Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 1 июня 2017 г. N 03АП-1841/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25 сентября 2017 г. N Ф02-4726/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Красноярск

01 июня 2017 г.

Дело N А74-11244/2016

Резолютивная часть постановления объявлена "29" мая 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен "01" июня 2017 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бабенко А.Н.,

судей: Петровской О.В., Споткай Л.Е.

при ведении протокола судебного заседания Поповой Е.С.

путем использования путем использования системы видеоконференц-связи

при участии:

в здании Арбитражного суда Республики Хакасия

от истца: Андрияновой Е.А. представителя по доверенности от 09.01.2017, Туркина Е.В. представителя по доверенности от 09.01.2017;

от ответчика: Сагиловой А.С., представителя по доверенности от 23.12.2015

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от 16 февраля 2017 года по делу N А74-11244/2016, принятое судьёй Лиходиенко А.В.,

установил:

открытое акционерное общество "Хакасэнергосбыт" (ИНН 1901067690, ОГРН 1051901067998, далее - истец, ОАО "Хакасэнергосбыт") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327, далее - ответчик, ПАО "МРСК Сибири") о взыскании 4 081 227 рублей 03 копеек задолженности, равной стоимости потерь электрической энергии, возникшей за февраль-апрель 2013 года.

Решением суда от 16.02.2017 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В апелляционной жалобе ответчик указывает о необходимости учёта объёма фактических потерь электрической энергии, возникших в объектах ПС 110/10 кВ "Искож" принадлежащих на праве аренды ООО "Экопромпуть".

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда жалоба принята к производству, ее рассмотрение назначено на 29.05.2017.

От истца в материалы дела поступил отзыв, в котором доводы апелляционной жалобы отклонены.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

01.01.2008 между ПАО "МРСК Сибири" (исполнитель) и ОАО "Хакасэнергосбыт" (заказчик) заключен договор об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности N 188/01, в соответствии с которым исполнитель обязуется оказывать услуги заказчику по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или (и) ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя. В соответствии с пунктом 2.4 договора заказчик заключает договор с исполнителем в интересах потребителей, подключенных к сетям исполнителя непосредственно, либо опосредованно, указанных в приложении N 2 к договору.

В соответствии с пунктом 2.2 договора Заказчик обязуется обеспечить закупку электрической энергии с целью компенсации фактических потерь электрической энергии в электрических сетях Исполнителя, а Исполнитель обязуется оплачивать Заказчику фактические потери электрической энергии в своих сетях в порядке, установленном настоящим Договором.

Согласно пункту 2.3 Договора (в редакции Соглашения от 29.10.2010) Исполнитель обязуется оказывать по заявкам Заказчика услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии и по возобновлению электроснабжения Потребителей, подключенных от сетей Исполнителя и сетей смежных ТСО, а заказчик обязуется оплачивать услуги на условиях настоящего договора.

Пунктом 2.4 Договора (в редакции Соглашения от 29.10.2010) установлено, что Заказчик заключает договор с Исполнителем в интересах потребителей, подключенных к сетям Исполнителя непосредственно либо опосредованно, указанных в Приложении N 2 настоящего договора.

В соответствии с пунктом 3.22 Договора Исполнитель обязан урегулировать отношения по передаче показаний, оперативно-диспетчерской дисциплине и обеспечения показателей качества электроэнергии и надежности электроснабжения со смежными ТСО, чьи объекты электросетевого хозяйства имеют технологическое присоединение к электрическим сетям Исполнителя, с предоставлением Заказчику документов, подтверждающих заключение договора оказания услуг по передаче электрической энергии между Исполнителем и ТСО. Исполнитель несет ответственность за потери в бесхозяйных сетях, имеющих технологическое присоединение к электрическим сетях Исполнителя.

Согласно пункту 7.7 Договора (в редакции Соглашения от 29.10.2010) Исполнитель в месяце, следующим за расчетным предоставляет Заказчику в сроки согласно Приложению N 8 к настоящему Договору, в том числе объемы электроэнергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 10.07.2014 года по делу N А74-2420/2014 установлены и в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат повторному доказыванию обстоятельства заключения, условия и срока действия договора от 01.01.2008 N 188/01.

