы КФХ на земельный участок с кадастровым номером 26:33:200101:127, признать соглашение от 01.09.2014, заключенное между главой КФХ и обществом, о переуступке права аренды по договору аренды N 293 от 29.08.2014 недействительной (ничтожной) сделкой, применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права аренды общества на земельный участок с кадастровым номером 26:33:200101:127, исключить из государственного кадастра недвижимости (снять с кадастрового учета) сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:33:200101:127; N А63-10802/2015 по иску администрации муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края (далее - администрация сельсовета) к кадастровой палате и территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее - территориальное управление) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 517 859 кв.м с кадастровым номером 26:33:200101:96 и признании незаконными действий кадастровой палаты по постановке на кадастровый учет указанного земельного участка.

Определением суда от 25.07.2016 участию в деле третьими лицами привлечены Новрадова Вера Михайловна, Новрадов Михаил Петрович и Новрадов Геннадий Петрович с последующее рассмотрением вопроса о процессуальном правопреемстве.

Решением от 29.09.2016 суд заменил ответчика управление имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края на правопреемника - администрацию Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края. Заменил ответчика Новрадова Петра Киряковича на правопреемников - Новрадову Веру Михайловну, Новрадова Михаила Петровича и Новрадова Геннадия Петровича. В удовлетворении требований заместителя прокурора Ставропольского края отказал. Требования администрации Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края удовлетворил. Признал отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 26:33:200101:96. Признал незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 26:33:200101:96 и обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:33:200101:96. Отменил обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Ставропольского края от 17.11.2014 (с учетом определения об исправлении опечатки от 11.12.2014), в виде: запрета главе КФХ Куркчяну Андрею Анатольевичу, Новрадову Петру Киряковичу, обществу с ограниченной ответственностью "Лукойл-Югнефтепродукт", а также иным лицам совершать сделки и иные действия в отношении земельных участков с кадастровым номером 26:29:000000:11246 площадью 533 639 кв.м и с кадастровым номером 26:33:200101:128 площадью 6 718 кв.м; запрета управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю регистрации перехода прав на земельные участки с кадастровым номером 26:29:000000:11246 площадью 533639 кв.м и с кадастровым номером 26:33:200101:128 площадью 6718 кв.м. Отменил обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Ставропольского края от 20.11.2014 по делу N А63-12798/2014 (до его объединения с настоящим делом), в виде: запрета Новрадову Петру Киряковичу, ст. Ессентукская, а также иным лицам совершать сделки и иные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:33:200101:129, площадью 127 031 кв.м, расположенного в границах муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края; - запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю осуществлять регистрацию перехода прав на земельный участок с кадастровым номером 26:33:200101:129, площадью 127 031 кв.м, расположенного в границах муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.

Не согласившись с принятым решением, прокурор и ТУ Росимущества по СК обратились с апелляционными жалобами, в которых просят отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований прокурора и отказе в удовлетворении заявленных требований администрации. По мнению заявителей, спорные земельные участки с кадастровыми номерами 26:33:200101:128 и 26:29:000000:11246 образованы за счет территории земельного участка с кадастровым номером 26:33:200101:96, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации. Сделки по переуступки права по договору аренды являются недействительными, поскольку совершены на основании недействительной сделки

В судебном заседании представитель прокурора просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалоб, выслушав представителя прокурора и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 11.09.2012 в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 517 859 кв.м (кадастровый номер 26:33:200101:96), категории "земли населенных пунктов", с разрешенным использованием "для размещения автомобильных дорог на территории г. Пятигорска", расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск. В качестве документов, послуживших основанием для государственной регистрации права собственности, в свидетельстве от 11.09.2012 указаны постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 928 "О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения", а также свидетельство о праве собственности на землю от 03.06.1993.

Сведения о земельном участке площадью 517 859 кв.м (кадастровый номер 26:33:200101:96) внесены в кадастр 19.07.2012. Кадастровая выписка о земельном участке от 02.12.2014 содержит указание на предыдущий кадастровый номер участка (26:33:000000:7204), координаты его границ, а также сведения о нахождении во второй зоне округа санитарной охраны г. Пятигорска и о снятии участка с кадастрового учета 16.07.2014.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:33:200101:96 исключены из государственного кадастра недвижимости на основании решения Предгорного районного суда Ставропольского края от 20.05.2014 по делу N 2-71/2014.

Постановлением администрации района от 03.10.2013 N 1733 утверждена схема расположения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 540 358 кв. м, расположенного в границах муниципального образования Этокский сельсовет, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

В соответствии со схемой расположения земельного участка, утвержденной постановлением от 03.10.2013 N 1733, подготовлен межевой план на образование земельного участка.

