Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2017 г. N 09АП-28318/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 5 декабря 2017 г. N Ф05-16585/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

03 августа 2017 г.

Дело N А40-468/17

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 августа 2017 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.Р. Валиева,

судей А.Н. Григорьева, Н.И. Левченко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.В. Федотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ГБУ "ДО ТЗФ ТиНАО"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24 апреля 2017 года по делу N А40-468/17, принятое судьёй Ивановой Е.В.

по иску ПАО "МОЭСК"

к ГБУ "ДО ТЗФ ТиНАО"

третье лицо: ПАО "Мосэнергосбыт"

о взыскании

при участии в судебном заседании:

от истца: Сотникова М.А. (по доверенности от 24.10.2016)

от ответчика: Карих Е.В. (по доверенности от 10.10.2016)

от третьего лица: Кислинская О.И. (по доверенности от 06.12.2016)

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Московская объединенная электросетевая компания" (далее - ПАО "МОЭСК", истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с wxkom к Государственному бюджетному учреждению города Москвы "Дирекция по обслуживанию территорий зеленого фонда Троицкого и Новомосковского Административных округов города Москвы" (далее - ГБУ "ДО ТЗФ ТиНАО", ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 5 343 443 руб. 19 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 201 824 руб. 49 коп.

Определением суда от 09.02.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Публичное акционерное общество "Мосэнергосбыт".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24 апреля 2017 года по делу N А40-468/17, взыскано с Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Дирекция пo обслуживанию территорий зеленого фонда Троицкого и Новомосковского Административных округов города Москвы" в пользу Публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" неосновательное обогащение в размере 5 343 443 руб. 9 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 201 824 руб. 49 коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере 50 744 руб. 00 коп.

С решением не согласился ответчик, подал апелляционную жалобу в которой просит, решение отменить и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, действия истца по предъявлению настоящего иска являются злоупотреблением правом.

Истец и третье лицо возражали на доводы жалобы.

Законность и обоснованность принятого решения проверены Девятым арбитражным апелляционным судом в судебном заседании в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что решение Арбитражного суда города Москвы от 24 апреля 2017 года по делу N А40-468/17 не подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, ГБУ "ДО ТЗФ ТиНАО" осуществлял бездоговорное потребление электрической энергии через сети сетевой организации - ПАО МОЭСК" на объекте - спортивный парк, расположенный по адресу г. Москва, п. Краснопахарское, с Былово, в связи с чем 12.05.2016 по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии в отношении ГБУ "ДО ТЗФ ТиНАО" составлен акт о безучетном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии N 765/ЭА-ю за период с 11.03.2014 по 12.05.2016.

ПАО "МОЭСК" осуществлен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии (мощности), который составили 848 945 кВт/ч на сумму 5 343 443 руб. 19 коп.

ПАО "МОЭСК" 20.05.2016 в адрес ГБУ "ДО ТЗФ ТиНАО" направило уведомление N 270/ЭУТ-р от 18.05.2016 об оплате стоимости за бездоговорное потребление электроэнергии в размере 5 343 443 руб. 19 коп., оригинал Акт БДП от 05.02.2016, оригинал расчета объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии к Акту БДП, что подтверждается материалами дела. Ответчик стоимость потребленной электроэнергии не оплатил.

Истец 29.06.2016 направил в адрес ответчика претензию от 28.06.2016 с требованием погасить образовавшуюся задолженность за бездоговорное потребление электроэнергии в сумме 5 343 443 руб. 19 коп. Ответчик указанную претензию оставил без удовлетворения, в связи с чем истец обратился с иском в суд.

Для признания факта бездоговорного потребления электроэнергии необходимо установить наличие следующих обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения или купли-продажи электроэнергии (мощности) и (или) нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям.

Распоряжением Департамента капитального ремонта города Москвы "О передаче движимого имущества парков, созданных Департаментом в 2013 году на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы" от 11.03.2014 N 07-14-72/4 модульный административно-бытовой комплекс передан ГБУ "ДО ТЗФ ТиНАО".

