Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2017 г. N 01АП-4436/17

18 июля 2017 г.

А79-10806/2016

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Белышковой М.Б., Захаровой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рудяк Д.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республики-Чувашии (ИНН 2127018838, ОГРН 1022101139367) на решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 19.04.2017 по делу N А79-10806/2016,

принятое судьей Красновым А.М.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ядринагропромстрой" (ИНН 2119900860, ОГРН 1042136001841) о признании недействительным решения Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от 26.10.2016 N 383 н/с.

В судебном заседании принял участие представитель Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республики-Чувашии - Колесников Е.Н. по доверенности от 09.01.2017 N 5 сроком действия до 31.12.2017.

Общество с ограниченной ответственностью "Ядринагропромстрой", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя для участия в судебном заседании не направило.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республики-Чувашии, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республики-Чувашии (далее - Фонд) в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ядринагропромстрой" (далее - Общество, ООО "Ядринагропромстрой") проведена выездная проверка по вопросу начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

По результатам проверки 21.09.2016 составлен акт N 383 н/с.

Заместитель управляющего Фондом, рассмотрев материалы проверки, 26.10.2016 вынес решение N 383 н/с о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), в виде штрафа в размере 4198 руб. 68 коп.

Одновременно названным решением ООО "Ядринагропромстрой" предложено перечислить в добровольном порядке недоимку по страховым взносам в сумме 20 993 руб. 40 коп., пени в сумме 2936 руб. 58 коп.

Общество обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о признании решения Фонда от 26.10.2016 N 383 н/с недействительным.

Решением от 19.04.2017 суд удовлетворил заявленное требование.

Фонд обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой сослался на неправильное применение норм материального права, в связи с чем просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

По мнению Фонда, суд первой инстанции необоснованно не применил норму статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой неустранимые сомнения толкуются в пользу наличия трудовых отношений между сторонами.

Заявитель жалобы считает, что реестр договоров за 2013-2015 годы на выполнение работ, заключенных между Обществом и физическими лицами, свидетельствует о периодичности заключения договоров с одними и теми же работниками и о выполнении ими одних и тех же работ.

Фонд настаивает на том, что ООО "Ядринагропромстрой" заключались договоры в целях реализации своего основного вида деятельности - строительство зданий и сооружений.

Заявитель жалобы обращает внимание суда на то, что в договорах не конкретизирован объем подлежащих выполнению работ.

По мнению Фонда, тот факт, что спорными договорами не предусмотрено социальное страхование и другие гарантии социальной защищенности, не может служить безусловным основанием для признания таких договоров гражданско-правовыми.

Заявитель жалобы отмечает, что договоры имеют признаки срочных. Их предметом является выполнение физическими лицами определенных трудовых функций, связанных с деятельностью организации, а не результат определенных работ.

Представитель Фонда в судебном заседании поддержал апелляционную жалобу по доводам, в ней изложенным.

ООО "Ядринагропромстрой" в отзыве на апелляционную жалобу просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ходатайствовало о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Общества.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

На основании статьи 6 Закона N 165-ФЗ организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, являются страхователями по обязательному социальному страхованию.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), действовавшего в спорном периоде, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов -организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам (а с 01.01.2012 - в рамках трудовых отношений) и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Пунктом 2 части 3 статьи 9 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что в базу для начисления страховых взносов не включаются в части страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, -любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, в том числе по договору авторского заказа, договору об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту), и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по социальному страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Согласно статье 5 Закона N 125-ФЗ обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат в том числе физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.

Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Пунктом 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ определено, что объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона N 125-ФЗ.

В силу статьи 19 Закона N 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Таким образом, основанием для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются выплаты, начисленные работнику в связи с выполнением им трудовых обязанностей, а также на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии со статьями 57 - 62 Кодекса.

