Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 4 июля 2017 г. N 03АП-3228/17

г. Красноярск

04 июля 2017 г.

Дело N А33-27003/2016

Резолютивная часть постановления объявлена "28" июня 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен "04" июля 2017 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Морозовой Н.А.,

судей: Иванцовой О.А., Юдина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания Маланчик Д.Г.,

при участии: от заявителя (общества с ограниченной ответственностью "Оптима ТВ") - Мухиной Е.В., представителя по доверенности от 28.11.2016, от ответчика (государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации) - Крафт Н.А., представителя по доверенности от 22.12.2016 N 147,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "28" апреля 2017 года по делу N А33-27003/2016, принятое судьёй Щёлоковой О.С.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Оптима ТВ" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ответчик, Фонд) о признании незаконным решение от 24.08.2016 N 51.

Решением от 28.04.2017 заявление удовлетворено. Признано недействительным вынесенное Государственным учреждением - Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 7 решение от 24.08.2016 N 51 "О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", как несоответствующее Федеральному закону от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федеральному закону от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Кроме того, взыскано с Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Оптима ТВ" 3000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины. Так же суд обязал Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Не согласившись с вынесенным решением, Фонд обратился с апелляционной жалобой, просит отменить решение и отказать в удовлетворении требований общества по следующим основаниям.

- Из обстоятельств дела следует, что Рыжова Е.В. не могла исполнять обязанности маркетолога, так как не имела опыта и соответствующего образования.

- Документы, подтверждающие исполнение ею обязанностей маркетолога, е представлены.

- Представленные после проверки документы не подтверждают выполнение Рыжовой Е.В. обязанностей маркетолога.

- Со стороны общества имеются признаки искусственного создания ситуации по получению возмещения.

Общество не согласно с доводами апелляционной жалобы.

В судебном заседании стороны поддержали свои позиции.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы судом установлены следующие обстоятельства.

Филиалом N 7 Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации проведена камеральная проверка общества с ограниченной ответственностью "Оптима ТВ" по вопросам правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя за период с 01.01.2015 по 30.06.2016.

По результатам проверки составлен акт от 01.08.2016 N 58И, в котором зафиксировано неправомерное предъявление к возмещению за счет средств Фонда социального страхования единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности и пособия по беременности родам, выплаченных на основании листка нетрудоспособности Фоминой (Рыжовой) Е.В., фиктивно трудоустроенной на должность маркетолога. В акте проверки содержится указание на то, что плательщик вызван на рассмотрение материалов проверки 23.08.2016.

Обществом представлены возражения на акт проверки от 01.08.2016 N 58И.

Рассмотрение материалов проверки проводилось при участии представителя организации, действующего по доверенности.

По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом вынесено решение от 24.08.2016 N 51 "О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в соответствии с которым не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 85 646 рублей 44 копейки.

Считая решения фонда незаконными и нарушающими права и законные интересы страхователя, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из положений статьи 197, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

При этом обязанность государственного органа по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту не освобождает заявителя от доказывания нарушения прав и законных интересов лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми действиями (бездействиями).

Судом апелляционной инстанции установлено, что оспариваемое решение вынесено Фондом с соблюдением процедуры рассмотрения материалов проверки.

Но вместе с тем по существу принятое Фондом решение является не верным и нарушает права заявителя, в силу следующего.

Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 165-ФЗ обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

Исходя из совокупного толкования положений Федерального закона N 165-ФЗ и Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, суд первой инстанции верно указал, что Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, одной из основных задач которого является обеспечение гарантированных государством пособий.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

В силу подпунктов 7, 8, 10 пункта 2 статьи 8 указанного Закона пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, являются видами страхового обеспечения, которые в силу подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пункт 1 статьи 22 Федерального закона N 165-ФЗ).

Финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Федерального закона N 165-ФЗ).

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей (в том числе в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности), производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Согласно части 1 и пункта 1 части 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ право на пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В силу части 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Частью 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ установлено, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

Выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.

В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации (пункт 4 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ, пункт 3 части 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ).

На основании изложенного, с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19.07.2011 N 282/11, условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются наличие между страхователем и застрахованным лицом трудовых отношений; подтверждение наступления страхового случая листком нетрудоспособности; документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу.

