Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2017 г. N 01АП-2545/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 5 декабря 2017 г. N Ф01-5117/17 настоящее постановление оставлено без изменения

31 июля 2017 г.

Дело N А43-9634/2016

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Большаковой О.А., судей Бухтояровой Л.В., Мальковой Д.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Гусейновой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.02.2017 по делу N А43-9634/2016, приятое судьей Кабакиной Е.Е.,

по иску администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области к акционерному обществу "Технопарк "Саров", акционерному обществу "Технопарк - Технология",

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, акционерное общество "Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ",

о признании права собственности,

при участии представителей: от АО "Технопарк "Саров" (ответчика) - Ботвинкина К.А. по доверенности от 10.01.2017 (сроком до 31.12.2017); от АО "Технопарк - Технология" (ответчика) - Котова В.Ф. по доверенности от 12.05.2016 (сроком на три года); от истца и третьих лиц - не явились, извещены,

установил.

Администрация Дивеевского муниципального района Нижегородской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к акционерному обществу "Технопарк "Саров" (далее - АО Технопарк "Саров"), акционерному обществу "Технопарк - Технология" (далее - АО "Технопарк - Технология") о признании за истцом права собственности на нежилые помещения N 12, 13, 14, 15, общей площадью 280,6 кв.м, в здании, расположенном по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, п.Сатис, ул.Парковая, д.1, о признании недействительным зарегистрированного права общей долевой собственности ЗАО "Технопарк "Саров" (в настоящее время АО "Технопарк "Саров") и АО "Технопарк-Технология" на нежилое здание (котельная), адрес: Нижегородская область, Дивеевский район, пос.Сатис, ул.Парковая, д.1.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, открытое акционерное общество "Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ".

Решением от 10.02.2017 Арбитражный суд Нижегородской области в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с принятым по делу решением, администрация Дивеевского муниципального района Нижегородской области обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Нижегородской области, в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права.

Доводы заявителя сводятся к следующему.

Принятое решение нарушает права и законные интересы населения муниципального образования, поскольку тепловой пункт обеспечивает теплоснабжением поселок Сатис и ряд близлежащих населенных пунктов.

Право собственности на спорный объект возникло в силу закона.

В ходе реорганизации совхоза "Вперед" в 1990-х годах во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708, в муниципальную собственность, в том числе, был передан объект инженерной инфраструктуры - центральный тепловой пункт.

Факт передачи именно центрального теплового пункта (нежилые помещения N 12, 13, 14, 15 общей площадью 280,6 кв.м, в здании по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, пос.Сатис, ул.Парковая, д.1) подтверждается актом приема-передачи от 20.08.1996 в совокупности с показаниями свидетелей.

Здание котельной по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, пос.Сатис, ул.Парковая, д.1 является объектом 1986 года ввода в эксплуатацию, что подтверждается документами, представленными к исковому заявлению, а так же свидетелями, допрошенными в судебных заседаниях.

Суд не выяснил наличие у ответчиков соответствующих разрешительных документов на возведение здания котельной в 2000 году.

Также заявитель жалобы не согласен с выводами суда о пропуске срока исковой давности. Заявитель указывает что, при подаче заявления и документов для выдачи разрешения на реконструкцию ответчиками (АО "Технопарк "Саров", "Технопарк-Технология") ответчиками не представлялись правоустанавливающие документы на объект и администрация Дивеевского района не знала и не могла знать о факте незаконной регистрации за ответчиками права собственности на все здание в целом. Администрация Дивеевского района узнала о нарушении права муниципальной собственности в 2016 году после получения соответствующих сведений из ЕГРП.

Представители ответчиков в судебном заседании и в отзывах на жалобу просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третье лицо ОАО "Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ" в отзыве на жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей истца, иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Определением от 16.05.2017, 06.06.2017, 27.06.2017 и 11.07.2017 рассмотрение дела в апелляционной инстанции было отложено в порядке статьи 158 Арбитражного кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 18.07.2017 объявлялся перерыв до 25.07.2017.

Результаты рассмотрения заявлений и ходатайств, поступивших от лиц, участвующих в деле, отражены в протоколах судебных заседаний.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено.

Распоряжением администрации от 19.08.1996 N 540 "О принятии в муниципальную собственность жилого фонда и объектов коммунального хозяйства агрофирмы "Вперед", ОАО "Перспектива" в муниципальную собственность на баланс Сатисской, Кременовской, Б-Череватовской сельских администраций приняты жилой фонд и объекты коммунального хозяйства агрофирмы "Вперед", ОАО "Перспектива".

