Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2017 г. N 04АП-1769/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 3 ноября 2017 г. N Ф02-5138/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Чита

22 июня 2017 г.

Дело N А19-15380/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2017 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Барковской О.В., Монаковой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кудриной И.О., рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы акционерного общества "Оборонэнерго" и открытого акционерного общества "Иркутская электросетевая компания" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 февраля 2017 года по делу N А19-15380/2016 по иску акционерного общества "Оборонэнерго" (ОГРН 1097746264230, ИНН 7704726225, адрес: 107140, г. Москва, ул. Русаковская, д. 13, стр. 19, 21-25) к открытому акционерному обществу "Иркутская электросетевая компания" (ОГРН 1093850013762, ИНН 3812122706, место нахождения 664033, Иркутская обл., г. Иркутск, ул. Лермонтова, 257) о взыскании 17 703 руб. 48 коп.,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" (ОГРН 1073808009659, ИНН 3808166404, адрес: 664033, область Иркутская, город Иркутск, улица Лермонтова, 257), открытого акционерного общества "Оборонэнергосбыт" (ОГРН 1097746448315, ИНН 7704731218, место нахождения: г. Москва, ул. Образцова, д.4А, корпус 1), Служба по тарифам Иркутской области (ОГРН 1033801025092, ИНН 3808023928, адрес: 664025, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Ленина, 1),

(суд первой инстанции: Архипенко А.А.)

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

от АО "Оборонэнерго" представитель по доверенности от 09.01.17 Слюсаренко Р.А.,

от ОАО "ИЭСК" представитель по доверенности от 30.05.17 Жалковская Л.А.,

и установил:

Акционерное общество "Оборонэнерго" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к открытому акционерному обществу "Иркутская электросетевая компания" о взыскании 17 703 руб. 48 коп., составляющих сумму задолженности за услуги по передаче электрической энергии за июнь 2016 года.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20 февраля 2017 года иск удовлетворен частично: с открытого акционерного общества "ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" в пользу Акционерного общества "ОБОРОНЭНЕРГО" взыскано 17 644 руб. 31 коп., 1 993 руб. 31 коп. - расходов по оплате государственной пошлины. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда, истец и ответчик обжаловали его в апелляционном порядке.

Истец в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований, ссылаясь на несоответствие вывода суда первой инстанции относительно недоказанности объема переданной энергии по точке поставки МУП "Безопасный город".

Ответчик в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на следующие обстоятельства. Между ОАО "ИЭСК" и АО "Оборонэнерго" договор не заключен, сложились фактические отношения. Спор возник по объемам электроэнергии, переданной потребителям электроэнергии. Разногласия возникли по точкам поставки: ООО УК "Авиатор-Сибири", ул. Пискунова, д. 151; МУП "Безопасный город", г. Иркутск, ул. Пискунова; Общежития N 4 г. Иркутск, 1-я Советская; Жилого дома, расположенного по адресу: Иркутская область, п. Средний, уд. Мотовозная, д. 50.

Документы, представленные Истцом являются не относимыми и не допустимыми, так как акты снятия контрольных показаний, оформлены о нарушением п. 136, 152, 167, 169, 171,173,176 Основных положений N 442, подписаны неуполномоченными лицами, указаны одни и те же свидетели, допущены ошибки в наименовании улицы или дома.

Суд первой инстанции применил нормы раздела Ш Правил N 861, не подлежащие применению в настоящем споре.

На территории Иркутской области действует схема договорных отношений за услуга по передаче электрической энергии "котел сверху)", закрепленная приказами Службы по тарифам Иркутской области N 763-cnp от 26.122014 г. "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2015 год" и N 767 - спр от 2б.12.2014 г. "Об установлении (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Иркутской области с 01 января 2015 года), которые не оспорены ни одним из участников взаимоотношений по оказанию услуг по передаче электрической энергии.

Оплата за услуги по передаче электрической энергии АО "Оборонэнерго" в принятой части со стороны ОАО "ИЭСК" произведена в полном объеме.

На территории Иркутской области действует схема договорных отношений за услуга по передаче электрической энергии "котел сверху)", закрепленная приказами Службы по тарифам Иркутской области N 763-cnp от 26.122014 г. "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2015 год" и N 767 - спр от 2б.12.2014 г. "Об установлении (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Иркутской области с 01 января 2015 года), которые не оспорены ни одним из участников взаимоотношений по оказанию услуг по передаче электрической энергии.