Вместе с тем, указанные обстоятельства имеют правовое значение в том случае, если по результатам проверки не установлены обстоятельства, свидетельствующие о незаконности получения денежных средств из Фонда социального страхования Российской Федерации под видом возмещения пособия по беременности и родам и единовременного пособия.

Таким образом, Фонд вправе оценивать трудоустройство застрахованных лиц как фиктивное, делать выводы о необходимости трудоустройства работников, устанавливать действительность возложенных на работника функций, поскольку Фонд наделен полномочиями по оценке обоснованности и документальной подтвержденности заявленных страхователем расходов по обязательному социальному страхованию.

Как определено в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (статья 56 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, доказательствами наличия трудовых отношений с работником будут являться доказательства заключения трудового договора (соглашения); фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции; наличия объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы); выплаты заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Основанием для отказа в принятии к зачету расходов на выплату пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в сумме 85 646 рублей 44 копеек послужил вывод Фонда о создании общество с ограниченной ответственностью "Оптима ТВ" искусственной ситуации посредством фиктивного трудоустройства Фоминой (Рыжовой) Е.В. на должность маркетолога перед наступлением отпуска по беременности и родам.

Суд не соглашается с доводами ответчика по следующим основаниям.

В соответствии со штатным расписанием на 2014 год от 31.07.2014 на период с 01.08.2014 года в обществе с ограниченной ответственностью "Оптима ТВ" предусмотрена 1 штанная единица маркетолога.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Оптима ТВ" и Фоминой (Рыжовой) Е. В. 01.10.2014 заключен трудовой договор.

На основании приказа N НТ100 от 01.10.2014 Фомина (Рыжова) Е.В. принята на должность маркетолога обществом с ограниченной ответственностью "Оптима ТВ".

Фонд обращает внимание на то, что у Рыжовой Е.В. не было соответствующего образования.

Согласно сведения в трудовой книжке, Рыжова Е.В. имеет высшее образование по специальности менеджер. Вместе с тем принята на работу по специальности маркетолог.

В соответствии с Приказом Минобрнауки РФ от 12.01.2005 N 4 "Об утверждении Перечня направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования", и "менеджер" и "маркетолог" специальности, входящие в группу "Экономика и управление" (код 080000). В соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. Специальность 061100 - Менеджмент организации. Квалификация - менеджер. Регистрационный N 234 эк/сп (утв. Минобразованием РФ 17.03.2000) (разделы "2.2.3. Требования по общепрофессиональным дисциплинам" и "2.2.4. Требования по специальным дисциплинам") Рыжова Е.В. была знакома с основами знаний о предложении, сбыте, рекламе и т.д.

Исходя из Введения в "Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих" (утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37), менеджеры соответствующего профиля осуществляют следующие основные функции: маркетинга, управления кадрами, материально-технического обеспечения, рекламно-информационного обслуживания и др. То есть профессия маркетолога рассматривается как профильное образование менеджера.

Данный квалификационным справочником установлены требования к профессии "специалист по маркетингу".

Должностные обязанности. Осуществляет разработку мер по производству продукции (товара) и оказанию услуг, которые находят наибольший спрос и рынок сбыта. Содействует сбалансированному развитию производства и сферы услуг, готовит предложения по выбору и изменению направлений развития товарного ассортимента, производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности. Участвует в разработке маркетинговой политики, определении цен, создает условия для планомерной реализации товара и расширения оказываемых услуг, удовлетворения спроса покупателей (клиентов) на товары и услуги. Изучает рынок аналогичных товаров и услуг (анализ спроса и потребления, их мотиваций и колебаний, деятельности конкурентов) и тенденций его развития. Прогнозирует объем продажи и формирует потребительский спрос на товары и услуги, выявляет наиболее эффективные рынки сбыта, а также требования к качественным характеристикам товара (способ его производства, срок службы, правила пользования, упаковку) или оказываемой услуги. Исследует факторы, влияющие на сбыт товара и имеющие значение для успешной реализации оказываемых услуг, типы спроса (устойчивый, ажиотажный, кратковременный и др.), причины его повышения и снижения, дифференциацию покупательной способности населения. Совершенствует информационное обеспечение проводимых исследований рынка. Разрабатывает программы по формированию спроса и стимулированию сбыта, рекомендации по выбору рынка в соответствии с имеющимися ресурсами. Определяет меры, подготавливает предложения и разрабатывает рекомендации по повышению качества и улучшению потребительских свойств товаров и услуг, перспективы освоения новой продукции и рынков сбыта, с учетом социально-демографических особенностей различных групп населения, состояния и динамики их доходов, традиций и вкусов, а также необходимые для этого затраты всех видов ресурсов, включая сырье, материалы, энергию, кадры. Анализирует конкурентную среду с учетом изменений в налоговой, ценовой и таможенной политике государства, объем оборота, прибыль от продажи, конкурентоспособность, скорость реализации, факторы, влияющие на сбыт. Ведет контроль за сбытом, проводит сопоставление запланированных данных с полученными результатами по объему, выручке, времени сбыта (оказания услуг) и территории их распространения, выявляет отклонения и изменения конъюнктуры рынка. Обеспечивает рост эффективности предпринимательской деятельности, прибыли и доходов, повышение конкурентоспособности товаров и услуг. Принимает участие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации управленческих кадров с учетом требований рыночной экономики.