Согласно пункту 3 указанного распоряжения администрации Дивеевского района Нижегородской области передача жилого фонда и объектов ЖКХ в муниципальную собственность осуществлялась по акту приема-передачи.

Передача объекта ЦТП с благоустройством 1986 года была оформлена актом приема-передачи объекта от 20.08.1996 на баланс Сатисской сельской администрации в соответствии с пунктом 5 представленного акта администрации Дивеевского района Нижегородской области.

Постановлением администрации Дивеевского района Нижегородской области от 25.04.2005 N 211 в муниципальную собственность Дивеевского района Нижегородской области были приняты ЦТП с благоустройством 1986 года ввода в эксплуатацию, балансовой стоимостью 1098 тыс. руб.

Объекты недвижимости - нежилые помещения N 12, 13, 14, 15 (центральный тепловой пункт), находящиеся в нежилом здании, расположенном по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, р. Сатис, ул. Парковая, д. 1, значатся в реестре муниципальной собственности Дивеевского муниципального района Нижегородской области за N 00000467.

Техническая характеристика объекта приведена в техническом плане, составленном по состоянию на 19.08.2015.

03.09.2015 администрация обратилась в межмуниципальный Дивеевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилые помещения N 12, 13, 14, 15, общей площадью 280,6 кв.м, расположенные по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, п. Сатис, ул. Парковая, д. 1, помещения 12, 13, 14, 15.

11.09.2015 Дивеевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области уведомил администрацию о приостановлении государственной регистрации права собственности на указанные нежилые помещения в связи с тем, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, а 09.10.2015 сообщил об отказе в государственной регистрации права собственности на данные помещения.

21.10.2015 администрацией получены уведомления Управления Росреестра по Нижегородской области N 52/103/005/2015/-24, N 52/103/005/2015-25, N52/103/005/2015-26 об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на нежилые помещения N 12, 13, 14, 15, общей площадью 280,6 кв.м, расположенные по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, п. Сатис, ул. Парковая, д. 1.

Согласно выписке из ЕГРП нежилое здание (котельная), адрес: Нижегородская область Дивеевский район, пос. Сатис, ул. Парковая, д.1, находится на праве общей долевой собственности у ЗАО "Технопарк "Саров", общая долевая собственность N 52-52-02/059/2010-321 от 06.10.2010, доля в праве 659/10000, и ОАО "Технопарк-Технология", общая долевая собственность N 52-52-02/059/2010-321 от 06.10.2010, доля в праве 9341/10000.

Администрация считает, что является собственником недвижимого имущества - помещений 12, 13, 14, 15 в здании по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, п. Сатис, ул. Парковая, 1 на основании распоряжения Администрации Дивеевского района Нижегородской области от 19.08.1996 N 540, поскольку объект инженерной инфраструктуры - Центральный тепловой пункт был передан в муниципальную собственность в ходе реорганизации совхоза "Вперед".

Зарегистрированное право общей долевой собственности ЗАО "Технопарк "Саров" и ОАО "Технопарк-Технология" на здание в целом нарушает право администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения администрации в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отклоняя исковые требования, пришел к выводу о недоказанности истцом возникновения у него права собственности на спорные помещения, указанные в иске, в то время как право общей долевой собственности ответчиков на здание котельной площадью 773,2 кв.м по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, п. Сатис, ул. Парковая, д. 1, зарегистрировано в ЕГРП при наличии к тому правовых оснований.

При этом суд указал следующее.

Здание котельной площадью 773,2 первоначально находилось по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, пос. Сатис, ул. Мира, д. 15 стр. 10, входило с состав тепличного комплекса, было закреплено на праве хозяйственного ведения ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ". Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 28.07.2005 N 1712-р прекращено право хозяйственного ведения ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" и указанное здание закреплено на праве хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным дочерним предприятием "Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ". Здание котельной по адресу пос. Сатис, ул. Мира, д. 15 стр. 10 передано ФГУДП "Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ" по акту приема-передачи.

Распоряжением Сатисской сельской администрации Дивеевского района Нижегородской области N 22 от 19.10.2005 объекту недвижимости тепличному комплексу, в состав которого входит здание котельной, присвоен адрес: Нижегородская область, Дивеевский район, п. Сатис, ул. Парковая, д. 1.

