Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2017 г. N 02АП-4568/17

г. Киров

21 июля 2017 г.

Дело N А29-8981/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июля 2017 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бармина Д.Ю.,

судей Поляшовой Т.М., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой Е.А.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу межрайонного отдела службы судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми

на определение Арбитражного суда Республики Коми от 26.04.2017 по делу N А29-8981/2015, принятое судом в составе судьи Егоровой Т.В.,

по заявлению акционерного общества "Коми тепловая компания" об уменьшении размера исполнительского сбора в рамках дела

по иску муниципального унитарного предприятия "Ухтаэнерго" муниципального образования городского округа "Ухта" (ОГРН 1021100730661; ИНН 1102028663)

к открытому акционерному обществу "Коми тепловая компания" в лице Троицко - Печорского филиала (ОГРН 1041100412682; ИНН 1101205461)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относителньо предмета спора - временный управляющий муниципального унитарного предприятия "Ухтаэнерго" муниципального образования городского округа "Ухта" Танасов Р.А.

с участием в деле межрайонного отдела службы судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми, ИФНС по г. Сыктывкару

о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Ухтаэнерго" муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к открытому акционерному обществу "Коми тепловая компания" (далее - ответчик, Компания) о взыскании 379 163 рублей 57 копеек задолженности по договору транспортировки газа от 01.10.2010 N УЭ-11.928 (далее - Договор) за май-июнь 2015 года (далее - спорный период), 5 687 рублей 70 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.06.2015 по 28.08.2015.

Исковые требования основаны на положениях договора, статей 11, 12, 309, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 27.10.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий муниципального унитарного предприятия "Ухтаэнерго" муниципального образования городского округа "Ухта" Танасов Р.А. (далее - третье лицо, Временный управляющий).

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 26.11.2015, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 04.02.2016, исковые требования Компании удовлетворены частично, взыскано 115 680 рублей 27 копеек задолженности, 1 219 рублей 46 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами. В остальной части иска отказано.

На основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 26.11.2015 по делу N А29-8981/2015 выданы исполнительные листы серия ФС N 006349776 от 10.02.2016, серия ФС N 006349774 от 10.02.2016 и серия ФС N 006349775 от 10.02.2016, серия ФС N 006349777 от 10.02.2016 (т. 2, л.д. 3-10).

Как следует из постановления межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми (далее - МОСП по ИОВИП УФССП по РК) от 17.02.2017 о взыскании исполнительского сбора (т. 2, л.д. 23), на основании исполнительного листа серия ФС N 006349776 от 10.02.2016, выданного по делу А29-8981/2015, в отношении Компании возбуждено исполнительное производство от 27.10.2016 N 15276/16/11022-ИП, предмет исполнения - задолженность на общую сумму 3 249 рублей 26 копеек. Вышеуказанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; должник предупрежден о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

Поскольку должник добровольно не перечислил денежные средства в установленный срок, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП по РК от 17.02.2017 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы, что составило 10 000 руб.

27.03.2017 МОСП по ИОВИП УФССП по РК было вынесено постановление об окончании исполнительного производства (т. 2, л.д. 41).

01.03.2017 Компания обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора и возврате излишне взысканной суммы исполнительского сбора с учетом его уменьшения.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 26.04.2017 требования Компании удовлетворены, подлежащая взысканию сумма исполнительского сбора уменьшена до 7 500 рублей 00 копеек.

МОСП по ИОВИП УФССП по РК с принятым определением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Республики Коми от 26.04.2017 по делу N А29-8981/2015 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя, обжалуемое определение является незаконным, поскольку судом первой инстанции дана неверная оценка представленным доказательствам. Ответчиком не доказан факт принятия всех необходимых мер для надлежащего исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Отсутствие необходимых денежных средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не может являться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора. Кроме того, суд уменьшил штрафную санкцию в виде исполнительского сбора, которая погашена должником в полном объеме.

Истец и третье лицо отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу просит определение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны, а также заинтересованное лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и заинтересованного лица.

Законность определения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения суда исходя из нижеследующего.

В силу части 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по правилам, установленным частью 2 настоящей статьи, рассматриваются вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом.

В силу частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебный пристав-исполнитель применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1, 11 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В силу пункта 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. (пункт 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.07.2001 N 13-П разъяснил, что исполнительский сбор является штрафной санкцией, которая с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижена правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

Из приведенных норм следует, что законодатель не установил закрытый перечень обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, и отнес установление данных обстоятельств к полномочиям суда. Право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства смягчающим юридическую ответственность лица и позволяющим снизить максимальный размер исполнительского сбора, принадлежит суду.

Обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника.

Из материалов дела усматривается, что содержащееся в исполнительном документе требование о взыскании с Компании государственной пошлины в добровольном порядке в установленный срок не исполнил, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Неисполнение должником решения суда, являющегося основанием выдачи исполнительного листа, немедленно после вступления его в законную силу не исключает право суда первой инстанции с учетом иных существенных обстоятельств снизить сумму взыскиваемого исполнительского сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В обоснование заявленного ходатайства заявитель представил следующие документы:

- отчет о финансовых результатах за 2015 год (т. 2, л.д. 18),

- сводную таблицу, где заявитель выступает в качестве взыскателя по неисполненным исполнительным листам категории "Прочие потребители", задолженность на 24.04.2017 - 14 352 917 рублей копейки (т. 2, л.д. 42-45),

- сводную таблицу, где заявитель выступает в качестве взыскателя по неисполненным исполнительным листам категорий "Местный, Федеральный бюджет", задолженность на 24.04.2017 - 5 263 611 рублей 94 копейки (т. 2, л.д. 46-50),

- оборотно-сальдовую ведомость по счету 62.01 за период с 01.01.2016 по 24.04.2017 категории "Местный бюджет", задолженность - 142 399 223 рубля 31 копейка (т. 2, л.д. 51-54),

- оборотно-сальдовую ведомость по счету 62.01 за период с 01.01.2016 по 24.04.2017 категории "Федеральный бюджет", задолженность - 10 151 623 рубля 82 копейки (т. 2, л.д. 55),

- оборотно-сальдовую ведомость по счету 62.01 за период с 01.01.2016 по 24.04.2017 категории "Республиканский бюджет", задолженность в размере 16 438 315 рублей 10 копеек (т. 2, л.д. 56),

- оборотно-сальдовую ведомость по счету 62.01 за период с 01.01.2016 по 24.04.2017 категории "Население", задолженность - 382 890 798 рублей 21 копейка (т. 2, л.д. 57).

Таким образом, с учетом имущественного положения Компании, суд первой инстанции воспользовался полномочиями, предоставленными ему частью 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ, и удовлетворил требования заявителя, снизив размер подлежащего взысканию с должника исполнительского сбора.

Выводы арбитражного суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по данной категории апелляционных жалоб уплата государственной пошлины не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Коми от 26.04.2017 по делу N А29-8981/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу межрайонного отдела службы судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Д.Ю. Бармин

Судьи

Т.М. Поляшова Т.В. Чернигина