Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2017 г. N 01АП-3608/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10 октября 2017 г. N Ф01-4369/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Владимир

03 июля 2017 г.

Дело N А79-10255/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 27.06.2017.

Полный текст постановления изготовлен 03.07.2017.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Захаровой Т.А., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Третьяковой К.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары на решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 21.03.2017 по делу N А79-10255/2016,

принятое судьей Кузьминой О.С.

по заявлению Носенко Павла Юрьевича о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары от 22.06.2016 N 3756А.

В судебном заседании приняли участие представители:

Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары - Автушенко Е.Н. по доверенности от 09.01.2017 N 05-19/16 сроком действия до 31.12.2017, Юсупова И.В. по доверенности от 13.03.2017 N 05-19/84 сроком действия до 31.12.2017;

Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике - Аликов С.Ю. по доверенности от 09.01.2017 N 05-10/2 сроком действия до 31.12.2017.

Носенко Павел Юрьевич, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 18 по Республики Татарстан, общество с ограниченной ответственностью "Содружество-Поволжье" и общество с ограниченной ответственностью "ЗВАНКА 422", извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей для участия в судебном заседании не направили.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

В Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары (далее - Инспекция, регистрирующий орган) от общества с ограниченной ответственностью "Содружество-Поволжье" (далее - Общество, ООО "Содружество-Поволжье") поступило заявление по форме N Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Содружество-Поволжье".

По результатам рассмотрения указанного заявления 22.06.2016 Инспекция на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) вынесла решение N 3756А об отказе в государственной регистрации изменений в связи непредставлением заявления Носенко Павла Юрьевича (далее - Носенко П.Ю.) о намерении вступить в состав участников Общества.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике (далее - Управление) от 03.08.2016 N 224 решение регистрирующего органа от 22.06.2016 N 3756А оставлено без изменения.

Не согласившись с решением Инспекции от 22.06.2016 N 3756А, Носенко П.Ю. обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о признании его недействительным и об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан устранить нарушение, внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись на основании представленных документов по расписке от 15.06.2016 N 3756А.

К участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО "Содружество-Поволжье" с требованием о признании недействительным решения регистрирующего органа от 22.06.2016 N 3756А.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике и общество с ограниченной ответственностью "ЗВАНКА 422".

Решением от 21.03.2017 суд частично удовлетворил заявленные требования, признал недействительным решение Инспекции от 22.06.2016 N 3756А, обязав регистрирующий орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Носенко П.Ю. В удовлетворении остальной части заявленных требований Носенко П.Ю. было отказано.

Инспекция обратилась в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой сослалась на неправильное применение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи с чем просила решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Инспекция указала, что для государственной регистрации изменений не представлен документ, предусмотренный статьей 17 Закона N 129-ФЗ, а именно заявление Носенко П.Ю. о намерении вступить в состав участников Общества.

Регистрирующий орган обращает внимание суда на то, что в дальнейшем ООО "Содружество-Поволжье" устранены обстоятельства, послужившие причиной отказа для регистрации изменений, соответствующие изменения зарегистрированы 28.07.2016.

По мнению Инспекции, права Носенко П.Ю. решением регистрирующего органа от 22.06.2016 N 3756А не нарушены.

Заявитель жалобы считает, что восстановление прав Носенко П.Ю. повлечет недостоверность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Представители регистрирующего органа и Управления в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан в отзыве на апелляционную жалобу просила решение отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу в суд не представили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Носенко П.Ю., Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республики Татарстан, Общества и общества с ограниченной ответственностью "ЗВАНКА 422".

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Законом N 129-ФЗ.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со статьей 1 Закона N 129-ФЗ состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, названного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

- решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений;

* изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции;

* документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ основанием для отказа в государственной регистрации является непредставление заявителем определенных Законом N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.

Согласно материалам дела Обществом в Инспекцию для государственной регистрации были представлены все необходимые документы: заявление о государственной регистрации по форме N Р13001, устав ООО "Содружество-Поволжье" в новой редакции, решение о внесении изменений в учредительные документы от 25.12.2015, документ об уплате государственной пошлины, справка-подтверждение от 14.06.2016 о внесении Носенко П.Ю. вклада в уставной капитал Общества в порядке, установленном пунктом 4 статьи 19 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Принимая решение от 22.06.2016 N 3756А, регистрирующий орган исходил из того, что Общество одновременно с вышеуказанными документами не представило заявление Носенко П.Ю. о намерении вступить в состав участников ООО "Содружество-Поволжье".

Между тем Обществом было представлено решение о внесении изменений в учредительные документы от 25.12.2015, где обозначено, что в устав ООО "Содружество-Поволжье" были внесены изменения, установленные частью 2 статьи 19 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", что отвечает положениям пункта 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ.

Более того, дополнительно представлена справка - подтверждение от 14.06.2016 о внесении Носенко П.Ю. вклада в уставный капитал Общества с целью подтверждения проверки достоверности сведений, что также подтверждает его намерение стать участником Общества.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии у Инспекции оснований для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества.

Довод регистрирующего органа о том, что решением от 22.06.2016 N 3756А права Носенко П.А. не нарушены, не принимается судом во внимание. Принятие Инспекцией оспоренного решения не позволило Носенко П.Ю. своевременно стать участником Общества.

Утверждение заявителя апелляционной жалобы о том, что восстановление прав Носенко П.Ю. (с учетом последующего его выхода из состава участников Общества) повлечет недостоверность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, не убедительно, в связи с чем подлежит отклонению.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование Носенко П.Ю., признав недействительным решение от 22.06.2016 N 3756А.

В отношении остальной части судебного акта регистрирующим органом доводов не заявлено.

Апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам подлежит отклонению.

Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с апелляционной жалобы не рассматривался, поскольку Инспекция освобождена от её уплаты.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 21.03.2017 по делу N А79-10255/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

Т.А. Захарова Т.В. Москвичева