Должен знать: законодательные акты, нормативные и методические материалы по маркетингу; рыночные методы хозяйствования, закономерности и особенности развития экономики; конъюнктуру внутреннего и внешнего рынка; методы проведения маркетинговых исследований; основы менеджмента; направления предпринимательской деятельности, организационно-правовой статус предприятия, учреждения, организации, перспективы его развития; опыт аналогичных отечественных и зарубежных фирм; этику делового общения; технологию производства выпускаемой продукции, выполняемых работ (услуг); методы расчета прибыли, эффективности, рентабельности и издержек производства; ценообразование и ценовую политику; организацию торгово-сбытовой деятельности, производства, труда и управления; методы изучения внутреннего и внешнего рынка, его потенциала и тенденций развития; формы учетных документов и порядок составления отчетности; технические средства сбора и обработки информации, связи и коммуникаций; компьютерные технологии и операционные системы; организацию рекламного дела; гражданское право, трудовое и хозяйственное законодательство; правила и нормы охраны труда.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (экономическое) образование без предъявления требований к стажу работы или высшее профессиональное образование и дополнительная подготовка по маркетингу без предъявления требований к стажу работы.

В силу этого довод Фонда о том, что данное лицо в принципе не могло справиться с поставленными перед ней задачами, апелляционный суд не принимает.

Как было ранее указано, Рыжова Е.В. имела высшее профессиональное образование по экономической специальности.

Названный квалификационный справочник устанавливает, что "менеджер" имеет следующие должностные обязанности. Осуществляет управление предпринимательской или коммерческой деятельностью предприятия, учреждения, организации <*>, направленной на удовлетворение нужд потребителей и получение прибыли за счет стабильного функционирования, поддержания деловой репутации и в соответствии с предоставленными полномочиями и выделенными ресурсами. Исходя из стратегических целей деятельности предприятия, учреждения, организации планирует предпринимательскую или коммерческую деятельность. Осуществляет контроль за разработкой и реализацией бизнес-планов и коммерческих условий заключаемых соглашений, договоров и контрактов, оценивает степень возможного риска. Анализирует и решает организационно-технические, экономические, кадровые и социально-психологические проблемы в целях стимулирования производства и увеличения объема сбыта продукции, повышения качества и конкурентоспособности товаров и услуг, экономного и эффективного использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов. Осуществляет подбор и расстановку кадров, мотивацию их профессионального развития, оценку и стимулирование качества труда. Организует связи с деловыми партнерами, систему сбора необходимой информации для расширения внешних связей и обмена опытом. Осуществляет анализ спроса на производимую продукцию или услуги, прогноз и мотивацию сбыта посредством изучения и оценки потребностей покупателей. Участвует в разработке инновационной и инвестиционной деятельности, рекламной стратегии, связанной с дальнейшим развитием предпринимательской или коммерческой деятельности. Обеспечивает рост прибыльности, конкурентоспособности и качества товаров и услуг, повышение эффективности труда. Осуществляет координацию деятельности в рамках определенного направления (участка), анализ ее эффективности, принимает решения по наиболее рациональному использованию выделенных ресурсов. Привлекает к решению задач консультантов и экспертов по различным вопросам (правовым, техническим, финансовым и др.).

