Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2017 г. N 16АП-1971/17

г. Ессентуки

11 августа 2017 г.

Дело N А61-1171/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2017 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семенова М.У., судей: Афанасьевой Л.В., Белова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Савченко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аква - Вита" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 31.05.2017 по делу N А61-1171/2017 (судья Коптева М.Б.)

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (ОГРН 1112651028676, ИНН 2626800494)

к обществу с ограниченной ответственностью "Аква - Вита" (ОГРН 1151514000440, ИНН 1514013948)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании представителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу - Лопатина А.С. (доверенность от 19.04.2017).

УСТАНОВИЛ:

решением от 31.05.2017, принятым по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - управление, административный орган), Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания привлек ООО "Аква - Вита" (далее - заинтересованное лицо, общество) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, Кодекс), в виде наложения штрафа в размере 100 000 рублей. Суд указал на наличие события вменяемого правонарушения и доказанность его совершения обществом.

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, указывая на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и нарушение норм материального и процессуального права. Кроме того, заявитель жалобы указывает, что ему не была предоставлена возможность заблаговременно ознакомиться с документами, дополнительно представленными административным органом в суд. Санкция статьи 14.43 КоАП РФ не предусматривает в качестве мер ответственности санкцию - изъятие и направление на уничтожение. Принимая решении об изъятии обнаруженной алкогольной продукции, суд принял решение о правах и обязанностях иных лиц, не привлеченных к участию в деле - собственник алкогольной продукции (ООО "Люкс-Продукт").

Управление в отзыве возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебного решения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя общества, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 271 АПК РФ, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в ходе расследования дела об административном правонарушении N 07-18/884 в отношении ООО "Аква-Вита" по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ Управлением проведён анализ информации, зафиксированной в ЕГАИС "Отчет об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", которым установлено, что на 01.02.2017 у ООО "Люкс Продукт" (ИНН 2635817021) отражен остаток алкогольной продукции производства ООО "Аква-Вита" - напиток слабоалкогольный натуральный пастеризованный газированный "Медовуха" в объёме 914,4 дал.

Сотрудниками Управления 02.02.2016 произведён осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов, принадлежащих ООО "Люкс Продукт" (ИНН 2635817021), находящихся по адресам: Ставропольский край, Петровский район, г. Светлоград ул. Кирова д. 25; Ставропольский край, г. Михайловск, ул. Ленина, 162а.

В ходе производства по делу об административном правонарушении N 07-16/884 сотрудниками Управления согласно протоколу о взятии проб и образцов от 02.02.2017 N 07-16/884-22 из складского помещения ООО "Люкс Продукт" (ИНН 2635817021), расположенного по адресу: Ставропольский край, Петровский район, г. Светлоград ул. Кирова д. 25, отобраны следующие образцы:

- Образец N 1 - пастеризованный газированный напиток медовуха "RAZOR со вкусом Манхеттен драй", емк. 1,5 л., крепость 6,0% об., дата розлива: 16.10.2016, произведено: ООО "Аква-Вита", адрес производства: 363500, РСО-Алания, Ирафский район, с. Чикола, ул. Ленина, 143, в количестве 6 бут.;

- Образец N 2 - пастеризованный газированный напиток медовуха "RAZOR со вкусом Мохито Драйв", емк. 1,5 л., крепость 6,0% об., дата розлива: 16.10.2016, произведено: ООО "Аква-Вита", адрес производства: 363500, РСО-Алания, Ирафский район, с. Чикола, ул. Ленина, 143, в количестве 6 бут.;

- Образец N 3 - пастеризованный газированный напиток медовуха "RAZOR со вкусом Крейзи Черри", емк. 1,5 л., крепость 6,0% об., дата розлива: 17.10.2016, произведено: ООО "Аква-Вита", адрес производства: 363500, РСО-Алания, Ирафский район, с. Чикола, ул. Ленина, 143, в количестве 6 бут.;

- Образец N 4 - пастеризованный газированный напиток медовуха "RAZOR со вкусом Ирландский крем", емк. 1,5 л., крепость 5,9% об., дата розлива: 11.10.2016, произведено: ООО "Аква-Вита", адрес производства: 363500, РСО-Алания, Ирафский район, с. Чикола, ул. Ленина, 143, в количестве 6 бут.;