23.07.2014 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 540 358 кв.м (кадастровый номер 26:29:000000:11211), категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", с разрешенным использованием "для сельскохозяйственного производства", расположенный: Ставропольский край, Предгорный район, в границах муниципального образования Этокский сельсовет".

Постановлением администрации района от 29.07.2014 N 1484 указанный земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:11211 предоставлен главе КФХ Куркчяну А.А. для сельскохозяйственного производства в аренду сроком на 49 лет. В постановлении указано, что участок частично входит во вторую зону округа санитарной охраны г. Пятигорска.

29.07.2014 управление имущественных отношений (арендодатель) и глава КФХ Куркчян А.А. (арендатор) заключили договор N 236 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:29:000000:11211 с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, на срок по 30.07.2063. Арендная сделка зарегистрирована в ЕГРП 31.07.2014. Участок передан арендатору 30.07.2014 по акту приема-передачи.

Постановлением администрации от 20.08.2014 N 1646 утверждена схема расположения земельных участков площадью 6718 кв. м и 533 639 кв. м, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:11211.

Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 26:29:000000:11246 площадью 533 639 кв.м и 26:33:200101:128 площадью 6 718 кв.м, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:11211, внесены в кадастр 28.08.2014.

Дополнительным соглашением от 29.08.2014 управление имущественных отношений и глава КФХ Куркчян А.А. внесли изменения в договор аренды, заменив слова "земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:11211" на "земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:11246_ и земельный участок с кадастровым номером 26:33:200101:128 _". Указанное соглашение зарегистрировано в ЕГРП 01.09.2014.

На основании соглашения о переуступке права аренды от 01.09.2014 глава КФХ Куркчян А.А. передал обществу права и обязанности арендатора по договору аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:33:200101:128. Указанное соглашение зарегистрировано в ЕГРП 22.09.2014.

Письмом от 01.09.2014 глава КФХ Куркчян А.А. уведомил управление имущественных отношений о передаче обществу прав и обязанностей арендатора по договору аренды от 29.07.2014 (т. 1, л. д. 29).

Соглашением о переуступке права аренды от 29.10.2014 глава КФХ Куркчян А.А. передал главе КФХ Новрадову П.К. права и обязанности арендатора по договору аренды от 29.07.2014 в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:11246. Соглашение зарегистрировано в ЕГРП 30.10.2014.

Письмом от 28.10.2014 глава КФХ Куркчян А.А. уведомил арендодателя о передаче главе КФХ Новрадову П.К. прав и обязанностей арендатора по договору аренды от 29.07.2014 в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:11246 (т. 1, л. д. 35).

Полагая, что администрация района распорядилась земельными участками, образованным за счет земельного участка, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, прокурор обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с настоящим иском.

Согласно абзацам 1, 2 и 3 части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов органов местного самоуправления, с исками о признании недействительными сделок, совершенных органами местного самоуправления и о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания оспариваемой сделки недействительной и признании последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право распоряжения имуществом принадлежит только его собственнику, либо уполномоченному собственником лицу.

В силу пункта 2 статьи 9 Земельного кодекса Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности гражданам, изъявившим соответствующее желание, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 данного Кодекса.

Допустимость применения такого способа защиты как признание недействительной (ничтожной) сделки без заявления требования о применении последствий ее недействительности отражена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.05.2008 N 4267/08, от 05.04.2011 N 15278/10, в которых указано, что целью обращения лица в суд может быть подтверждение судом факта существования или отсутствия правоотношений.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации в применимой к спорным отношениям редакции определено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно информации Управления Росреестра по Ставропольскому краю предоставленные земельные участки расположены в границах ранее состоявшего на государственном кадастровом учете участка с кадастровым номером 26:33:200101:96, на который до настоящего времени зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Согласно информации ТУ Росимущества по Ставропольскому краю земельный участок с кадастровым номером 26:33:200101:96 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 928 включен в реестр федерального имущества, составляет казну Российской Федерации.

Однако, решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:11211, а в последующем земельных участков с кадастровым номером 26:29:000000:11246 и с кадастровым номером 26:33:200101:128, принято администрацией Предгорного муниципального района.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела приходит к выводу, что администрацией Предгорного муниципального района Ставропольского края нарушены права собственника недвижимого имущества - Российской Федерации, предусмотренные ст.ст. 209, 260 Гражданского кодекса Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение своим имуществом, тем самым превышены полномочия по распоряжению земельным участком, находящимся в собственности Российской Федерации и передаче его в аренду.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 09.06.2015 отменено решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 20.05.2014 года. По делу принято новое судебное решение об отказе Визиренко М.С. в удовлетворении иска об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 26:33:200101:96, имеющем уточненные границы и площадь, расположенном по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, а также о прекращении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о правах на данный участок.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на признание отсутствующим права собственности Российской Федерации (либо на признание права за иным лицом) в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:33:200101:96.