Между тем, судом не учтено, что рамках договорной конструкции по схеме взаимоотношений "котел сверху" положения о взаимоотношениях смежных сетевых организаций (раздел Ш Правил N 841) применению не подлежит, так как ОАО "ИЭСК" является (Заказчик), а АО "Оборонэнерго" (Исполнитель).

Из подпункта "г" пункта 41 Правил N 861 следует, что при предоставлении смежными сетевыми организациями взаимных услуг каждая из организаций является в договоре потребителем услуг.

Кроме того, что сам истец размер стоимости услуг по передаче электроэнергии рассчитывает исходя из объема электроэнергии, потребленной потребителями, то есть по точкам поставки, которые являются точками присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства АО "Оборонэнерго". Это противоречит предмету отношений между двумя сетевыми организациями.

В письменных возражениях указал на отсутствие доказательств технологического присоединения по спорным точкам.

Истец, третье лицо в отзывах на апелляционную жалобу доводы апеллянта отклонили, решение суда считают законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу в Четвертый арбитражный апелляционный суд поступило заявление акционерного общества "Оборонэнерго" об отказе от апелляционной жалобы и прекращении производства по ней, подписанное представителем общества по доверенности Слюсаренко Р.А.

В соответствии с частью 1 статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 данного Кодекса.

В свою очередь, частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В рассматриваемом случае, отказ акционерного общества "Оборонэнерго" от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 февраля 2017 года по делу N А19-15380/2016 не противоречит закону и не нарушает права других лиц, имеющейся в материалах дела копией нотариально заверенной доверенности от 09.01.2017 года подтверждаются законные полномочия лица, подписавшего ходатайство об отказе от апелляционной жалобы, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает возможным принять отказ акционерного общества "Оборонэнерго" от апелляционной жалобы и прекратить производство по этой жалобе.

При подаче апелляционной жалобы АО "Оборонэнерго" платежным поручением N 120 от 22.01.2016 года в федеральный бюджет уплачена государственная пошлина в сумме 9020 рублей, которая подлежит возвращению ему из федерального бюджета на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Проверив доводы апелляционной жалобы ОАО "Иркутская электросетевая компания", суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, АО "Оборонэнерго" является собственником объектов электросетевого хозяйства, поименованных в приложенных к иску свидетельствах о государственной регистрации права.

На основании приказа Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) от 21.02.2012 N 104-Э "О включении организаций в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль" АО "Оборонэнерго" включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль (раздел I "Услуги по передаче электрической энергии и (или) тепловой энергии" регистрационный номер 77.1.78).

ОАО "Иркутская электросетевая компания" является собственником объектов электросетевого хозяйства (сетевой организаций), к которым присоединены и сети АО "Оборонэнерго".

Обе организации относятся к территориальным сетевым организациям. Обслуживающим потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации.

Регулирование отношений по передаче электроэнергии осуществляется положениями федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

В силу Основных положений N 442 и сложившейся на территории Иркутской области схемы взаимоотношений по энергоснабжению "котёл сверху" гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Во исполнение заключенных с потребителями договоров энергоснабжения (в том числе и заключенного 26.03.2010 между ООО "Иркутскэнергосбыт" и АО "Оборонэнергосбыт" договора энергоснабжения потребителя с присоединённой мощностью 750 кВА и выше N 270) и с учетом приказа Службы по тарифам Иркутской от 29.12.2015 N 620-спр "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2016 год" гарантирующий поставщик ООО "Иркутскэнергосбыт" заключил с ОАО "ИЭСК" договор оказания услуг по передаче электроэнергии от 12.03.2008 б\н.

Поскольку между гарантирующим поставщиком АО "Оборонэнергосбыт" и конечными потребителями заключены договоры энергоснабжения, то 03.12.2012 между ОАО "Иркутская электросетевая компания" и гарантирующим поставщиком АО "Оборонэнергосбыт" также был заключен договор оказания услуг по передаче электроэнергии N Д-02/12.

На основании заключенных договоров сетевая организация обязалась оказывать услуги по передаче электрической энергии до точек поставки конечным потребителям с использованием своих электрических сетей и сетей смежных ТСО (в том числе и сетей ОАО "Оборонэнерго"), а поставщики определять объем электроэнергии, переданной конечному потребителю, определяемый на основании РПУ, предусмотренных договорами энергоснабжения с ними и оплачивать услуги по передаче электроэнергии до точек поставки по единым котловым тарифам.

В пунктах 8,34 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг N 861 предусмотрено, что по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

Более того, в силу пункта 36 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг N 861 сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора.

Однако в нарушение требования закона договор между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, - ОАО "ИЭСК" и АО "Оборонэнерго" не был заключен, соответственно, предусмотренные законом и подлежащие урегулированию условия (пунктами 38-40 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг N 861) не определены, а сложились фактические отношения по оказанию услуг по передаче энергии.

Вместе с тем, судом правильно отмечено, что отсутствие заключенного договора не освобождает от обязанности оплатить фактически оказанные услуги.

В соответствии с абзацем 2 пункта 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг N 861 расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 29.12.2015 N 620-спр установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии (мощности), применяемые для расчетов ОАО "Иркутская электросетевая компания" с иными территориальными сетевыми организациями, в частности, для расчетов с АО "Оборонэнерго" (филиал "Забайкальский") в размере 0,63475 руб./кВт*ч без учета налога на добавленную стоимость.

По утверждению истца, им в июне 2016 года были оказаны услуги по передаче электрической энергии, о чем ОАО "Оборонэнерго" составлен акт об оказании услуг по передаче электрической энергии от 30.06.2016 N ЗБК00000109. Количество оказанных услуг по передаче электрической энергии в соответствии с вышеуказанным актом составило 9 944 873 кВт*ч на сумму 7 448 759 руб. 60 коп.

ОАО "Иркутская электросетевая компания" приняла Акт от 30.06.2016 N ЗБК00000109 к учету с разногласиями в размере 23 636 кВт*ч на сумму 17 703 руб.48 коп. (в остальной части услуги приняты и оплачены полностью - неоспариваемый размер стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии составил 7 431 056,12 руб. и оплачен ответчиком полностью платежным поручением от 20.07.2016 N 9535)

Разногласия возникли по объемам оказанных услуг по передаче электрической энергии по следующим точкам поставки:

N	Точки поставки	Редакция АО "Оборонэнерго "	Редакция ОАО "Иркутская электросетевая компания"	Тариф руб./кВт *ч	Разногласия
		кВт.ч	кВт.ч		кВт.ч	руб.
1	ООО "ГУ ЖФ" ж/д N 50 ул Мотовозная п. Средний)	490	490	0	490	367,01
2	ООО УК "Авиатор-Сибири" ул. Ползунова, д. 151	-3 461	-3 461	-5 641	2 180	1 632,83
3	МУП "Безопасный город", г. Иркутск, ул. Пискунова	961	961	882	79	59,17
4	Общежитие. 1-я Советская. 176/19/1	21 800	21 800	0	21 800	16 328,31
5	МБДОУ г, Иркутска детский сад N 11, ст. Батарейная	2 500	2 500	2 514	-14	-10,49
6	ТСЖ "ДомСибСтрой", г. Иркутск, ул. Ядринцева, 25	999	1 188	0,63475	-189	-141,56
7	МО РФ ОАО "Оборонэнергосбыт"	313 434	314 137	0,63475	-703	-526,55
8	АО "ГУ ЖКХ" котельная N 7. г Иркутск, ул. Розы Люксембург	0	3	0,63475	-3	-2,25
9	ИП Афанасьева Наталья Юрьевна, жилой дом. Ядринпева.29/3. цоколь. (N ИИОЭ0012762)	620	621	0,63475	-1	-0,75
10	ООО "Уютный дом", жилой дом г. Иркутск, ул. Советская, наружное освещение	263	264	0,63475	-1	-0,75
11	ГК N 167. г. Иркутск, ул. Пискунова. 149 Б,	3 181	3 182	0,63475	-1	-0,75
12	ТСЖ 27. ул. Ядринцева. 27/2	4618	4 619	0,63475	-1	-0,75
13	Итого	345 405	321 769		23 636	17 703,48

Удовлетворяя исковые требования за исключением требования по точке поставки МУП "Безопасный город", г. Иркутск, ул. Пискунова в объеме 79 кВт*ч на сумму 59 руб.17 коп., суд первой инстанции исходил из их обоснованности, как по праву, так и по размеру.

Апеллянт приводит разногласия по 4 точкам поставки: ООО УК "Авиатор-Сибири", ул. Пискунова, д. 151; МУП "Безопасный город", г. Иркутск, ул. Пискунова; Общежития N 4 г. Иркутск, 1-я Советская; Жилого дома, расположенного по адресу: Иркутская область, п. Средний, уд. Мотовозная, д. 50.

Как указывает истец и не оспаривает ответчик, спорные точки относятся к объектам жилищного фонда, стало быть, в силу п.1 ст.540 ГК РФ потребление электрической энергии жителями многоквартирных домов не является бездоговорным потреблением.