Акт согласования объёма полезного отпуска и объёма потерь электроэнергии по договору N 188/01 от 01.01.2008 за февраль 2013 года подписан сторонами с разногласиями в объёме 1 611,276 МВтч.

Протоколом урегулирования разногласий N 2 от 18.08.2014 произведена корректировка объёма и стоимости фактических потерь.

По результатам урегулирования разногласий согласованный объём фактических потерь составил 1 611,276 МВтч на сумму 2 326 874 рубля 93 копейки с учётом НДС.

Акт согласования объёма полезного отпуска и объёма потерь электроэнергии за март 2013 года подписан сторонами с разногласиями в объёме 2 083,964 МВтч.

Протоколом урегулирования разногласий от 10.03.2015 произведена корректировка объёма и стоимости фактических потерь.

По результатам урегулирования разногласий согласованный объём фактических потерь составил 1 830,200 МВтч на сумму 2 606 088 рублей 59 копеек с учётом НДС.

Акт согласования объёма полезного отпуска и объёма потерь электроэнергии за апрель 2013 года подписан сторонами с разногласиями в объёме 916,968 МВтч.

Протоколом урегулирования разногласий N 3 от 18.08.2014 произведена корректировка объёма и стоимости фактических потерь.

По результатам урегулирования разногласий согласованный объём фактических потерь составил 1 180,570 МВтч на сумму 1 677 078 рублей 31 копейка с учётом НДС.

Вместе с тем, между сторонами имеются разногласия по объёму фактических потерь.

Отказ ответчика в возмещении потерь в сетях за февраль-апрель 2013 года послужил основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что отношения сторон возникли из договора на оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности, который по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг.

Взаимные обязательства сторон в сфере спорных правоотношений урегулированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и общими положениями об обязательствах, законодательством об электроэнергетике, в том числе, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. N 442.

В соответствии со статьёй 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. При этом, размер этих потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электрическую сеть, и объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами потребителей электроэнергии, а также переданными в сети других сетевых организаций.

Пунктом 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения, Правила N 442) аналогичным образом обязанность по оплате фактических потерь, возникающих в принадлежащих им сетях, возложена на сетевые организации.

В соответствии с положениями пунктов 185-188 Основных положений, сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, на основании определенных в соответствии с разделом X Основных положений N 442 объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности)

В целях осуществления действий, указанных в пункте 185 Основных положений, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.

Баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с настоящим документом.

Объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, способом, позволяющим подтвердить факт получения гарантирующим поставщиком, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период.

В случае если сетевая организация, приобретающая электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика, не предоставила указанную информацию, то такой гарантирующий поставщик определяет фактические потери в объектах электросетевого хозяйства такой сетевой организации в соответствии с пунктом 190 Основных положений.

Из изложенного следует, что сетевые организации обязаны приобретать электрическую энергию в целях компенсации потерь, возникающих в ее сетях, у гарантирующего поставщика (либо энергоснабжающей, энергосбытовой организации), самостоятельно определяют объем потерь на основании данных об объемах электроэнергии, поступившей в ее сеть и данных об объемах, "выданных" из ее сети потребителям, присоединенным к ее электросети, и смежным сетевым организациям, передают данные о фактических потерях гарантирующему поставщику для определения объема денежных обязательств, обязаны оплатить стоимость фактических потерь гарантирующему поставщику.

Пункт 190 Основных положений предусматривает, что гарантирующий поставщик в случае не предоставления ему сведений о фактических потерях в объектах электросетевого хозяйства одной или нескольких сетевых организаций, покупающих у него электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь, распределяет между такими сетевыми организациями объем электрической энергии, рассчитанный как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной таким гарантирующим поставщиком, и объемом электрической энергии, поставленной таким гарантирующим поставщиком потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, предоставившим сведения о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, пропорционально доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства таких сетевых организаций в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у такого гарантирующего поставщика и не предоставивших сведений о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства.

В случае, если по данным, полученным от всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика, суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям), то объем образовавшейся разницы распределяется между сетевыми организациями при определении объема электрической энергии (мощности), подлежащей приобретению ими для компенсации потерь, следующим образом:

- если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций больше указанного объема электрической энергии, то объем электрической энергии (мощности), подлежащий приобретению сетевой организацией для компенсации потерь, уменьшается на часть объема образовавшейся разницы, пропорциональную доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика;

- если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций меньше указанного объема электрической энергии, то объем электрической энергии (мощности), подлежащий приобретению сетевой организацией для компенсации потерь, увеличивается на часть объема образовавшейся разницы, пропорциональную доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика. В этом случае объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией гарантирующему поставщику за этот расчетный период, подлежит уменьшению на величину, на которую был увеличен объем фактических потерь.

Исходя из расчёта уточненных исковых требований на сумму 4 081 227 рублей 03 копейки, а также из пояснений истца следует, что указанные требования представляют собой доначисление величины технологического расхода (потерь) электрической энергии за февраль-апрель 2013 года в соответствии с пунктом 190 Основных положений.

Согласно представленным истцом в материалы дела актам первичного учёта, актам принятой и переданной электрической энергии компания в феврале-апреле 2013 года получила данные о фактических потерях от всех сетевых компаний.

Объем электроэнергии, приобретенный гарантирующим поставщиком, складывается из объема электроэнергии, приобретенного компанией на оптовом рынке электроэнергии, и объема электроэнергии, приобретенного на розничном рынке электроэнергии.

Согласно части 1 статьи 31 Закона об электроэнергетике в состав субъектов оптового рынка входят участники обращения электрической энергии и (или) мощности - поставщики электрической энергии (генерирующие компании) и покупатели электрической энергии (энергосбытовые организации, крупные потребители электрической энергии, гарантирующие поставщики), получившие статус субъектов оптового рынка в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, совет рынка, коммерческий оператор и иные организации, обеспечивающие в соответствии с правилами оптового рынка и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка функционирование коммерческой инфраструктуры оптового рынка, организации, обеспечивающие функционирование технологической инфраструктуры оптового рынка (организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, системный оператор).

С 01.04.2008 деятельность по организации торговли на оптовом рынке, связанную с заключением и организацией исполнения сделок по обращению электрической энергии, мощности и иных объектов торговли, обращение которых допускается на оптовом рынке, осуществляет коммерческий оператор оптового рынка ОАО "АТС".

В соответствии с пунктом 4 Правил оптового рынка на оптовом рынке торговля электрической энергией и мощностью осуществляется с использованием порядка 14 видов договоров. Заключение и исполнение указанных сделок контролирует ОАО "АТС", публикует информацию, в том числе о фактических объемах покупки электрической энергии субъектами оптового рынка-покупателями электроэнергии на своем официальном сайте в публичном доступе (http://www.atsenergo.ru/) в разделе "Результаты торгов", подраздел "Параметры для розничных рынков".

Согласно данным с официального сайта коммерческого оператора объём покупки ОАО "Хакасэнергосбыт" на оптовом рынке электроэнергии составил в феврале 2013 года - 210 002,744 МВтч, марте 2013 года - 198 719,520 МВтч, апреле 2013 года - 159 204,098 МВтч., что подтверждается ежемесячными отчётами по фактическому объёму потребления электрической энергии гарантирующим поставщиком на оптовом рынке. Кроме того, указанный объём подтверждён первичными документами - интегральными актами учёта перетоков электрической энергии за февраль-апрель 2013 года по сечениям учёта.

Объём электроэнергии, приобретённой гарантирующим поставщиком на розничном рынке, складывается из объёмов приобретения электроэнергии у энергосбытовой организации - ООО "Абаканэнергосбыт". Указанная величина в феврале 2013 года составила 229,632 МВтч, в марте - 213,982 МВтч, в апреле - 186,749 МВтч, что подтверждается ведомостями показаний расчётных счётчиков для определения объёмов покупки электроэнергии на розничном рынке за февраль-апрель 2013 года.