Таким образом, земельный участок площадью 540358 кв.м, расположенный в границах муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, имеющий кадастровый номер 26:29:000000:11211, а в последующем земельные участки с кадастровым номером 26:29:000000:11246 площадью 533639 кв.м. и с кадастровым номером 26:33:200101:128 площадью 8718 кв.м, предоставлены в аренду КФХ Куркчяну А.А. незаконно, в связи с чем постановление главы администрации главы администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края от 29.07.2014 N 1484 подлежит признанию недействительным.

Как было указано выше, 29.10.2014 между КФХ Куркчяном А.А. и Новрадовым П.К. заключено соглашение о переуступке права аренды по договору аренды земельного участка N 236 от 26.07.2014 в части земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:11246, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществе 30.10.2014 сделана запись N 26-26-35/051/2014-126.

01.09.2014 между КФХ Куркчяном А.А. и ООО "ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт" заключено соглашение о переуступке права аренды по договору аренды N 236 от 29.07.2014 в части земельного участка с кадастровым номером 26:33:200101:128, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществе 22.09.2014 сделана запись N 26-26-35/036/2014-864.

Указанные сделки по переуступке права по договору аренды, также являются недействительными, поскольку совершены на основании недействительной сделки.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 14.12.2010 N 7781/10 разъяснил, что требование об аннулировании регистрационной записи в ЕГРП может быть расценено как одно из последствий недействительности сделки.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

С учетом вышеприведенной нормы, требования об исключении из государственного кадастра недвижимости (снятия с кадастрового учета) сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 26:33:200101:129 и 26:33:200101:127 и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права аренды главы КФХ Куркчяна А.А. и ООО "Лукойл-Югнефтепродукт" на земельный участок с кадастровым номером 26:33:200101:127, подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, требования прокурора следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению, а в удовлетворении требований администрации сельсовета отказать

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.09.2016 по делу N А63-12584/2014 отменить, апелляционные жалобы - удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края от 23.09.2014 N 1975 о предоставлении главе КФХ Куркчяну А.А. в аренду земельного участка с кадастровым номером 26:33:200101:129 площадью 127 031 кв.м, расположенного в границах муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.

Признать недействительным постановление администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края от 15.08.2014 N 1614 об утверждении схемы расположения земельного участка.

Признать договор аренды N 335 земельного участка с кадастровым номером 26:33:200101:129, заключенный 26.09.2014 между Управлением имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края и главой КФХ Куркчяном А.А., недействительной (ничтожной) сделкой.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права аренды главы КФХ Куркчяна А.А. на земельный участок с кадастровым номером 26:33:200101:129.

Признать соглашение от 29.10.2014, заключенное между главой КФХ Куркчяном А.А. и ИП Новрадовым П.К., о переуступке права аренды по договору аренды от 26.09.2014 N 335 недействительной (ничтожной) сделкой.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права аренды ИП Новрадова П.К. на земельный участок с кадастровым номером 26:33:200101:129.

Исключить из государственного кадастра недвижимости (снять с кадастрового учета) сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:33:200101:129.

Признать недействительным постановление администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края от 29.08.2014 N 1728 о предоставлении главе КФХ Куркчяну А.А. в аренду земельного участка с кадастровым номером 26:33:200101:127 площадью 1282 кв.м, расположенного в границах муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.

Признать недействительным постановление администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края от 26.08.2014 N 1691 об утверждении схемы расположения земельного участка.

Признать договор аренды N 293 земельного участка с кадастровым номером 26:33:200101:127, заключенный 29.08.2014 между Управлением имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края и главой КФХ Куркчяном А.А. недействительной (ничтожной) сделкой.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права аренды главы КФХ Куркчяна А.А. на земельный участок с кадастровым номером 26:33:200101:127.

Признать соглашение от 01.09.2014, заключенное между главой КФХ Куркчяном А.А. и ООО "Лукойл-Югнефтепродукт", о переуступке права аренды по договору аренды N 293 от 29.08.2014 недействительной (ничтожной) сделкой.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права аренды ООО "Лукойл-Югнефтепродукт" на земельный участок с кадастровым номером 26:33:200101:127.

Исключить из государственного кадастра недвижимости (снять с кадастрового учета) сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:33:200101:127.

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края к кадастровой палате и территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 517 859 кв.м с кадастровым номером 26:33:200101:96 и признании незаконными действий кадастровой палаты по постановке на кадастровый учет указанного земельного участка - отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.И. Джамбулатов

Судьи

Н.Н. Годило Е.В. Жуков