Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2017 г. N 12АП-4894/17

г. Саратов

02 августа 2017 г.

Дело N А12-52716/2016

Резолютивная часть постановления объявлена "26" июля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен "2" августа 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никольского С.В.,

судей Жевак И.И., Шалкина В.Б.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кусаиновой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала "Волгоградэнерго",

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10 марта 2017 года по делу N А12-52716/2016 (судья Лобенко Е.А.),

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт", г. Волгоград, (ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028)

к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга", г. Ростов-на-Дону (ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096) о понуждении исполнения договора,

при участии в судебном заседании:

от публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" - Парамоновой С.А., действующей по доверенности N 20 от 30.12.2016,

от публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга", в лице филиала "Волгоградэнерго", - Суслиной Н.Н., действующей по доверенности N 245-16 от 30.12.2016,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (далее - ПАО "Волгоградэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (далее - ПАО "МРСК "Юга") о понуждении исполнить обязанности, предусмотренные п. 2.1, 3.3.1, 3.3.2 договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 425 от 28.12.2012, и обеспечить передачу электрической энергии в точках поставки потребителям по адресу Волгоградская область, Среднеахтубинский район, х. Клетский, ул. Школьная, д. 25, качество и параметры которой должны соответствовать ГОСТ 32144- 2013, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения, путем выполнения следующих мероприятий: реконструкции ВЛ-0,4кВ в части замены проводов с целью увеличения сечения проводов фидера 0,4кВ, питающего потребителя по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, х. Клетский, ул. Школьная, д. 25; устранения несимметричности 3-х фазной нагрузки питающего фидера ВЛ-0,4кВ путем правильного распределения нагрузки других потребителей по фазам фидера абонента (потребителя); принятия проектного решения по установке дополнительной трансформаторной подстанции в центе нагрузок с силовым трансформатором 10/0,4кВ, мощность которого необходимо рассчитать в соответствии с нагрузкой; строительства ВЛ-0,4кВ и ВЛ-10кВ до проектируемой трансформаторной подстанции; предусмотреть на проектируемой трансформаторной подстанции установку активного фильтра гармоник.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.03.2017 суд удовлетворил заявленные ПАО "Волгоградэнергосбыт" исковые требования.

С ПАО "МРСК "Юга" в пользу ПАО "Волгоградэнергосбыт" взысканы расходы по экспертизе в размере 90 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

ПАО "МРСК "Юга", не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованиями статей 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 28.12.2012 между ПАО "МРСК "Юга" (Исполнитель) и ПАО "Волгоградэнергосбыт" (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 425 (в редакции протокола согласования разногласий), согласно которого Исполнитель обязался осуществить комплекс организационно и технологически связанных действии, обеспечивающих передачу электрической энергии от точек приема до точек поставки потребителям (покупателя) Заказчика через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю (субисполнителю), производителям электрической энергии, бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, присоединенным к сети Исполнителя, а Заказчик обязался оплачивать оказанные Исполнителем услуги в порядке, установленном настоящим договором.

В п. 3.3.1., 3.3.2. договора ответчик обязался обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони; осуществлять передачу электрической энергии в соответствии с согласованной категорией надежности энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и обеспечивать контроль качества электроэнергии на сетях Исполнителя.

Используемый в договоре ГОСТ 13109-97 "Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения", введенный в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.08.1998 N 338, действовал до 01.07.2014. После указанной даты вступил в действие ГОСТ 32144-2013 "Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения", введенный Приказом Росстандарта от 22.07.2013 N 400-ст, имеющий аналогичные

требования.

Показатели и нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения в жилых домах проверяются на соответствие, в том числе требованиям ГОСТ 32144-2013, который устанавливает обязательные для соблюдения во всех режимах работы систем электроснабжения общего назначения показатели и нормы качества в электрических сетях систем электроснабжения и распространяет свое действие на электрические сети систем электроснабжения общего назначения.

Качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, согласно пункту 10 которого напряжение и частота электрического тока должно постоянно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ 13109-97 и ГОСТ 29322-92); отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

В связи с обращением в Инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области потребителя, проживающего по указанному адресу, с жалобой на предоставление коммунальной услуги (электроснабжение) ненадлежащего качества, Инспекцией проведена внеплановая проверка.

В результате измерений, проведенных лабораторией, установлено, что качество электрической энергии по установившемуся отклонению напряжения не соответствует требованиям нормативных документов, а именно установившееся отклонение напряжения в электрической сети потребителя превышает предельно допустимые значения на +/-10% от номинального напряжения электрической сети, установленные ГОСТ 32144-2013.