В период с 11.03.2014 по 12.05.2016 договорные отношения между ПАО (Мосэнергосбыт" и ГБУ "ДО ТЗФ ТиНАО" по энергоснабжению объекта - спортивного -парка, расположенного по адресу г. Москва, п. Краснопахарское, с Былово (с прибором чета Меркурий 231 ART-02 N 13136780) отсутствовали.

Государственный контракт N 91117670 от 18.05.2016 заключен между ПАО "Мосэнергосбыт" и ГБУ "ДО ТЗФ ТиНАО" после спорного периода, указанного в акте о неучтенном потреблении N 765/ЭА-ю от 12.05.2016.

Кроме того, по факту выявленного бездоговорного потребления ПАО "МОЭСК" передало уведомление от 28.04.2016 года N 146 о вызове на составление акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления с требованием обеспечить явку уполномоченного представителя ГБУ "ДО ТЗФ ТиНАО" 12.05.2016 в 11 часов 00 минут. Уведомление получено на руки представителем ответчика 28.04.2016; 12.05.2016 в 11 часов 00 минут составлен Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии N 765/ЭА-ю; при этом, поскольку ГБУ "ДО ТЗФ ТиНАО" в указанные в уведомлении время и дату на составление акта не явилось, отказ от присутствия при составлении акта в соответствии с пунктом 193 Основных положений зафиксирован в присутствии двух незаинтересованных лиц; Акт о неучтенном потреблении N 765/ЭА-ю от 12.05.2016 с приложение расчета объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии и счета на оплату направлен по юридическому адресу ГБУ "ДО ТЗФ ТиНАО" и получен ответчиком 24.05.2016.

Начало периода бездоговорного потребления обусловлено датой передачи движимого имущества парков, в том числе модульного административного комплекса, расположенного по адресу: г. Москва, п. Краснопахорское, с. Былово, ГБУ "ДО ТЗ " ТиНАО". Окончание периода бездоговорного потребления обусловлено датой составления Акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 12.05.2016.

Таким образом, у ответчика не имеется правовых оснований для удержания суммы в размере 5 343 443 руб. 19 коп.

На основании изложенного требование истца о взыскании с ответчика суммы в размере 5 343 443 руб. 19 коп. суд признал обоснованным и подлежащим удовлетворению. Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму долга в размере 5 343 443 руб. 19 коп. за период с 07.06.2016 по 31.10.2016 в размере 201 824 руб. 49 коп. Согласно ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях (правомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Представленный истцом расчет судом проверен и признан правильным. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Правильно установив данные фактические обстоятельства, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что в соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее - Основные положения) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с указанным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей,

В силу пунктов 192, 193 и 196 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к указанному документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 указанного документа.

В силу пункта 196 Основных положений лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Так, 30 марта 2016 года в рамках осуществления мероприятий, направленных на выявление фактов бездоговорного потребления, сотрудниками ПАО "МОЭСК" был установлен факт бездоговорного потребления электрической энергии по адресу: г. Москва, п. Краснопахорское, с. Былово. Характеристика объекта бездоговорного потребления - спортивный парк.

При осмотре комплектной трансформаторной подстанции (КТП) N 870 сотрудниками ПАО "МОЭСК" обнаружено 6 вводных кабеля, питающих электроэнергией модульный административно-бытовой комплекс (3 вводных кабеля) и наружное освещение спортивного парка "Красная Пахра" (3 вводных кабеля).

Таким образом, было установлено, что модульный административно-бытовой комплекс и наружное освещение имеют разное технологическое присоединение.

В ходе проверки выяснилось, что распоряжением Департамента капитального ремонта города Москвы "О передаче движимого имущества парков, созданных Департаментом в 2013 году на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы" от 11.03.2014 N 07-14-72/4 модульный административно-бытовой комплекс (28 модулей, 252,00 кв.м.) передан ГБУ "ДО ТЗФ ТиНАО" (п. 124 приложения N 1 к распоряжению от* 11.03.2014 N 07-14-72/4), а наружное освещение - ГУП "Моссвет" (приложение N 6, 7, 8 к распоряжению от 11.03.2014 N07-14-72/4).

Вместе с тем, по сведениям ПАО "Мосэнергосбыт", на дату проведения проверки между ГБУ "ДО ТЗФ ТиНАО" и гарантирующим поставщиком отсутствовал заключенный в установленном порядке договор электроснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Таким образом, лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии и обязанным оплачивать данную электроэнергию, признано ГБУ "ДО ТЗФ ТиНАО".