30.12.2005 Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области принято распоряжение N 895 "Об условиях приватизации ФГУДП "Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ". Согласно передаточному акту подлежащего приватизации имущественного комплекса в состав приватизированного имущества вошло также здание котельной, общей площадью 773,2 кв.м 2000 года ввода в эксплуатацию, по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, п. Сатис, ул. Парковая, д. 1.

Впоследствии ОАО "Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ" было принято решение о создании ООО "Агросистема" и передачи указанного здания в состав уставного капитала данного общества (протокол заседания Совета директоров ОАО "Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ" от 20.12.2007, акт приема передачи-имущества от 29.04.2008)

На основании протокола заседания Совета директоров ОАО "Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ" от 27.06.2008 по договору купли-продажи доли от 30.06.2008 ОАО "Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ" доля в уставном капитале ООО "Агросистема" в размере 100% была отчуждена ОАО "Технопарк Система-Саров".

ОАО "Технопарк Система-Саров" (в последующем ЗАО "Технопарк "Саров", в настоящее время переименовано в АО "Технопарк "Саров"), являясь единственным участником ООО "Агросистема", 30.09.2008 приняло решение о ликвидации общества в связи с убыточностью производства ООО "Агросистема" и нецелесообразностью дальнейшей деятельности. В соответствии с данным решением произведена передача имущества ООО "Агросистема" единственному участнику общества ОАО "Технопарк Система-Саров", в том числе и спорное здание. Право собственности было зарегистрировано в ЕГРП, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от 13.07.2009 серия 52-АВ N 920949.

09.08.2010 между ОАО "Технопарк Система-Саров" и ОАО "Технопарк-Технология" был заключен договор о совместной деятельности по реконструкции и достройке объекта - нежилого здания (котельная) общей площадью 773,2 кв.м по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, п. Сатис, ул. Парковая, д. 1.

По результатам проведенной реконструкции объекта была зарегистрирована общая долевая собственность ответчиков на указанный объект, доля в праве ОАО "Технопарк Система-Саров" - 659/10000, ОАО "Технопарк-Технология" - 9341/10000.

Проанализировав распоряжением администрации Дивеевского района Нижегородской области от 19.08.1996 N 540 суд первой инстанции пришел к выводу, что данным распоряжением было определено принять в муниципальную собственность на баланс Сатисской, Кременковской, Б-Череватовской сельских администраций жилой фонд и объекты коммунального хозяйства агрофирмы "Вперед", ОАО "Перспектива", для организации приема-передачи жилых домов и объектов коммунального назначения создать комиссию.

Конкретного перечня подлежащего передаче имущества названное распоряжение администрации Дивеевского района Нижегородской области не содержит.

Согласно акту приема-передачи объекта (ов) в собственность администрации от 20.08.1996, на который также ссылается истец, Сатисской сельской администрации передан объект ЦТП с благоустройством 1986 года АОЗТ агропромышленная фирма "Вперед". Идентификационные данные передаваемого объекта, такие как адрес нахождения объекта и его технические характеристики, площадь объекта, в акте не указаны.

Представленные в материалы дела документы не содержат сведений, позволяющих отождествить объекты недвижимости, в отношении которых заявлен иск (нежилые помещения N 12, 13, 14, 15, общей площадью 280,6 кв.м, в здании, расположенном по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, п.Сатис, ул.Парковая, д1), с объектом, указанным в акте приема-передачи от 20.08.1996, и иных обозначенных истцом документах (объект ЦТП с благоустройством 1986 года), ввиду несоответствия индивидуализирующих признаков.

Согласно техническому паспорту на здание по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, п.Сатис, ул.Парковая, д.1, на помещения в котором истец просит признать право собственности, данное здание было построено в 2000 году, а объект ЦТП с благоустройством, обозначенный в акте от 20.08.1996, построен в 1986 году.

Вместе с тем доказательств строительства спорного объекта именно совхозом "Вперед" либо АОЗТ "Агропромышленная фирма "Вперед" в материалы дела не представлено.

Также не представлены и доказательства нахождения объекта ЦТП с благоустройством 1986 года у АОЗТ "Агропоромышленная фирма "Вперед" (передающая сторона по акту приема-передачи от 20.08.1996) на праве собственности по предусмотренным законодательством основаниям.

Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения (пункт 36 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).

Суд первой инстанции отклонил ссылку истца на указ Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановление Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708.

