Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2017 г. N 11АП-8108/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 15 декабря 2017 г. N Ф06-27883/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Самара

17 июля 2017 г.

Дело N А55-8194/2017

Резолютивная часть постановления объявлена: 10 июля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 17 июля 2017 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Юдкина А.А., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лаврской Е.В.,

с участием:

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области - представителя Гурова И.Н. (доверенность от 28.12.2016 N 63907/16/48081-ВК),

от Акционерного общества "Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем" - представителя Сивириной Г.П. (доверенность от 27.03.2017 N 51),

от межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре УФССП России по Самарской области - представителя Карандаева В.И. (доверенность от 01.07.2017),

судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре УФССП России по Самарской области Карандаева В.И. (доверенность от 01.07.2017),

от начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре Ганькиной В.Е. - представитель не явился, извещено,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области - представителя Дзюба Р.В. (доверенность от 29.12.2016 N 02-22/11432),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 3, дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 28 апреля 2017 года по делу N А55-8194/2017 (судья Лихачев А.А.),

принятое по заявлению Акционерного общества "Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем",

к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре УФССП России по Самарской области,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области,

к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре УФССП России по Самарской области Карандаеву В.И.,

к начальнику межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре Ганькиной В.Е.,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области,

о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре УФССП России по Самарской области Карандаева В.И. о взыскании исполнительского сбора от 31.03.2017,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре УФССП России по Самарской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре УФССП России по Самарской области Карандаеву В.И., к начальнику межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре Ганькиной В.Е. (далее - ответчик), с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области (далее - третье лицо), о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре УФССП России по Самарской области Карандаева В.И. о взыскании исполнительского сбора от 31.03.2017.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28 апреля 2017 года признано недействительным постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре УФССП России по Самарской области Карандаева В.И. о взыскании исполнительского сбора от 31.03.2017.

Не согласившись с выводами суда, Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований АО "Смартс".

В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное исследование судом обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

Представитель Акционерного общества "Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем" в судебном заседании с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в письменных пояснениях на апелляционную жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре УФССП России по Самарской области в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре УФССП России по Самарской области Карандаева В.И. в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

В судебное заседание представители начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре Ганькиной В.Е. не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва, письменных пояснений, выступлений представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

23.03.2017 судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре УФССП России по Самарской области Карандаевым В.И. на основании исполнительного документа Акта органа, осуществляющего контрольные функции N 13 от 20.03.2017, выданного Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области N 13 от 22.03.2017, в отношении должника - АО "Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем" возбуждено исполнительное производство N 7289/17/63053-ИП (л.д.14-17).

Пунктом 3 постановления о возбуждении исполнительного производства АО "Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем" установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д.14).

31.03.2017 судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре УФССП России по Самарской области Карандаевым В.И. вынесено постановление о взыскании с АО "Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем" исполнительского сбора в размере 30 602 035,39 рублей (л.д.8-9).

Не согласившись с постановлением о взыскании исполнительского сбора, АО "Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых вынесен судебный акт.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В силу статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, в порядке, установленном главой 24 АПК РФ.

Из указанного выше следует, что ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства Российской Федерации и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Положениями статьи 12 Закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Как указал заявитель, 23.03.2017 одновременно с возбуждением исполнительного производства N 7289/17/63053-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника (л.д.43-44), лишив АО "Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем" возможности осуществлять платежи для оплаты исполнительского сбора.

Кроме того, судом установлено и подтверждается представленными заявителем доказательствами, что 29.03.2017 в адрес руководителя УФССП по Самарской области Князева В.В. АО "Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем" было направлено ходатайство об отложении исполнительских действий и применении мер принудительного исполнения по исполнительному производству N 7289/17/63053-ИП (л.д.45-46).

Ходатайство мотивировано тем, что 09.03.2017 в Арбитражный суд Самарской области поступила кассационная жалоба на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2017 по делу N А55-18894/2016, а также 24.03.2017 в Арбитражный суд Самарской области подано заявление Акционерного общества "Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем" о предоставлении отсрочки исполнения постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2017 по делу N А55-18894/2016.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что установленные по данному делу обстоятельства, свидетельствуют о том, что заявитель не допускал совершения неправомерных действий по уклонению от добровольного исполнения исполнительного документа, а арест счетов должника не позволил заявителю произвести оплату исполнительского сбора, требования АО "Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем" правомерно удовлетворены судом.

Доводы апелляционной жалобы, о том, что не на все счета заявителя был наложен арест, в подтверждение чего подателем жалобы суду апелляционной инстанции представлено письмо Банка АВБ Промсвязьбанк от 07.07.2017 г. N 10/2062, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Из указанного письма следует, что арест не налагался на 5 счетов заявителя, остаток денежных средств по которым не позволял заявителю исполнить постановление судебного пристава-исполнителя. Кроме того, информация предоставлена по состоянию на 06.07.2017 г., тогда как оспариваемое постановление вынесено 31.03.2017 г.

Суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено

Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 28 апреля 2017 года по делу N А55-8194/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С. Драгоценнова

Судьи

А.А. Юдкин Е.Г. Попова