Определение Первого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2017 г. N 01АП-5055/17

г. Владимир

18 июля 2017 г.

Дело N А43-8327/2017

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Захаровой Т.А., ознакомившись с апелляционной жалобой Управления Министерства внутренних дел по г. Нижнему Новгороду (далее - Управление) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.05.2017 по делу N А43-8327/2017 и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, установил следующее.

В силу статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

В соответствии с частью 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о признании незаконным постановления административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Таким образом, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судебного акта.

В силу части 3 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

В данном случае срок на подачу Управлением апелляционной жалобы на решение арбитражного суда от 26.05.2017 истек 09.06.2017.

С настоящей апелляционной жалобой заявитель обратился в Арбитражный суд Нижегородской области 04.07.2017, что подтверждается штампом "входящий номер" арбитражного суда на первой странице апелляционной жалобы, то есть со значительным пропуском установленного срока.

Из материалов дела следует, что ранее 13.06.2017 Управление обращалось с аналогичной апелляционной жалобой в Арбитражный суд Нижегородской области, то есть также с пропуском установленного законом срока на обжалование.

В соответствии с частью 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Из содержания пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" следует, что для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте, в том числе вследствие позднего направления судом копии обжалуемого судебного акта или задержки пересылки такой копии организациями почтовой связи.

При этом суду следует проверить, имеются ли в материалах дела доказательства надлежащего извещения заявителя о судебном разбирательстве в суде первой инстанции. Если лицо не извещено о судебном разбирательстве надлежащим образом, суд рассматривает вопрос о наличии оснований для восстановления срока на подачу апелляционной жалобы с учетом того, что данный срок исчисляется с даты, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов обжалуемым судебным актом.

Из обжалуемого судебного акта и протокола судебного заседания от 22.05.2017 следует, что представитель Управления принимал участие в судебном заседании в арбитражном суде первой инстанции, в том числе при объявлении резолютивной части судебного акта, следовательно, был осведомлен о результатах рассмотрения дела.

Согласно сведениям официального сайта Верховного Суда Российской Федерации в сети Интернет (в разделе картотека дел) полный текст решения Арбитражного суда Нижегородской области от 26.05.2017 по делу N А43-8327/2017 размещен 30.05.2017 08:37:37 МСК.

Копия судебного акта направлена в адрес административного органа 31.05.2017, то есть своевременно в соответствии с требованиями части 5 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, объективно препятствующих Управлению подать апелляционную жалобу в определенный законом срок, судом не установлено.

Всесторонне, полно и объективно исследовав вопрос о причинах пропуска заявителем срока для подачи апелляционной жалобы, а также, учитывая рекомендации Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что у Управления имелась реальная возможность подготовить и подать апелляционную жалобу в предусмотренный законодательством срок.

Суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае своевременная подача апелляционной жалобы зависела непосредственно от самого заявителя.

Принимая во внимание тот факт, что со стороны суда отсутствует нарушение норм процессуального законодательства, а заявитель не предпринял мер для соблюдения срока подачи апелляционной жалобы, не представил доказательств уважительности причин пропуска данного срока, арбитражный суд отказывает в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Предусмотрев нормы о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, процессуальный закон отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными. Поэтому применение судом предусмотренных процессуальным законом норм при решении вопроса об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока не может рассматриваться как отказ в судебной защите.

Гарантированное государством право на судебную защиту не может превалировать над принципом правовой определенности как одним из основополагающих аспектов требования верховенства права, вытекающего из принципа правового государства (статья 1 Конституции Российской Федерации).

Вместе с тем, восстановление срока подачи апелляционной жалобы при отсутствии объективных на то обстоятельств ставит в неравное положение участников судебного процесса, что является недопустимым.

Принципами судопроизводства, закрепленными в статьях 7 и 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являются равенство всех перед законом и судом и равноправие сторон.

Кроме того, согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

По результатам рассмотрения ходатайства суд апелляционной инстанции отказывает Управлению в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.05.2017 по делу N А43-8327/2017.

Согласно статье 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы является основанием для возвращения апелляционной жалобы заявителю.

С учетом отказа в удовлетворении ходатайства суд возвращает Управлению апелляционную жалобу.

Одновременно суд обращает внимание Управления на то, что определением Первого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2017 к производству принята апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью "Агентство интеллектуальной собственности", в процессе рассмотрения которой в судебном заседании представитель административного органа вправе выразить свое отношение к обжалуемому судебному акту.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 259, пунктом 3 части 1 статьи 264, статьями 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать Управлению Министерства внутренних дел по г. Нижнему Новгороду в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы б\д б\н (входящий N 01АП-5055/17 (3) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.05.2017 по делу N А43-8327/2017.

возвратить Управлению Министерства внутренних дел по г. Нижнему Новгороду апелляционную жалобу б/д б/н (входящий N 01АП-5055/17 (3) от 12.07.2017) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.05.2017 по делу N А43-8327/2017.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня его вынесения.

Приложение: апелляционная жалоба с приложенными к ней документами (всего на 16 листах, в том числе две почтовые квитанции и конверт).

Судья

Т.А. Захарова