|
28 июля 2017 г.
|
Дело N А40-47820/17
|
Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 июля 2017 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Веклича Б.С.,
судей: Лящевского И.С., Савенкова О.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ароян А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Фирма БЭП"
на решение Арбитражного суда г.Москвы от 22.05.2017 по делу N А40-47820/17, принятое судьей Гамулиным А.А. (шифр 23-405)
по иску ООО "Фирма БЭП"
к Департаменту городского имущества города Москвы
третье лицо: Правительство Москвы
о признании права на применение льготной ставки арендной платы,
при участии в судебном заседании:
от истца: Шишков М.И. по доверенности от 25.11.2016;
от ответчика и третьего лица: Апрелов С.А. по доверенностям от 29.12.2016, от 01.09.2016,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Фирма БЭП" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на применение льготной ставки арендной платы по договору N 04-00222/99 от 19.05.1999 на аренду нежилого помещения на период с 18.08.2015 по 31.12.2016 в размере 3 500 руб. за кв. м. в год, с 01.01.2017 по 31.12.2017 в размере 4 500 руб. за кв. м. в год и с 01.01.2018 по 31.12.2019 в соответствии с действующими нормами Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП для субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м., находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов.
Решением суда от 22.05.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым по делу решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Ответчик и третье лицо возражают против доводов апелляционной жалобы, просят отказать в ее удовлетворении.
Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, между правопредшественником ответчика (арендодатель), ДЕЗ "Соколиная гора" (балансодержатель) и истцом (арендатор) заключен договор на аренду нежилого помещения, находящегося в собственности Москвы N 04-222/99 от 19.05.1999, по условиям которого арендодатель обязался передать, находящееся в собственности города Москвы, в аренду нежилое помещение общей площадью 173,3 кв.м. (этаж 1, пом. VI, комн. 1-6. 6a, 7, 7а, 8), расположенное по адресу: г.Москва, 9-я ул.Соколиной горы, д.3, стр.1, квартал 1634 для использования под магазин и конторские, а ответчик принять объект аренды и оплачивать арендную плату на условиях установленных указанным договором.
Факт передачи объекта аренды ответчику не оспаривается сторонами и подтверждается ранее действовавшим договором аренды и актом приема-передачи к нему.
Срок действия договора неоднократно продлялся соответствующими дополнительными соглашениями.
Согласно выписке из Базы данных реестра, истец является субъектом малого предпринимательства с 1998 года.
По мнению истца, он имеет право на применение к нему ответчиком льготной ставки арендной платы по договору N 04-00222/99 от 19.05.1999 на аренду нежилого помещения на период с 18.08.2015 по 31.12.2016 в размере 3 500 руб. за кв. м. в год, с 01.01.2017 по 31.12.2017 в размере 4 500 руб. за кв. м. в год и с 01.01.2018 по 31.12.2019 в соответствии с действующими нормами Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП для субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м., находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов.
В добровольном порядке ответчиком требования истца не удовлетворены.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что с даты вступления в силу постановления Правительства Москвы N 800-ПП от 25.12.2012 в применимой редакции у ответчика отсутствуют правовые основания для принятия решения об имущественной поддержке истца в виде предоставления льготной ставки арендной платы в отсутствие положительного решения Межведомственной комиссии о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки.
Доводы жалобы истца о наличии оснований для применения к нему мер имущественной поддержки основаны на неверном толковании норм материального права.
Позиция истца основана на том, что в силу подп.1.1 п.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", с 01.01.2014 субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда, площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов предоставляется имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 3 500 руб. за 1 кв. м в год.
Согласно п.5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", п.п.1, 2 настоящего постановления действуют до 01.07.2016.
В соответствии с п.20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.
В рассматриваемом случае размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации.
Пунктом 2 дополнительного соглашения с 18.08.2015 установлена ставка арендной платы по результатам оценки рыночной стоимости права пользования на условиях договора аренды объектом нежилого фонда за 1 кв.м. в год 9 055 руб., без
НДС. Результаты оценки, выполненной ЗАО "Международный Бизнес Центр: консультации, инвестиции, оценка", приложены к дополнительному соглашению.
При этом после заключения договора аренды на новый срок (или дополнительного соглашения о продлении срока действия ранее заключенного договора) арендатор может получить имущественную поддержку в виде установления ставки арендной платы в размере 3 500 руб. за кв.м в год при условии представления в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства отраслевым органом исполнительной власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятия Комиссией решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления такой ставки арендной платы.
Постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" и Постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 N 809- ПП "Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы" являются нормативными актами, на основании которых устанавливаются права и обязанности сторон.
Субъектам малого предпринимательства с 01.01.2014 предусмотрена имущественная поддержка в виде установления минимальной ставки арендной платы в размере 3 500 руб. за кв.м на объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов (п.1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП).
В соответствии с п.2.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП ставка арендной платы, указанная в п.1 настоящего постановления, устанавливается субъектам малого предпринимательства при условии представления в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательс
