Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 августа 2017 г. N 14АП-4084/17

г. Вологда

01 августа 2017 г.

Дело N А05-2891/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2017 года.

В полном объёме постановление изготовлено 01 августа 2017 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. и Черединой Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тонковской С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ульюка Ивана Григорьевича на решение Арбитражного суда Архангельской области от 12 апреля 2017 года по делу N А05-2891/2017 (судья Бабичев О.П.),

установил:

муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и земельным отношениям" администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" (место нахождения: 164840, Архангельская обл., г. Онега, ул. Шаревского, д. 6; ОГРН 1022901175428, ИНН 2906001504; далее - Комитет) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Ульюку Ивану Григорьевичу (место жительства: Архангельская обл., Онежский р-н; ОГРНИП 313292034600048, ИНН 290602806190; далее - Предприниматель) о взыскании 842 552 руб. 91 коп., в том числе 813 275 руб. 01 коп. задолженности по договору аренды земельного участка от 11.01.2016 N 1 за период с 11.01.2016 по 22.05.2016 и 29 277 руб. 90 коп. неустойки за период с 16.11.2016 по 03.03.2017.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 12.04.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Предприниматель с решением не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, в удовлетворении требований отказать. Доводы жалобы сводятся к следующему:

- ответчик был лишен возможности представить возражения по делу и дополнительные доказательства, поскольку не извещен о времени и месте судебного заседания, о вынесенном решении узнал случайно;

- договором аренды не предусмотрен размер пеней, в связи с этим их взыскание неправомерно;

- ответчик не мог использовать земельный участок по назначению (для строительства) до исполнения всех предусмотренных законом требований, которые должны быть произведены арендатором для его передачи в аренду.

Также в жалобе содержится ходатайство о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Комитет в отзыве на жалобу против ее удовлетворения возражал.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 11.01.2016 Комитет (арендодатель) и Ульюк И.Г. (арендатор) заключили договор N 1 аренды земельного участка, в соответствии с которым арендодатель предоставляет арендатору земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером 29:13:120501:2912 с разрешенным использованием "для размещения домов малоэтажной жилой застройки" по ул. Ленина дом 104 в пос. Малошуйка Онежского района Архангельской области.

Договор аренды земельного участка заключен по результатам аукциона, проведенного Комитетом, победителем аукциона из четырех участников признан Ульюк И.Г. как предложивший наибольший размер годовой арендной платы за земельный участок (протокол о результатах аукциона от 24.12.2015).

Договор зарегистрирован 15.02.2016 в установленном законом порядке.

Договор аренды заключен на 3 года.

Согласно пунктам 3.1. и 3.2. договора размер ежегодной арендной платы за земельный участок составляет 2 243 032 руб. Арендная плата вносится не позднее 15 ноября текущего года по указанным в договоре реквизитам.

По расчетам истца задолженность за период с 11.01.2016 по 22.05.2016 составила 813 275 руб. 01 коп.

Претензионным письмом от 25.11.2016 истец предлагал ответчику погасить образовавшуюся задолженность в добровольном порядке.

Поскольку данная претензия оставлена без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал требования законными, обоснованными и удовлетворил их в полном объеме.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не может согласиться с обжалуемым судебным актом в части взыскания пеней на основании следующего.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 данного Кодекса).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

На основании пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со статьей 606 указанного Кодекса по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик своевременно не вносил арендную плату.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку ответчик доказательств погашения образовавшейся задолженности за период с 11.01.2016 по 22.05.2016 в размере 813 275 руб. 01 коп. в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца в полном объеме.

Ссылка подателя жалобы на то, что он не мог использовать арендованный земельный участком по назначению (для строительства), отклоняется судом апелляционной инстанцией.

В соответствии с пунктом 4 части 8 статьи 39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если в отношении него отсутствуют сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства.

Частью 9 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГРк РФ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, не позднее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона, либо до дня принятия решения о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо до дня принятия решения о предварительном согласовании предоставления такого земельного участка предоставляют заинтересованным лицам технические условия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий и информацию о плате за подключение (технологическое присоединение).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, в течение четырнадцати дней со дня поступления заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка направляют в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, запрос о предоставлении указанных технических условий, информации о сроке их действия и плате за подключение (технологическое присоединение).

Согласно части 10 статьи 48 ГРк РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

При этом в части 10.1 статьи 48 ГРк РФ определено, что требования частей 7 - 10 указанной статьи не применяются к технологическому присоединению объектов капитального строительства к электрическим сетям. Порядок соответствующего технологического присоединения к электрическим сетям устанавливается законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Судом апелляционной инстанции установлено, что администрацией муниципального образования "Онежский муниципальный район" 24.11.2015 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru.) размещено извещение N 241115/0054244/03 о проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка под строительство, в пункте 2 которого указано, что с параметрами разрешенного строительства, техническими условиями подключения (технологического присоединения) объекта к сетям, размером платы за подключение можно ознакомиться у организатора торгов.