Кроме того, суд первой инстанции, пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности для защиты нарушенного права, о котором было заявлено ответчиками, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что обжалуемое решение подлежит отмене, а исковые требования удовлетворению.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Выбор способа защиты не может осуществляться (истцом) заявителем произвольно. Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

В абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу данного положения иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Для признания права отсутствующим истец должен привести доказательства отсутствия правовых оснований для государственной регистрации права ответчика на спорный объект недвижимого имущества, а также подтвердить основания возникновения своего права на спорное имущество.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 58 Постановления N 10/22 лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона (пункт 59 Постановления N 10/22).

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Документом, подтверждающим право собственности субъектов, является соответствующий реестр, а до момента внесения объектов в реестр таким документом является перечень объектов, составленный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1993 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" и Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 N 114-рп.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" разграничена государственная собственность в Российской Федерации.

В пункте 2 постановления N 3020-1 предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

К объектам муниципальной собственности относятся: жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении и объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов (приложение N 3 к постановлению N 3020-1).

В силу пункта 2 Рекомендаций о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 724 "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность", передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность осуществляется на основании решений трудовых коллективов указанных организаций, утвердивших перечни передаваемых объектов.

Указанные объекты передаются в муниципальную собственность безвозмездно вместе с технической документацией, необходимой для их эксплуатации, и без дополнительных условий по ремонту. Передача этих объектов производится в месячный срок с момента принятия решения трудовым коллективом сельскохозяйственной организации и оформляется актом приемки-передачи (пункт 4 указанных Рекомендаций).

В соответствии со статьей 223 Гражданского кодекса Российской Федерации момент перехода права собственности определяется моментом передачи вещи.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшего до 01.01.2017) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Федеральным законом.

Аналогичные положения содержатся в частях 1, 3 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 01.01.2017.

Материалы дела свидетельствуют, что нежилые помещения N 12, 13, 14, 15 (согласно кадастровому паспорту здания котельной по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, п. Сатис, ул. Парковая, 1, материалам регистрационного дела, т.1, 2) на основании распоряжения администрации Дивеевского района Нижегородской области от 19.08.1996 N 540, как объект инженерной инфраструктуры - Центральный тепловой пункт переданы в муниципальную собственность в ходе реорганизации совхоза "Вперед".

Решения органов местного самоуправления о включении объектов (имущества) в состав муниципальной собственности в судебном порядке не оспорены и не признаны недействительными.

Спорные помещения (ЦТП N 1, ул. Парковая, 1) из владения органов местного самоуправления не выбывали, входят в схему теплоснабжения Сатисского сельского поселения Дивеевского муниципального района, тепловой пункт обеспечивает теплоснабжением поселок Сатис и ряд близлежащих населенных пунктов.

30.10.2006 между администрацией Дивеевского района и МП "Сатисское ЖКХ" заключен договор N 13-06 безвозмездного пользования муниципальным имуществом, согласно которому Администрация передала в безвозмездное временное пользование Предприятия муниципальные объекты, указанные в приложении N 1 к договору, в том числе и ЦТП с благоустройством.

Следовательно, произведенная государственная регистрация права ответчиков (равно как и их правопредшественников), на спорные нежилые помещения не может свидетельствовать о прекращении ранее возникшего права муниципальной собственности на этот объект недвижимого имущества.

На основании изложенного, требования истца, по заявленному основанию и предмету иска, подлежат удовлетворению в части признания за администрацией Дивеевского муниципального района Нижегородской области права собственности на нежилые помещения N 12, 13, 14, 15 общей площадью 280,6 кв.м, в здании, расположенном по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, п. Сатис, ул.Парковая, д. 1.

Заявление ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности не может быть признано обоснованным. В соответствии с абзацем пятым статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 данного Кодекса). Поскольку спорные помещения не выбывали из владения истца, нарушение не связано с лишением владения, исковая давность применению не подлежит.

С учетом изложенного апелляционная жалоба Администрации подлежит удовлетворению в указанной части, а принятое по делу решение подлежит частичной отмене на основании пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.02.2017 по делу N А43-9634/2016 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании за администрацией Дивеевского муниципального района Нижегородской области права собственности на нежилые помещения N 12, 13, 14, 15 общей площадью 280,6 кв.м, в здании, расположенном по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, п. Сатис, ул.Парковая, д. 1, апелляционную жалобу администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области удовлетворить в указанной части.

Признать за администрацией Дивеевского муниципального района Нижегородской области право собственности на нежилые помещения N 12, 13, 14, 15 общей площадью 280,6 кв.м, в здании, расположенном по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, п. Сатис, ул.Парковая, д. 1.

В остальной части решение оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.А. Большакова

Судьи

Л.В. Бухтоярова Д.Г. Малькова