- Образец N 5 - пастеризованный газированный напиток медовуха "RAZOR со вкусом Абсент-Бум", емк. 1,5 л., крепость 6,0% об., дата розлива: 18.10.2016, произведено: ООО "Аква-Вита", адрес производства: 363500, РСО-Алания, Ирафский район, с. Чикола, ул. Ленина, 143, в количестве 6 бут.;

- Образец N 6 - пастеризованный газированный напиток медовуха "RAZOR со вкусом Блэк Вуд", емк. 1,5 л., крепость 5,9 % об., дата розлива: 14.10.2016, произведено: ООО "Аква-Вита", адрес производства: 363500, РСО-Алания, Ирафский район, с. Чикола, ул. Ленина, 143, в количестве 6 бут.;

- Образец N 7 - пастеризованный газированный напиток медовуха "RAZOR со вкусом Джин-Тоник", емк. 1,5 л., крепость 6,0% об., дата розлива: 01.12.2016, произведено: ООО "Аква-Вита", адрес производства: 363500, РСО-Алания, Ирафский район, с. Чикола, ул. Ленина, 143, в количестве 6 бут.;

- Образец N 8 - пастеризованный газированный напиток медовуха "RAZOR со вкусом Френч Кисе", емк. 1,5 л., крепость 6,0% об., дата розлива: 01.12.2016, произведено: ООО "Аква-Вита", адрес производства: 363500, РСО-Алания, Ирафский район, с. Чикола, ул. Ленина, 143, в количестве 6 бут.;

- Образец N 9 - пастеризованный газированный напиток медовуха "RAZOR со вкусом Лимон Айс", емк. 1,5 л., крепость 6,0% об., дата розлива: 02.12.2016, произведено: ООО "Аква-Вита", адрес производства: 363500, РСО-Алания, Ирафский район, с. Чикола, ул. Ленина, 143, в количестве 6 бут.;

- Образец N 10 - пастеризованный газированный напиток медовуха "RAZOR со вкусом Кокосовый рай", емк. 1,5 л., крепость 6,0% об., дата розлива: 07.12.2016, произведено: ООО "Аква-Вита", адрес производства: 363500, РСО-Алания, Ирафский район, с. Чикола, ул. Ленина, 143, в количестве 6 бут.;

- Образец N 11 - пастеризованный газированный напиток медовуха "RAZOR со вкусом Сангрия", емк. 1,5 л., крепость 6,0% об., дата розлива: 08.12.2016, произведено: ООО "Аква-Вита", адрес производства: 363500, РСО-Алания, Ирафский район, с. Чикола, ул. Ленина, 143, в количестве 6 бут.;

- Образец N 12 - пастеризованный газированный напиток медовуха "RAZOR со вкусом Ром-Кола", емк. 1,5 л., крепость 6,0% об., дата розлива: 17.10.2016, произведено: ООО "Аква-Вита", адрес производства: 363500, РСО-Алания, Ирафский район, с. Чикола, ул. Ленина, 143, в количестве 6 бут.;

- Образец N 13 - пастеризованный газированный напиток медовуха "RAZOR со вкусом Лонг-Айлэнд", емк. 1,5 л., крепость 6,0% об., дата розлива: 18.10.2016, произведено: ООО "Аква-Вита", адрес производства: 363500, РСО-Алания, Ирафский район, с. Чикола, ул. Ленина, 143, в количестве 6 бут.

В рамках административного дела N 07-16/884 Управлением 06.02.2017 вынесено определение N07-16/884-24 о назначении физико-химической экспертизы вышеуказанных образцов алкогольной продукции, перед экспертом поставлены вопросы о соответствии представленных на исследование образцов алкогольной продукции (медовухи) под NN 1-13 требованиям ГОСТ 32033-2012 "Напитки медовые. Общие технические условия", а при несоответствии - что представляет собой данный образец алкогольной продукции.

Проведение экспертизы поручено Государственному научному учреждению "Экспертно-аналитическому отделу" МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу (аттестат аккредитации N RA.RU.21MP53 от 19.10.2015, адрес: 344068, г. Ростов-на-Дону, пер. Оренбургский 2а).

Согласно экспертному заключению N 85 от 09.02.2017: представленные на испытания образцы алкогольной продукции под номерами 00621.263.0217-00633.263.0217 (соответствуют NN 1-13) не соответствуют требованиям ГОСТ 32033-2012 "Напитки медовые. Общие технические условия" по физико-химическим и органолептическим показателям.

10.02.2017 Управлением в отношении ООО "Аква-Вита" возбуждено дело об административном правонарушении N 07-17/85 по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

14.02.2017 в ходе проведения административного расследования в отношении общества по делу об административном правонарушении N 07-17/85 произведён осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов, принадлежащих ООО "Люкс Продукт" (ИНН 2635817021), находящихся по адресам: Ставропольский край, Петровский район, г. Светлоград ул. Кирова д. 25; Ставропольский край, г. Михайловск, ул. Ленина, 162а.

Управлением согласно протоколу ареста от 14.02.2017 N 07-17/85-6, по адресу: Ставропольский край, г. Михайловск, ул. Ленина, 162а, арестована алкогольная продукция:

- пастеризованный газированный напиток медовуха "RAZOR со вкусом Манхеттен драй", емк. 1,5 л., крепость 6,0% об., дата розлива: 16.10.2016, произведено: ООО "Аква-Вита", адрес производства: 363500, РСО-Алания, Ирафский район, с. Чикола, ул. Ленина, 143, в количестве 150 бут.;

- пастеризованный газированный напиток медовуха "RAZOR со вкусом Мохито Драйв", емк. 1,5 л., крепость 6,0% об., дата розлива: 16.10.2016, произведено: ООО "Аква-Вита", адрес производства: 363500, РСО-Алания, Ирафский район, с. Чикола, ул. Ленина, 143, в количестве 206 бут.;

- пастеризованный газированный напиток медовуха "RAZOR со вкусом Крейзи Черри", емк. 1,5 л., крепость 6,0% об., дата розлива: 17.10.2016, произведено: ООО "Аква-Вита", адрес производства: 363500, РСО-Алания, Ирафский район, с. Чикола, ул. Ленина, 143, в количестве 448 бут.;

- пастеризованный газированный напиток медовуха "RAZOR со вкусом Абсент-Бум", емк. 1,5 л., крепость 6,0% об., дата розлива: 10.10.2016, произведено: ООО "Аква-Вита", адрес производства: 363500, РСО-Алания, Ирафский район, с. Чикола, ул. Ленина, 143, в количестве 108 бут.;

- пастеризованный газированный напиток медовуха "RAZOR со вкусом Блэк Вуд", емк. 1,5 л., крепость 5,9 % об., дата розлива: 14.10.2016, произведено: ООО "Аква-Вита", адрес производства: 363500, РСО-Алания, Ирафский район, с. Чикола, ул. Ленина, 143, в количестве 2 бут.;

- пастеризованный газированный напиток медовуха "RAZOR со вкусом Джин-Тоник", емк. 1,5 л., крепость 6,0% об., дата розлива: 01.12.2016, произведено: ООО "Аква-Вита", адрес производства: 363500, РСО-Алания, Ирафский район, с. Чикола, ул. Ленина, 143, в количестве 423 бут.;

- пастеризованный газированный напиток медовуха "RAZOR со вкусом Френч Кисе", емк. 1,5 л., крепость 6,0% об., дата розлива: 01.12.2016, произведено: ООО "Аква-Вита", адрес производства: 363500, РСО-Алания, Ирафский район, с. Чикола, ул. Ленина, 143, в количестве 132 бут.;

- пастеризованный газированный напиток медовуха "RAZOR со вкусом Лимон Айс", емк. 1,5 л., крепость 6,0% об., дата розлива: 02.12.2016, произведено: ООО "Аква-Вита", адрес производства: 363500, РСО-Алания, Ирафский район, с. Чикола, ул. Ленина, 143, в количестве 144 бут., дата розлива: 15.10.2016 в количестве 2 бут.;

- пастеризованный газированный напиток медовуха "RAZOR со вкусом Кокосовый рай", емк. 1,5 л., крепость 6,0% об., дата розлива: 07.10.2016, произведено: ООО "Аква-Вита", адрес производства: 363500, РСО-Алания, Ирафский район, с. Чикола, ул. Ленина, 143, в количестве 216 бут.;

- пастеризованный газированный напиток медовуха "RAZOR со вкусом Сангрия", емк. 1,5 л., крепость 6,0% об., дата розлива: 08.12.2016, произведено: ООО "Аква-Вита", адрес производства: 363500, РСО-Алания, Ирафский район, с. Чикола, ул. Ленина, 143, в количестве 102 бут.;

- пастеризованный газированный напиток медовуха "RAZOR со вкусом Ром-Кола", емк. 1,5 л., крепость 6,0% об., дата розлива: 17.10.2016, произведено: ООО "Аква-Вита", адрес производства: 363500, РСО-Алания, Ирафский район, с. Чикола, ул. Ленина, 143, в количестве 150 бут.;

- пастеризованный газированный напиток медовуха "RAZOR со вкусом Лонг-Айлэнд", емк. 1,5 л., крепость 6,0% об., дата розлива: 18.10.2016, произведено: ООО "Аква-Вита", адрес производства: 363500, РСО-Алания, Ирафский район, с. Чикола, ул. Ленина, 143, в количестве 207 бут.

Управлением согласно протоколу ареста от 14.02.2017 N 07-17/85-3, по адресу Ставропольский край, Петровский район, г. Светлоград ул. Кирова д. 25, арестована алкогольная продукция:

- пастеризованный газированный напиток медовуха "RAZOR со вкусом Ирландский крем", емк. 1,5 л., крепость 5,9% об., дата розлива: 11.10.2016, произведено: ООО "Аква-Вита", адрес производства: 363500, РСО-Алания, Ирафский район, с. Чикола, ул. Ленина, 143, в количестве 9 бут.;

- пастеризованный газированный напиток медовуха "RAZOR со вкусом Абсент-Бум", емк. 1,5 л., крепость 6,0% об., дата розлива: 18.10.2016, произведено: ООО "Аква-Вита", адрес производства: 363500, РСО-Алания, Ирафский район, с. Чикола, ул. Ленина, 143, в количестве 39 бут.;

- пастеризованный газированный напиток медовуха "RAZOR со вкусом Кокосовый рай", емк. 1,5 л., крепость 6,0% об., дата розлива: 07.12.2016, произведено: ООО "Аква-Вита", адрес производства: 363500, РСО-Алания, Ирафский район, с. Чикола, ул. Ленина, 143, в количестве 243 бут.;

Всего, согласно протоколам ареста N N 07-17/85-6, 07-17/85-3 от 14.02.2017 арестована алкогольная продукция - пастеризованный газированный напиток медовуха "RAZOR" в ассортименте, в количестве 6957 бутылок, объёмом 1,5 л. каждая.

Управлением в ходе производства по делу об административном правонарушении N 07-17/85 по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ согласно протоколу о взятии проб и образцов от 14.02.2017 N 07-17/85-2 из складского помещения ООО "Люкс Продукт" (ИНН 2635817021), расположенного по адресу: Ставропольский край, Петровский район, г. Светлоград ул. Кирова д. 25 взяты следующие образцы алкогольной продукции:

Управлением 20.02.2017 вынесено определение N 07-17/85-7 о назначении физико-химической экспертизы вышеуказанных образцов алкогольной продукции.

В соответствии с определением о назначении экспертизы N 07-17/85-7 Управлением перед экспертом поставлены вопросы о соответствии представленных на исследование образцов алкогольной продукции (медовухи) под N N 1-13 требованиям ГОСТ Р52700 - 2006 "Напитки слабоалкогольные. Общие технические условия", а при несоответствии - что представляет собой данный образец алкогольной продукции.

Согласно экспертному заключению N 101 от 17.03.2017: представленные на испытания образцы алкогольной продукции под номерами 00716.263.0317-00728.263.0317 (соответствуют N N 1-13) не соответствуют требованиям ГОСТ Р52700 - 2006 "Напитки слабоалкогольные. Общие технические условия" по физико-химическим и органолептическим показателям.