В силу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Обязательными условиями трудового договора, предусмотренными статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации, являются: место работы; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Понятие гражданско-правового договора приведено в статье 420 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой под ним подразумевается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с частью 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия такого договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно положениям статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 1 статьи 703 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.

Согласно пункту 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Как установлено судом первой инстанции по материалам дела, основным видом деятельности Общества в проверяемый период являлось строительство зданий и сооружений.

В целях реализации своего основного вида деятельности ООО "Ядринагропромстрой" (Заказчик) в 2013-2015 годах заключало с физическими лицами (Подрядчики) договоры подряда, согласно условиям которых Заказчик поручает, а Подрядчики обязуются выполнить строительно-монтажные работы на определенных объектах.

Основанием для вынесения Фондом оспоренного решения послужил его вывод о том, что спорные правоотношения между Обществом и физическими лицами носили длительный характер; выполняемые работы соответствовали основному виду деятельности ООО "Ядринагропромстрой"; условиями договоров не определены конкретные сроки оказания услуг (выполнения работ); физическим лицам присвоены табельные номера; начисление по договорам производилось ежемесячно в ведомости начислений вместе с основными работниками, при этом оплата производилась ежемесячно в дни выдачи заработной платы вместе с основными работниками; выплаты физическим лицам производились за вычетом налога на доходы с физических лиц; физическим лицам, работавшим по договорам, возмещались расходы на проезд.

Между тем из материалов дела усматривается, что в штате Общества должности, соответствующие выполненным работам, отсутствуют.

Заключение спорных договоров подряда обуславливалось заключением государственных контрактов на выполнение данных работ.

Договорами подряда установлен их срок - на время проведения предусмотренных такими договорами работ.

Спорными договорами не предусматривалось выполнение работ по какой-либо должности, профессии или специальности, размер тарифной ставки или оклада, доплаты, надбавки, поощрительные выплаты. В них отсутствуют условия о соблюдении определенного режима работы и отдыха, не предусмотрена выплата сумм по временной нетрудоспособности и травматизму, предоставление физическим лицам иных гарантий социальной защищенности. Работы, исполняемые по договорам, не предполагают подчинение физических лиц правилам внутреннего распорядка и выполнение их лично.

В рассматриваемом случае для заказчика важен был не сам процесс работы сотрудника по определенной профессии (выполнение работником трудовой функции), а получение результата работ.

В рассматриваемом деле отношения сторон не соответствовали понятию трудовых (не были основаны на личном выполнении физическим лицом за плату трудовой функции, подчинении лица правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении Обществом условий труда).

Кроме того, условиями спорных договоров не предусмотрена обязанность Общества уплачивать страховые взносы с сумм, выплаченных в адрес подрядчиков.

Таким образом, заключенные ООО "Ядринагропромстрой" договоры с физическими лицами имели признаки гражданско-правовых договоров и соответствовали договорам подряда.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на положения статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации подлежит отклонению, поскольку действительная воля сторон с учетом цели договора не выяснялась Фондом. Опрос физических лиц не проводился.

Утверждение Фонда о систематичности заключения договоров с одними и теми же лицами не в полной мере соответствует материалам дела. С рядом физических лиц Обществом заключались разовые договоры.

Довод заявителя апелляционной жалобы о возмещении расходов на проезд признан судом несостоятельным, поскольку возмещение транспортных расходов не противоречит пункту 1 статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

В этой связи доначисление Фондом сумм страховых взносов, штрафа, пеней на выплату вознаграждений физическим лицам, с которыми Обществом были заключены договоры подряда, является неправомерным.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал недействительным решение Фонда от 26.10.2016 N 383 н/с.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств и обстоятельств спора судом первой инстанции, с которой соглашается суд апелляционной инстанции. Каких-либо новых аргументов, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность судебного акта, в апелляционной инстанции не установлено.

Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Фонд от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 19.04.2017 по делу N А79-10806/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республики-Чувашии - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

М.Б. Белышкова Т.А. Захарова