Кроме того, в принципе отсутствует законодательный запрет по приему на работу лиц с непрофильным образованием в области экономики, в силу чего соответствующие риски несет сам работодатель и данный факт не может свидетельствовать о невозможности осуществления деятельности работником. Апелляционный суд так же учитывает пояснений представителя общества, указавшего, что все иные работники общества, включая директора, не имели соответствующего образования.

На момент трудоустройства стаж Рыжовой Е.В. составил 1 год 10 месяцев 29 дней.

Апелляционный суд обращает внимание на данное обстоятельство, как указывающее на то, что трудовая деятельность Рыжовой Е.В. была начата до наступления беременности, соответственно довод Фонда о трудоустройстве только с целью получения выплат и последующего возмещения, не верен.

На основании трудового договора и штатного расписания Рыжовой Е.В. установлена ежемесячная заработная плата в размере 8500 рублей.

В возражениях на акт проверки от 01.08.2016 N 58И плательщик указал на то, что согласно штатному расписанию средняя заработная плата (тарифная ставка с учетом районного коэффициента и северной надбавки) составляет 8500 рублей (ФОТ/количество штатных единиц: 667 208 рублей / 78,5 человек = 8499 рублей 47 копеек). Следовательно, заработная плата маркетолога не отличается от уровня средней заработной платы в организации и за период работы Рыжовой Е.В. установленная заработная плата оставалась неизменной.

Апелляционный суд соглашается с данным доводом.

При этом апелляционный суд обращает внимание, что согласно Пресс-выпуску Красноярскстата от от 11.12.2014 N 1-11/27191 "Об отдельных показателях, характеризующих уровень жизни населения Красноярского края в январе - сентябре 2014 года" (официальная информация, размещена СПС "Консультант-плюс: Регион Красноярский край) денежные доходы на душу населения Красноярского края в январе - сентябре 2014 года составили 23132,7 рубля и увеличились на 0,3 процента по отношению к январю - сентябрю 2013 года. Средняя номинальная заработная плата, начисленная работникам организаций Красноярского края, в январе - сентябре 2014 года составила 33206,1 рубля и по отношению к январю - сентябрю 2013 года увеличилась на 7,7 процента, с учетом роста цен - на 2,2 процента.

Таким образом, установленная Рыжовой Е.В. заработная плата не превышала среднюю по организации и по краю, что так же свидетельствует в пользу позиции общества об отсутствии признаков создания ситуации по получению возмещения из бюджета сумм на выплату пособия.

За период трудоустройства Рыжовой Е.В. отработано 94 рабочих дня, за что ей была начислена заработная плата за период с октября 2014 по февраль 2015 года в размере 37 355 рублей 28 копеек, начисленные страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составили 1083 рубля 30 копеек.

На основании предоставленных листков нетрудоспособности N 154360318260 Рыжовой Е.В. выплачено пособие по беременности и родам (140 дней) за период с 18.02.2015 по 07.07.2015 в сумме 32 946 рублей 48 копеек, N 166498730215 - за период с 08.07.2015 по 23.07.2015 в сумме 3765т рублей 31 копейка.

На основании медицинской справки N 1094 от 18.02.2015 о постановке на учет в ранние сроки беременности, выданной женской консультацией N 3 ГКБУЗ "КМРД N 2", Рыжовой Е.В. выплачено единовременное пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности в сумме 652 рубля 40 копеек.

На основании справки о рождении N 639 от 19.05.2015, выданной Территориальным отделом ЗАГС по Кировскому району г. Красноярска, Рыжовой Е.В. выплачено единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 17 397 рублей 36 копеек за проверяемый период за счет средств Фонда социального страхования Рыжовой Е.В. назначено 10 ежемесячных пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 24.07.2015 по 30.04.2016 в сумме 30 884 рубля 89 копеек. Общая сумма выплаченных пособий составила 85 646 рублей 44 копейки.

Апелляционный суд соглашается с доводом общества о том, что исходя из дат приема на работу и постановки на учет, а так же родов, при приеме на работу работодатель не имел возможности знать о беременности работника.

Согласно должностной инструкции, утвержденной генеральным директором общества с ограниченной ответственностью "Оптима ТВ" 01.08.2014, в должностные обязанности маркетолога включено следующее:

- изучение рынка выпускаемой продукции,

- проведение исследования основных факторов, формирующих динамику потребительского спроса на продукцию, соотношение спроса и предложения на аналогичные виды продукции, технических и иных потребительских качеств конкурирующей продукции, - проведение маркетинговых исследований, связанных с изучением сегментации рынка, анализом ценообразования и предпочтений потребителя, прогнозом продаж и каналов реализации, открытием новых рынков, оценкой эффективности рекламы, деятельностью конкурентов,

- анализ потребности клиентов и границы ценообразования,

- формирование потребительского спроса на выпускаемую продукцию, выявление наиболее эффективных рынков сбыта, а также требований к качественным характеристикам товара (способу его производства, сроку службы, правилам пользования, упаковке),

- исследование факторов, влияющих на сбыт товара, типы спроса (устойчивый, ажиотажный, кратковременный и др.), причин его повышения и снижения, дифференциации покупательной способности населения,

- разработка программы по формированию спроса и стимулированию сбыта, рекомендации по выбору рынка в соответствии с имеющимися ресурсами,

- деятельность в области рекламы,

- принятие участия в разработке стратегии проведения рекламных мероприятий, контроль проведения рекламных кампаний в средствах массовой информации, прямой почтовой рассылке, Интернете и т.д.,

- организация разработки печатных рекламных материалов собственными силами или силами сторонних организаций, проведение тестирования этих материалов, внесение предложений по дизайну печатных рекламных материалов или исходной информации для их разработки, контроль пополнения запасов этих материалов; ведение предварительной оценки разработанных сторонними организациями рекламных материалов,

-анализ эффективности рекламных мероприятий,

- подготовка предложения по формированию фирменного стиля компании и фирменного оформления рекламной продукции.

Заявитель в подтверждение факта трудовой деятельности Рыжовой Е.В. представил в материалы дела копии:

- договора с ООО "ВОДТВ" от 01.01.2015,

- договора о предоставлении прав на использование телеканала N 1335 от 22.12.2014,

- лицензионного соглашения N ЗЭ-003-14 от 29.12.2014,

- соглашения о сообщении телеканала в кабельных сетях N 224/Т от 01.12.2014,

- договора N А/625 о предоставлении лицензии на ретрансляцию в кабельных сетях 1ККК-15-017 от 01.01.2015,

- договора N 13-О/НОВ о сотрудничестве по распространению телевизионных программ СМИ "ТВК - 6 канал" от 01.03.2015,

- договора кабельного вещания РВТУ от 01.12.2014,

- договора кабельного вещания ВТУЕ от 01.12.2014,

- лицензионного договора N 07/АР/15 от.02.02.2015,

- лицензионного соглашения N ОПТИМА от 01.02.2015,

- договора N 2/3-ар/15 от 29.01.2015,

- договора N 2/4-ар/15 от 29.01.2015,

- соглашения о распространении канала от 01.01.2015,

- дополнительного соглашения к соглашению о присоединении от 01.02.2015,

- договора о трансляции каналов от 01.02.2015,

- соглашения от 28.01.2015 о замене стороны к договору N 721/08 от 01.08.2012,

- соглашения о перемене лиц в обязательстве от 01.02.2015 по договору N 1164/12,

- соглашения о замене стороны от 31.03.2015 к договору N 1979,

- соглашения о замене стороны от 31.12.2014 к договору N 01.07/12-2ДРс,

- соглашения перемене лиц в обязательстве от 01.01.2015 к договору N 220,

- соглашения перемене лиц в обязательстве от 01.02.2015 к лицензионному договору N Ас/Дав-31,

- соглашения перемене лиц в обязательстве от 01.02.2015 к лицензионному договору N 0609/12-Р,

- соглашения перемене лиц в обязательстве от 01.02.2015 к лицензионному договору N 574/13,

- соглашения о замене стороны от 31.12.2014 к договору N 407-012,

- соглашения от 28.01.2015 об уступке прав и обязанностей по договору N ЖВ09/30-376,

- дополнительного соглашения N 1 от 31.12.2014 к договору N 463/д/зп,

- дополнительного соглашения N 1 от 31.12.2014 к договору N481/д/д,

- соглашения о замене стороны от 12.01.2015 в договоре N 378/12/Л,

- соглашения о цессии прав от 01.01.2015,

- соглашения о замене стороны от 31.12.2014 к договору N 010514-1УС,

- соглашения о замене стороны от 28.01.2015 к лицензионному договору N 41/12/12/ТА,

- соглашений о цессии прав от 01.01.2015,

- дополнительного соглашения от 01.02.2015 к соглашению о присоединении N SHD1207КR,

- проекта рекламной компании для средств массовой информации от 24.10.2014,

- отчета по изучению рынка сбыта от 17.11.2014,

- отчета по анализу деятельности конкурентов от 12.12.2014,

- отчета по оценке эффективности рекламной продукции и предложения по разработке от 24.10.2014,

- лицензии N 124863 от 14.11.2014.