Суммарная величина объёма покупки электрической энергии гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках электрической энергии в феврале 2013 года составила 210 232,376 МВтч (210 002,744 МВтч. (оптовый рынок) + 229,632 МВтч (розничный рынок)), в марте - 198 933,502 МВтч (198 719,520 МВтч. (оптовый рынок) + 213,982 МВтч. (розничный рынок)), в апреле - 159 390,847 МВтч (159 204,098 МВтч. (оптовый рынок) + 186,749 МВтч. (розничный рынок)).

Объём продажи электрической энергии на розничном рынке складывается из следующих составляющих: полезный отпуск потребителям (в том числе хозяйственные нужды общества), фактические потери в сетях ПАО "МРСК Сибири", потери в сетях иных сетевых организаций, отпуск по договорам купли-продажи электрической энергии.

Объём электрической энергии, отпущенной потребителям ОАО "Хакасэнергосбыт" (в том числе хозяйственные нужды общества) соответствует объёму оказанной исполнителем (ПАО "МРСК Сибири") заказчику (ОАО "Хакасэнергосбыт") услуги по передаче электрической энергии и составил в феврале 2013 года 161 254,384 МВтч., в марте -149 381,362 МВтч, в апреле - 130 657,790 МВтч, что подтверждается актами согласования по объёмам услуги по передаче электроэнергии на отпуск в сеть за февраль-апрель 2013 года и протоколами урегулирования разногласий.

В феврале 2013 года объём электрической энергии, поставленной потребителю ООО "ЭРиС" по договору энергоснабжения N 30740 от 29.10.2012 составил 34,428 МВтч., в марте - 15,731 МВтч, что подтверждается интегральными актами учёта перетоков электрической энергии за февраль-март 2013 года по сечению МЭС Сибири - Филиал ОАО "ФСК ЕЭС" - Филиал ОАО "МРСК Сибири"-Хакасэнерго" - "ОАО "Хакасэнергосбыт".

В соответствии с абзацем 7 пункта 96 Основных положений в случае заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации предельные уровни нерегулируемых цен определяются без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии и используются гарантирующим поставщиком в отношении объемов покупки электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации. При этом для определения предельных уровней в отношении величин не превышения фактических объемов потерь электрической энергии над объемами потерь, учтенными в сводном прогнозном балансе за соответствующий расчетный период в отношении сетевой организации, используется сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении сетевых организаций, а в отношении величин превышения - сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении потребителей, относящихся к подгруппе группы "прочие потребители" с максимальной мощностью энергопринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт.

Исходя из содержания указанных норм, законодатель выделяет в составе фактических потерь нормативные потери и объемы превышения над нормативными потерями, учтенными в сводном прогнозном балансе, так называемые сверхнормативные потери.

Таким образом, нормативные (плановые) потери электрической энергии (мощности) - потери, устанавливаемые в Сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации ежегодно.

Сверхнормативные потери электроэнергии (мощности) - разница между фактическими и нормативными потерями электроэнергии (мощности).

Как следует из представленных истцом документов, фактические потери в сетях ПАО "МРСК Сибири" за февраль 2013 года составили 37 812,715 МВтч., за март 2013 года - 38 893,753 МВтч, за апрель 2013 года - 21 089,573 МВтч, что подтверждается актами согласования объёма полезного отпуска и объёма потерь электроэнергии за февраль-апрель 2013 года и протоколами урегулирования разногласий. В указанных документах сетевая организация согласовала со своей стороны объём, который считает фактическими потерями электроэнергии, возникшими в ее сетях.