По факту выявленного бездоговорного потребления ПАО "МОЭСК", в соответствии с требованиями действующего законодательства, осуществлен ряд действий:

- передано уведомление от 28.04.2016 года N 146 о вызове на составление акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления с просьбой обеспечить явку уполномоченного представителя ГБУ "ДО ТЗФ ТиНАО" 12.05.2016 года в 11 часов 00 минут. Уведомление получено на руки представителем Ответчика 28.04.2016;

- 12.05.2016 года составлен Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии N 765/ЭА-ю в отношении энергопринимающих устройств, питающих именно модульный административно- бытовой комплекс; при этом, поскольку ГБУ "ДО ТЗФ ТиНАО" в указанные в уведомлении время и дату на составление акта не явилось, отказ от присутствия при составлении акта в соответствии с пунктом 193 Основных положений зафиксирован в присутствии двух незаинтересованных лиц;

При этом ПАО "МОЭСК" определило период бездоговорного потребления с 11.03.2014 по 12.05.2016 года. Начало периода бездоговорного потребления обусловлено датой передачи движимого имущества парков, в том числе модульного административного комплекса, расположенного по адресу: г. Москва, п. Краснопахорское, с. Былово, ГБУ "ДО ТЗФ ТиНАО". Окончание периода бездоговорного потребления обусловлено датой составления Акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 12.05.2016.

- Акт о неучтенном потреблении N 765/ЭА-ю от 12.05.2016 с приложение Расчета объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии и Счета на оплату направлен по юридическому адресу ГБУ "ДО ТЗФ ТиНАО" и получен Ответчиком 24.05.2016, что подтверждается квитанцией ФГУП Почта России с идентификатором N 11503598265050.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", определяющего правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии, установлено, что на розничном рынке отношения между поставщиками электрической энергии (энергосбытовыми организациями, гарантирующими поставщиками) и покупателями электрической энергии регулируются на основании договора.

Вместе с тем, ПАО "МОЭСК" является сетевой организацией, владеющая объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передачи электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц.

Таким образом, вопреки доводам Ответчика Истец не наделен полномочиями по заключению договоров, обеспечивающих продажу электроэнергии, в связи с чем довод заявителя апелляционной жалобы о допущенных истцом злоупотреблениях правом отклоняется судебной коллегией.

Соответственно, Ответчик, потребляя электроэнергию через объекты электросетевого хозяйства Истца, в отсутствие надлежащим образом заключенного договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, нарушает права ПАО "МОЭСК", поскольку сетевая организация утрачивает право на получение оплаты оказанных услуг по передаче электроэнергии, а также несет расходы по приобретению фактических потерь, в объем которых включается электрическая энергия, потребленная Ответчиком (пп. 4, 128 Основных положений).

Кроме того, объем и стоимость электроэнергии, потребленной Ответчиком в отсутствие заключенного договора электроснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), определены расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, исходя из учета таких критериев как допустимая токовая нагрузка вводных кабелей, номинального фазового напряжения, коэффициента мощности при максимуме нагрузки, количества часов в период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, то есть исходя из технических характеристик точки подключения энергопринимающих устройств Ответчика к электрической сети Истца.

Методика расчета бездоговорного потребления была предметом рассмотрения в Верховном суде Российской Федерации (апелляционное определение ВС РФ от 12.05.2015 N АПЛ15-174), который опровергает возможность потребителя оспаривать результаты расчетного способа и доказывать иной объем фактического потребления при отсутствии заключенного с гарантирующим поставщиком (иной энергоснабжающей организацией) договора энергоснабжения.

Таким образом, апелляционный суд считает, что суд первой инстанции правильно определил правоотношения сторон, предмет доказывания по спору, с достаточной полнотой выяснил, исследовал и оценил в совокупности все значимые обстоятельства по делу, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные отношения.

С учетом того, что иных доводов, подлежащих оценке, апелляционная жалоба не содержит, решение отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд.

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 24 апреля 2017 года по делу N А40-468/17 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.Р. Валиев

Судьи

А.Н. Григорьев Н.И. Левченко