На основании результатов проверки Инспекция выдала истцу предписание N 645 от 18.07.2016, в котором предписано принять меры по установлению причин отклонения напряжения от действующих федеральных стандартов и обеспечить предоставление потребителю коммунальной услуги (электроснабжение) надлежащего качества во исполнение требований пп. а п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Истец неоднократно обращался к ответчику с требованиями об устранении нарушений условий договора, однако ответчиком меры для исполнения условий договора не приняты, что послужило основание для обращения в суд

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре как способ защиты гражданских прав, установленный статьей 12 ГК РФ, заключается в понуждении должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства (договора).

Требование о восстановлении защиты нарушенного права может быть применено только при наличии у ответчика соответствующей обязанности, предусмотренной законом, договором или иным соглашением сторон, а также реальной возможности выполнения данной обязанности.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Частью 1 статьи 38 Федерального закона 26.03.2003 N 35 "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) установлено, что субъекты электроэнергии, обеспечивающие поставку электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения электрической энергией и её качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Пунктом 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 определено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта "а" пункта 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

В соответствии с условиями договора исполнитель обязуется обеспечить передачу электроэнергии от точек приема до точек поставки потребителям, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам (ГОСТ 13109-97) и иным установленным требованиям (п.п. 2.1, 3.3.1., 3.3.2).

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиям.

Таким образом, обязанность ответчика обеспечить передачу электроэнергии параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным установленным требованиям в точки поставки потребителя установлена нормативно и условиями договора.

По смыслу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статей 16 и 182 АПК РФ судебные решения должны отвечать общеправовому принципу исполнимости судебных актов.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.11.2016, по ходатайству истца, по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО "СтройПромЭкспертиза".

Согласно выводам экспертов, изложенным в заключении от 30.01.2017, параметры качества электрической энергии, поставляемой абонентам ПАО "Волгоградэнергосбыт" по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, х. Клетский, ул. Школьная, д.25, не соответствуют требованиям ГОСТ 32144-2013.

Причинами несоответствия параметров (показателей) качества электрической энергии являются:

- недостаточная мощность силового трансформатора, установленного на ТП 10/0,4кВ ЛЭС для существующей нагрузки;

- большая протяженность ВЛ-0,4кВ до точки присоединения нагрузки абонента;

- заниженное существующее сечение проводов фидера ВЛ-0,4кВ данного абонента;

- несимметричность нагрузки фаз.

С целью определения порядка и механизма исполнения обязательства в натуре, в рамках назначенной по делу экспертизы перед экспертной организацией был поставлен, в том числе, вопрос об определении мероприятий, необходимых для поставки электроэнергии абонентам ПАО "Волгоградэнергосбыт" требуемого качества в соответствии с ГОСТ 32144-2013.

Согласно выводам экспертов, для обеспечения поставки энергии надлежащего качества необходимо: реконструкция сетей ВЛ-0,4 кВ в части замены проводов с целью увеличения сечения; устранение несимметричности 3-х фазной нагрузки питающего фидера ВЛ-0,4кВ путем правильного распределения нагрузки других потребителей по фазам фидера абонента (потребителя). Мероприятия второй очереди: требуется принять проектное решение по установке дополнительной ТП в центре нагрузок с силовым трансформатором 10/0,4кВ, мощность которого необходимо рассчитать в соответствии с нагрузкой; строительство ВЛ-0,4кВ и ВЛ-10кВ до проектируемой ТП; предусмотреть на проектируемой ТП установку активного фильтра гармоник.

Проведенная экспертиза соответствует требованиям статей 82, 83 и 86 АПК РФ и в ее заключении отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения, основания для признания выводов указанной экспертизы ненадлежащими доказательствами по делу отсутствуют.

Таким образом, порядок и механизм исполнения обязательства в натуре был определен.

Доказательств невозможности исполнения решения суда, с учетом указанного порядка и механизма исполнения обязательства, заявителем жалобы не представлено, равно как и не представлено доказательств того, что принудительное исполнение является неразумно обременительным и дорогостоящим.

Определяя конкретный срок, являющийся разумным и достаточным для устранения выявленного нарушения, с учетом выводов проведенной по делу судебной экспертизы, суд первой инстанции правомерно определил срок для устранения нарушения равным шести месяцам.

Указанная правовая позиция, нашла свое подтверждение в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 19.07.2017 по делу N А12-17210/2016.

Поэтому доводы апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку не опровергают законности и обоснованности судебного акта, принятого судом первой инстанции.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10 марта 2017 года по делу N А12-52716/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

С.В. Никольский

Судьи

И.И. Жевак В.Б. Шалкин