Фактические потери в сетях иных сетевых организаций за февраль 2013 года составили 8 180,560 МВтч., за март 2013 года - 8 076,360 МВтч., за апрель 2013 года - 5 890,582 МВтч., что подтверждается актами об объёмах электрической энергии, приобретаемой сетевыми организациями в целях компенсации потерь в принадлежащих им сетях. Указанная величина сложилась с учётом фактических потерь следующих сетевых организаций:

Февраль 2013 года

N п/п	Наименование сетевой организации	Фактические потери МВтч.
1	ООО "Энерготранзит"	162,340
2	ООО "Электросервис"	136,829
3	ООО "МРЭС"	7 081,378
4	ОАО "Абаканвагонмаш"	0
5	ГУП РХ "Хакресводоканал"	28,852
6	ООО "СУЭК Хакасия"	228,087
7	ЗАО УК "Разрез Степной"	18,003
8	ОАО "Коммунаровский рудник"	399,057
9	ОАО "Аэропорт- Абакан"	7,062
10	ООО "Абаза-Энерго"	33,960
11	ОАО "МКК-Саянмрамор"	73,529
12	ООО "Электрические сети и системы"	11,460
	Итого	8 180,560

Март 2013 года

N п/п	Наименование сетевой организации	Фактические потери МВтч.
1	ООО "Энерготранзит"	178,422
2	ООО "Электросервис"	302,286
3	ООО "МРЭС"	6 738,595
4	ОАО "Абаканвагонмаш"	0
5	ГУП РХ "Хакресводоканал"	23,778
6	ООО "СУЭК Хакасия"	214,224
7	ЗАО УК "Разрез Степной"	14,772
8	ОАО "Коммунаровский рудник"	0
9	ОАО "Аэропорт- Абакан"	5,390
10	ООО "Абаза-Энерго"	41,991
11	ОАО "МКК-Саянмрамор"	543,234
12	ООО "Электрические сети и системы"	13,668
	Итого	8 076,360

Апрель 2017 года

N п/п	Наименование сетевой организации	Фактические потери МВтч.
1	ООО "Энерготранзит"	78,548
2	ООО "Электросервис"	118,775
3	ООО "МРЭС"	4 701,456
4	ОАО "Абаканвагонмаш"	0
5	ГУП РХ "Хакресводоканал"	36,870
6	ООО "СУЭК Хакасия"	166,806
7	ЗАО УК "Разрез Степной"	25,765
8	ОАО "Коммунаровский рудник"	382,346
9	ОАО "Аэропорт- Абакан"	4,085
10	ООО "Абаза-Энерго"	93,280
11	ОАО "МКК-Саянмрамор"	271,695
12	ООО "Электрические сети и системы"	10,956
	Итого	5 890,582

Объём электрической энергии, поставленной потребителю ООО "Аскизсервис" по договору купли-продажи N 52120 от 04.10.2012 составил в феврале 2013 года 1 555,088 МВтч., что подтверждается счётом N 7137/2/2 от 28.02.2013, показаниями приборов учёта ООО "Аскизсервис", в марте 2013 года - 1 403,883 МВтч, что подтверждается счётом N 11194/2/2 от 31.03.2013, показаниями приборов учёта ООО "Аскизсервис", в апреле 2013 года - 999,723 МВтч, подтверждается счётом N 15506/2/2 от 30.04.2013, показаниями приборов учёта ООО "Аскизсервис".

Таким образом, общий объём продажи электрической энергии на розничном рынке составил:

за февраль 2013 года - 208 837,175 МВтч. (161 254,384 МВтч. + 34,428 МВтч. + 37 812,715 МВтч. + 8 180,560 МВтч. + 1 555,088 МВтч.);

за март 2013 года - 197 771,089 МВтч. (149 381,362 МВтч. + 15,731 МВтч. + 38 893,753 МВтч. + 8 076,360 МВтч. + 1 403,883 МВтч.);

за апрель 2013 года - 158 637,668 МВтч. (130 657,790 МВтч. + 21 089,573 МВтч. + 5 890,582 МВтч. + 999,723 МВтч.).

Суд первой инстанции согласился с расчётом истца фактических сверхнормативных потерь, подлежащих возмещению ответчиком.

Величина "небаланса" определяется как разница между объёмом, приобретённым Гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках электроэнергии и объёмом продажи электрической энергии на розничном рынке.

Февраль 2013 года:

210 232,376 МВтч. - (161 254,384 МВтч. + 34,428 МВтч. + 37 812,715 МВтч. + 8 180,560 МВтч. + 1 555,088 МВтч.) = 1 395,201 МВтч. - величина небаланса (нераспределенный объём электроэнергии).