В опровержение довода апеллянта об отсутствии доказательств технологического присоединения спорных потребителей к сетям АО "Оборонэнерго" истцом представлены акты разграничения балансовой принадлежности, которые судом приобщены к материалам дела в установленном порядке.

Вопреки утверждению ответчика объем переданной энергии по спорным точкам подтвержден актами снятия показаний приборов учета, подписанными представителями АО "Оборонэнерго" и третьими лицами, а именно:

- Актом снятия показаний приборов учета электрической энергии от 27.06.2016, составленным между представителями АО "Оборонэнерго" и ООО "ГУ ЖФ" (техник Баисина Е.) в отношении объекта ж/д N 50 ул Мотовозная п. Средний, где разница показаний прибора учета составила 00593.22 - 00568.7=24.52;

- сведениями об объемах электрической энергии, фактически переданной потребителям за июль 2016 (корректировка за июнь), в сведениях в качестве потребителя названо ООО УК "Авиатор-Сибири" по объекту ул. Ползунова, д.151, МОП, составленными между представителями АО "Оборонэнерго" и ООО "Иркутскэнергосбыт", где указано по НН передано 2 180 кВт*ч и далее отклонение - 2 180 кВт*ч;

- Актами N ЗБК-38 от 01.06.2016, N ЗБК-38 от 01.07.2016 контрольного снятия показаний расчетных приборов учета в отношении двух приборов учета в общежитии N 4 без указания наименования организации потребителя, его представителя с показаниями "активная 16671-16725;59741.9-60205.9", составленными между представителями АО "Оборонэнерго" и отделом УФМС России по Иркутской области.

Учитывая действующую на территории Иркутской области схему расчетов "котел сверху" при расчете индивидуальных тарифов используется показатель полезного отпуска электрической энергии из сети сетевой организации, а именно, объем электрической энергии, переданный конечным потребителям и смежным территориальным сетевым организациям.

Стало быть, истцом правомерно объем переданной электрической энергии определен на основании подписанных либо потребителями, либо ответчиком актов контрольного снятия показаний, и не оспоренных ответчиком в установленном порядке, следовательно, оснований для их непринятия у суда не имелось.

Доводы ответчика о том, что гарантирующие поставщики передали ему по данным точкам поставки иные показания, документально не подтверждены, какие-либо конкретные доказательства опровергающие представленные истцом документы, ответчиком не названы и не представлены.

В соответствии с положениями пункта 162 Основных положений N 442, если иные время и дата передачи показаний расчетных приборов учета не установлены договором оказания услуг по передаче электрической энергии, гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) до окончания 2-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, передает сетевой организации, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении потребителей (кроме указанных в абзаце третьем настоящего пункта), сведения о показаниях расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученные им от потребителей в рамках заключенных с ними договоров энергоснабжения, а также не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным периодом, передает в указанную сетевую организацию в согласованной с ней форме (в виде электронного документа или документа на бумажном носителе) копии актов снятия показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученных им от таких потребителей.

При непредоставлении в установленные сроки гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) копий указанных актов сетевая организация определяет объем потребления электрической энергии в целях определения фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации, а также объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении тех точек поставки, по которым не представлены копии указанных актов, в соответствии с пунктом 166 настоящего документа.

Доказательств передачи истцу копии актов снятия показаний расчетных приборов учета по спорным точкам поставки ответчик суду также не назвал и не представил.

В этой связи, вывод суда первой инстанции о правомерности определения истцом объема оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении спорных точек поставки в соответствии с пунктом 166 Основных положений N 442, правильный.

Таким образом, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют. Доводы подателя, изложенные в жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, суждения основаны на ошибочном толковании норм права, и апелляционным судом отклоняются.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция не усматривает нарушения норм материального и процессуального права судом первой инстанции и не находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 265, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ акционерного общества "Оборонэнерго" (ОГРН 1097746264230, ИНН 7704726225, адрес: 107140, г. Москва, ул. Русаковская, д. 13, стр. 19, 21-25) от апелляционной жалобы.

Прекратить производство по апелляционной жалобе акционерного общества "Оборонэнерго" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 февраля 2017 года по делу N А19-15380/2016.

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 февраля 2017 года по делу N А19-15380/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить акционерному обществу "Оборонэнерго" (ОГРН 1097746264230, ИНН 7704726225, адрес: 107140, г. Москва, ул. Русаковская, д. 13, стр. 19, 21-25) из федерального бюджета 9020 рублей государственной пошлины, уплаченной платежным поручением N 120 от 22.01.2016 года.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Л.В. Оширова

Судьи

О.В. Барковская О.В. Монакова