При этом представитель заявителя в судебном заседании, состоявшемся 27.02.2017, пояснила, что необходимость изучения рынка сбыта, анализа деятельности конкурентов, оценке эффективности рекламной продукции и предложения по разработке, заключения перечисленных договоров обусловлена получением обществом с ограниченной ответственностью "Оптима ТВ" лицензии на оказание услуг связи для целей кабельного вещания от 14.11.2014 N 124863.

Представленное соглашение о цессии прав от 01.01.2015 содержит отметку о подписании соглашения в присутствии Рыжовой Е.В

В отношении иных договоров и соглашений представитель отметила, что представленные договоры заключены организацией в период работы Рыжовой Е.В. (с октября 2014 по февраль 2015 года). При этом, согласно штатному расписанию в спорный период в организации преимущественно имелись сотрудники технических профессии и бухгалтер, в связи с чем у общества не имелось сотрудников, в трудовые обязанности которых включается работа по заключению договоров, в связи с чем в обществе с ограниченной ответственностью "Оптима ТВ" предусмотрена 1 штанная единица маркетолога.

Апелляционный суд соглашается с доводом представителя общества о том, что указанные соглашения и договоры, а так же отчеты и проекты по своему содержанию соответствуют результатам той работы, которую, согласно должностной инструкции, должна была выполнять Рыжова Е.В.

В этой ситуации отсутствие ее подписей на договорах не имеет доказательственного значения.

Довод фонда о том, что информация, приведенная в отчетах и проектах, является общедоступной, не находит своего подтверждения. Указанные документы получены в результате анализа, изучения и сопоставления информации, что отражено в их содержании и соответствует должностной инструкции маркетолога, представленной в материалы настоящего дела. Отчеты по оценке эффективности рекламной продукции и предложения по разработке от 24.10.2014, по изучению рынка сбыта от 17.11.2014, по анализу деятельности конкурентов от 12.12.2014 свидетельствуют о выполнении в спорный период Рыжовой Е.В. должностных обязанностей маркетолога.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что указанные документы подтверждают фактическое исполнение Рыжовой Е.В. должностных обязанностей маркетолога.

Непринятие на должность маркетолога иного сотрудника после ухода Рыжовой Е.В. в отпуск по беременности и родам обусловлено, как следует из возражений на акт проверки от 01.08.2016 N 58И, отсутствием претендентов, соответствующих требованиям общества, а также ухудшением финансового положения организации.

Фонд не представил каких либо пояснений или доказательств, свидетельствующих об обратном.

Кроме того, как пояснял представитель общества, конечной целью являлось получением обществом с ограниченной ответственностью "Оптима ТВ" лицензии на оказание услуг связи для целей кабельного вещания от 14.11.2014 N 124863. Указанная лицензия была обществом получена, что подтверждается материалами дела.

С учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о недоказанности Фондом фиктивности трудоустройства Рыжовой Е.В.

Довод Фонда о трудоустройстве Рыжовой Е.В. непосредственно перед наступлением страхового случая не может являться основаниям для вывода о фиктивности трудоустройства, поскольку выполнение работником должностных обязанностей маркетолога документально подтверждено.

Суд считает, что с учётом приведенных обстоятельств, заявителем соблюдены все условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию (наличие трудовых отношений; наступление страхового случая; выплата пособия застрахованному лицу). Фондом не доказано преднамеренное создание искусственной ситуации в целях получения возмещения государственных денежных средств из Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании изложенного требование заявителя подлежит удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины не подлежат распределению, так как фонд освобождён от оплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "28" апреля 2017 года по делу N А33-27003/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.А. Морозова

Судьи

О.А. Иванцова Д.В. Юдин