Согласно сведениям официального сайта в сфере проведения торгов никаких запросов о даче разъяснений положений аукционной документации, размещенной в рамках извещения N 241115/0054244/03, к организатору не поступало.

Приобретая права арендатора земельного участка в целях строительства жилого дома, Предприниматель мог и, проявляя разумную степень осмотрительности, должно был проверить наличие и содержание технических условий подключения объекта к инженерным сетям.

Исходя из условий договора аренды от 11.01.2016 неиспользование участка арендатором (ответчиком) не является основанием для невнесения арендной платы (пункт 3.4 договора).

Поскольку Предприниматель нарушил сроки внесения арендных платежей, Комитет предъявил требование о взыскании пеней в сумме 29 277 руб. 90 коп. за период с 16.11.2016 по 03.03.2017.

Суд первой инстанции признал требование в части взыскания неустойки законным, обоснованным и удовлетворил его в полном объеме.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

При этом законная неустойка - это неустойка, предусмотренная законом (часть 1 статьи 332 ГК РФ), договорная неустойка - неустойка, предусмотренная соглашением сторон в письменной форме (статья 331 ГК РФ).

Договором аренды, заключенным между сторонами (пункт 6.3), стороны согласовали, что за просрочку внесения арендной платы начисляются пени в соответствии с действующим законодательством.

Законом неустойка за просрочку внесения арендной платы за пользование земельным участком не предусмотрена.

В связи с указанным, у истца отсутствует право требовать взыскания с ответчика пени.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ (в редакции, действующей в соответствующий период) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Исходя из положений указанной статьи и действующей в период с 16.11.2016 по 03.03.2017 ключевой ставки (10 %) проценты, начисленные в связи с просрочкой внесения арендных платежей, составят 24 036 руб. 02 коп.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты в сумме 24 036 руб. 02 коп. за период с 16.11.2016 по 03.03.2017.

Довод подателя жалобы о том, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения судебного заседания, отклоняется судом апелляционной инстанции на основании следующего.

Общие правила извещения лиц, участвующих в деле, регулируются положениями главы 12 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (часть 4 статьи 121 АПК РФ).

В силу подпункта "д" пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 08.01.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) содержатся сведения о месте жительства в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке).

Таким образом, Предприниматель несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРИП, а также риск отсутствия в указанном месте своего представителя, при этом такое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные в ЕГРИП в части адреса указанного лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем.

Согласно выписке из ЕГРИП адресом регистрации Предпринимателя является: Архангельская обл., Онежский р-н, д. Андозеро, д. 73.

Этот же адрес указан ответчиком в апелляционной жалобе.

В данном случае из материалов дела следует, что определением от 15.03.2017 суд первой инстанции принял исковое заявление по настоящему делу к производству и назначил предварительное судебное заседание на 05.04.2017 в 11 час 00 мин.

Этим же определением суд назначил дело к судебному разбирательству на 05.04.2017 в 11 час 05 мин.

Определение направлено ответчику 16.03.2017 по адресу: Архангельская обл., Онежский р-н, д. Андозеро, д. 73.

Однако почтовое извещение с определением суда, направленное ответчику, возвращено в суд почтовой службой с отметками "Истек срок хранения", что подтверждается почтовым конвертом со штрих-кодом N 16399108261040 (л.д. 40 - 41).

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила), предусмотрено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи (пункт 32 Правил).

Согласно пункту 34 названных Правил при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям.

Порядок доставки судебных почтовых отправлений закреплен в пунктах 20.15 и 20.17 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденным приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 N 114-п. При неявке адресатов за регистрируемыми почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений формы N 22 им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения формы N 22-в. На оборотной стороне регистрируемого почтового отправления делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником.

Согласно отметкам, имеющимся на почтовом конверте с штрих-кодом N 16399108261040, почтовое извещение о получении копии определения доставлялось в адрес Предпринимателя дважды (на оборотной стороне почтового отправления сделана отметка о дате и времени выписки вторичного извещения 18.03.2017).

В материалах дела имеются доказательства выполнения судом первой инстанции обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

Таким образом, судом первой инстанции были приняты все меры к извещению ответчика о дате и времени судебного заседания.

Доказательств нарушения органом почтовой связи при извещении Предпринимателя положений Правил не представлено.

Таим образом, ответчик надлежаще извещен о судебном разбирательстве по настоящему делу.

На основании изложенного решение в части взыскания пеней подлежит изменению в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение иска подлежат распределению в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ.

В связи с отказом в удовлетворении жалобы расходы ответчика по уплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 12 апреля 2017 года по делу N А05-2891/2017 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Взыскать с индивидуального предпринимателя Ульюка Ивану Григорьевичу в пользу муниципального казенного учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и земельным отношениям" администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" 837 311 руб. 03 коп., в том числе 813 275 руб. 01 коп. долга и 24 036 руб. 02 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.11.2016 по 03.03.2017.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ульюка Ивану Григорьевичу в доход федерального бюджета 19 728 руб. государственной пошлины".

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

А.Я. Зайцева Н.В. Чередина