Март 2013 года:

198 933,502 МВтч - (149 381,362 МВтч. + 15,731 МВтч. + 38 893,753 МВтч. + 8 076,360 МВтч. + 1 403,883 МВтч.) = 1 162,413 МВтч. - величина небаланса (нераспределенный объём электроэнергии).

Апрель 2013 года:

159 390,847 МВтч. - (130 657,790 МВтч. + 21 089,573 МВтч. + 5 890,582 МВтч. + 999,723 МВтч.) = 753,179 МВтч. - величина небаланса (нераспределенный объём электроэнергии).

Величины нормативных потерь электрической энергии для сетевых организаций на 2013 год утверждены приказом ФСТ России N 1312-э/1 от 29.11.2012 в Сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации.

Учитывая, что на 2013 год уполномоченным федеральным органом исполнительной власти нормативы технологических потерь электрической энергии (в процентах) в объектах электросетевого хозяйства следующих сетевых организаций: ПАО "МРСК "Сибири", ПАО "Абаканвагонмаш", ООО "МРЭС", ГУП РХ "Хакресводоканал", ООО "Электросервис", ОАО "Коммунаровский рудник", ОАО "МКК-Саянмрамор", ОАО "Аэропорт-Абакан", ООО "УК "Разрез "Степной", ООО "Электрические сети и системы", не были установлены, истец, при расчете в качестве нормативов технологических потерь электрической энергии применил нормативы технологических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства вышестоящей смежной организации.

Доля нормативных потерь ответчика в феврале 2013 года в процентном отношении в общем объёме потерь представляет собой формулу: (32 160,065 МВтч / 34 022,070МВтч) х 100% = 94,53%.

Величина доначисления потерь в соответствии с пунктом 190 Основных положений (объём небаланса электрической энергии, подлежащий оплате ПАО "МРСК Сибири") за февраль 2013 года составит: 1 395,201 МВтч х 94,53% = 1 318,884 МВтч.

Соответственно, стоимость потерь в феврале 2013 года составила 1 318,884 МВтч. х 1 223,83 рублей/МВтч = 1 614 089 рублей 81 копейка без НДС, где 1 223 рубля 83 копейки/ МВтч -предельный уровень нерегулируемой цены на электрическую энергию, отпускаемую ОАО "Хакасэнергосбыт" организациям, оказывающим услуги по передаче электрической энергии, и иным владельцам объектов электросетевого хозяйства, приобретающим её в целях компенсации потерь в принадлежащих им сетях.

Стоимость с учётом НДС (18%) составит: 1 614 089 рублей 81 копейка + НДС (18 %) = 1 904 625 рублей 97 копеек.

Доля нормативных потерь ответчика в марте 2013 года в процентном отношении в общем объёме потерь представляет собой формулу: (34 119,110 МВтч / 35 940,289 МВтч) х 100% = 94,93%.

Величина доначисления потерь в соответствии с пунктом 190 Основных положений (объём небаланса электрической энергии, подлежащий оплате ПАО "МРСК Сибири") за март 2013 года составит: 1 162,413 МВтч х 94,93% = 1 103,479 МВтч.

Соответственно, стоимость потерь в марте 2013 года составила 1 103,479 МВтч. х 1 207 рублей 32 копейки МВтч = 1 332 252 рубля 27 копеек без НДС, где 1 207 рублей 32 копейки МВтч -предельный уровень нерегулируемой цены на электрическую энергию, отпускаемую ОАО "Хакасэнергосбыт" организациям, оказывающим услуги по передаче электрической энергии, и иным владельцам объектов электросетевого хозяйства, приобретающим её в целях компенсации потерь в принадлежащих им сетях.

Стоимость с учётом НДС (18%) составит: 1 332 252 рубля 27 копеек + НДС (18 (%) = 1 572 057 рублей 67 копеек.

Доля нормативных потерь ответчика в апреле 2013 года в процентном отношении в общем объёме потерь представляет собой формулу: (30 802,309 МВтч / 32 341,886 МВтч) х 100% = 95,24%.

Величина доначисления потерь в соответствии с пунктом 190 Основных положений (объём небаланса электрической энергии, подлежащий оплате ПАО "МРСК Сибири") за апрель 2013 года составит: 753,179 МВтч х 95,24% = 717,328 МВтч.

Соответственно, стоимость потерь в апреле 2013 года составила 717,328 МВтч. х 1 203 рубля 87 копеек МВтч = 863 569 рублей 66 копеек без НДС, где 1 203,87 / МВтч -предельный уровень нерегулируемой цены на электрическую энергию, отпускаемую ОАО "Хакасэнергосбыт" организациям, оказывающим услуги по передаче электрической энергии, и иным владельцам объектов электросетевого хозяйства, приобретающим её в целях компенсации потерь в принадлежащих им сетях.

Стоимость с учётом НДС (18%) составит: 863 569 рублей 66 копеек + НДС (18 %) = 1 019 012 рублей 20 копеек.

Довод ответчика о том, что сведения о фактическом размере потерь электрической энергии в принадлежащих объектах электросетевого хозяйства представлены не всеми сетевыми организациями, что исключает возможность применения абзаца 2 пункта 190 Основных положений и возложение на ПАО "МРСК Сибири" обязанности по оплате нераспределенного объема потерь был правомерно отклонен судом как необоснованный по следующим основаниям.

Суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства смежных ответчику территориальных сетевых организаций была определена гарантирующим поставщиком по данным сетевых организаций, действующих в 2013 г. в зоне деятельности ОАО "Хакасэнергосбыт".

Объемы фактических потерь в сетях данных территориальных сетевых организаций в феврале-апреле 2013 г. подтверждаются актами об объемах электрической энергии, приобретаемой сетевыми организациями в целях компенсации потерь в принадлежащих им сетях, представленных ими гарантирующему поставщику в рамках исполнения договоров купли-продажи электрической энергии (мощности).

Перечень сетевых организаций, фактические потери которых участвуют в расчете истца, соответствует "Перечню территориальных сетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии в зоне деятельности гарантирующего поставщика электрической энергии ОАО "Хакасэнергосбыт" в 2013 году, представленному Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия (письмо от 19.08.2016). К данным сетевым организациям относятся: ПАО "МРСК "Сибири", ООО "Абаза-Энерго", ОАО "Абаканвагонмаш", ООО "МРЭС", ГУП РХ "Хакресводоканал", ООО "Электросервис", ООО "СУЭК-Хакасия", ООО "Энерготранзит", ОАО "Коммунаровский рудник", ОАО "МКК-Саянмрамор", ОАО "Аэропорт-Абакан", ООО "УК "Разрез "Степной", ООО "Электрические сети и системы".

Таким образом, довод ответчика о невозможности определения суммарной величины фактических потерь электроэнергии в сетях в связи с отсутствием сведений о фактическом размере потерь электрической энергии в принадлежащих объектах электросетевого хозяйства во всех сетевых организациях, опровергается имеющимися в деле материалами.

Поскольку доказательств оплаты стоимости потерь, либо доказательств прекращения данной обязанности иным предусмотренным законом способом ответчиком в материалы дела не представлено, исковые требования ОАО "Хакасэнергосбыт" о взыскании 4 081 227 рублей 03 копеек задолженности, равной стоимости потерь электрической энергии, возникшей за февраль-апрель 2013 года правомерно признаны судом первой инстанции подлежащими удовлетворению.

В апелляционной жалобе ответчик указывает о необходимости учёта объёма фактических потерь электрической энергии, возникших в объектах ПС 110/10 кВ "Искож" принадлежащих на праве аренды ООО "Экопромпуть".

Однако, вопреки указанному доводу, согласно представленному ответчиком в материалы дела договору аренды недвижимого имущества от 27.12.2012, ООО "Экопромпуть" является арендатором только ПС 110/10 кВ "Искож", сведений о передаче в аренду иных объектов электросетевого хозяйства (линий, электрических сетей и т.д.) договор не содержит.

Из имеющегося в материалах дела акта N 10 разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанного между ООО "Экопромпуть" (сетевая организация) и ОАО "МРСК Сибири" (потребитель), также следует, что ООО "Экопромпуть" владеет только ПС 110/10 кВ "Искож" (ячейки 15, 18, 21, 3).

В соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, под трансформаторной подстанцией понимается электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в электрическую энергию другого напряжения с помощью трансформаторов. Следовательно, правомерен вывод суда первой инстанции о том, что трансформаторная подстанция не является энергопотребляющей установкой (объектом энергопотребления).

Пунктом 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пунктом 129 Основных положений предусмотрено, что сетевая организация, или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с Инструкцией по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной Приказом Минэнерго Российской Федерации от 30.12.2008 N 326, потери холостого хода силовых трансформаторов относятся к условно-постоянным потерям, не зависящим от нагрузки, т.е. являются величиной постоянной.

В связи с тем, что ООО "Экопромпуть" является владельцем только ПС 110/10 кВ "Искож", (сведений о принадлежности линий электропередачи ООО "Экопромпуть" либо иным лицам в спорный период в материалах дела не имеется) у него возникло обязательство по оплате только условно-постоянных потерь - потерь электроэнергии холостого хода, возникающих в силовых трансформаторах.

В соответствии с однолинейной схемой балансовой принадлежности в подстанции ПС 110/10 кВ "Искож" установлено четыре трансформатора тока: два трансформатора ТРДН 32000/110 и два трансформатора ТМ 100/10.

Согласно паспортных данных, потери холостого хода в трансформаторе ТРДН 32000/110 составляют 71,25 кВт., в трансформаторе ТМ 100/10 - 0,27 кВт.

Величина потерь холостого хода силовых трансформаторов ПС 110/10 кВ "Искож" была определена истцом на основании паспортных данных трансформаторов и учтена при расчете небаланса электрической энергии в рассматриваемых расчетных периодах (февраль 2013 г. - в размере 96,12 МВтч., март 2013 г. - в размере 106,42 МВтч., апрель 2013 г. - в размере 102,98 МВтч.).

Ссылка ответчика на представленные им в материалы дела доказательства (акты учёта электроэнергии между исполнителем и заказчиком; фактический баланс электроэнергии по сети исполнителя за февраль 2013 года; ведомости снятия показаний приборов учёта электрической энергии; акты переданной/полученной электроэнергии из сетей РСК в сети ЗАО "ЧИР") была правомерно отклонена судом первой инстанции в качестве несостоятельной, поскольку указанные документы не могут подтверждать факт возникновения потерь в электросетевом хозяйстве ООО "Экопромпуть", так как составлены в отношении ЗАО "Черногорский Искож Регенерат", утратившего с января 2013 года статус сетевой организации и не владеющего с этого момента объектами электросетевого хозяйства, а также подписаны лицом, отношения к ООО "Экопромпуть" не имеющего. В документах проставлена печать ЗАО "ЧИР". ФИО и подпись Ильянова В.В. с указанием должности - главный энергетик ЗАО "ЧИР".

Представленная же ответчиком доверенность ООО "Экопромпуть" от 11.01.2013 на Ильянова В.В. предоставила последнему право на заверение копий документов ООО "Экопромпуть".

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что в связи с отсутствием документов, подтверждающих законное владение ООО "Экопромпуть" иными объектами электросетевого хозяйства, кроме ПС 110/10 кВ "Искож", утверждение ответчика о том, что рассчитанные им потери в размере 3 448,829 МВтч. возникли в объектах ООО "Экопромпуть" и должны оплачиваться указанным лицом, является необоснованным и согласился с расчётом исковых требований истца, подтвержденным материалами дела.

Иных доводов, служащих основанием для отмены судебного акта в отношении существа рассматриваемого спора, в апелляционной жалобе не приведено.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 16 февраля 2017 года по делу N А74-11244/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

А.Н. Бабенко

Судьи

О.В. Петровская Л.Е. Споткай