Таким образом, в нарушение абз. 27, ч. 1, ст. 26 положений Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Федерального закона от 02.01.2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", требований ГОСТ Р52700 - 2006 "Напитки слабоалкогольные. Общие технические условия" ООО "Аква-Вита" по адресу: 363500, РСО-Алания, Ирафский район, с. Чикола, ул. Ленина, 143 (место совершения административного правонарушения), в период с 11.10.2016 по 08.12.2016 (время совершения административного правонарушения), осуществляло производство алкогольной продукции с нарушением технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции.

Усмотрев в деянии общества наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, Управление 24.03.2017 составило протокол N 07-17/85-10 об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного органа в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с ч.6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции.

Объективная сторона административного правонарушения, характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушение требований технических регламентов, обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Назначенная Управлением экспертиза показала, что образцы продукции не соответствуют ГОСТ Р52700-2006 "Напитки слабоалкогольные. Общие технические условия" по физико-химическим и органолептическим показателям.

В соответствии с п. 5.1.4 ГОСТ Р52700-2006 5.1.4. Органолептические, физико-химические (объемная доля спирта, массовая концентрация сахаров или массовая доля сухих веществ, кислотность или массовая концентрация титруемых кислот), микробиологические показатели, пищевая ценность и сроки годности слабоалкогольных напитков, обусловленные особенностями используемого сырья, технологии производства и условиями розлива, должны быть установлены в рецептурах или технологических инструкциях на напитки конкретных наименований.

Считая, что действия общества подпадают под квалификацию правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, Управление обратилось в суд с настоящим заявлением.

Факт реализации обществом алкогольной продукции с нарушением требований технических регламентов установлен административным органом, подтверждается материалами дела и обществом не оспаривается.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих, что общество предприняло все зависящие от него меры, исключающие совершение вменяемого административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Оснований для квалификации совершенного правонарушения в качестве малозначительного и возможности освобождения нарушителя от административной ответственности на основании статьи 2.9. КоАП РФ судом не установлено.

На момент рассмотрения настоящего дела в суде, годичный срок давности на привлечение общества не истек. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением установленного КоАП РФ порядка, что позволяет использовать его в качестве документального доказательства по делу.

Процессуальных нарушений, допущенных при рассмотрении материалов административного дела, судом не установлено.

Материалами дела полностью подтверждаются: событие административного правонарушения, факт его совершения именно обществом, его виновность в совершении правонарушения.

Довод об исключении экспертного заключения из числа доказательств по делу как недопустимого доказательства правомерно отклонен судом, так как оснований для возникновения сомнений в обоснованности заключения экспертов, отклонения результатов экспертного заключения, противоречия требованиям действующего законодательства ответчиком суду не предоставлено.

Довод ответчика об отсутствии у экспертного учреждения соответствующей аккредитации для проведения физико-химической экспертизы образцов алкогольной продукции подлежит отклонению ввиду того, что проведение экспертизы по делу N 07-17/85 было поручено Государственному научному учреждению "Экспертно-аналитическому отделу" МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу. В материалы дела 30.05.2017 приобщен аттестат аккредитации Испытательной лаборатории Экспертно-аналитического отдела Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу N RA.RU.21MP53 выдан 25 ноября 2015 г., внесен в реестр аккредитованных лиц 19 ноября 2015 г., адрес: 344068, г. Ростов-на-Дону, пер. Оренбургский 2а, (т.2 л.д.168).

Таким образом, как видно из материалов дела, экспертиза проведена лицами, обладающим специальными познаниями, имеющим соответствующую квалификацию, в установленном процессуальным законом порядке, поэтому экспертное заключение N 101 от 17.03.2017 может быть признано допустимым доказательством по делу.

В то же время указанные экспертами выводы участвующими в деле лицами не были опровергнуты, о назначении и проведении судебной экспертизы они не просили, в связи с чем, оснований не доверять заключению экспертов N 101 от 17.03.2017 у суда не имеется.

Оценив указанное экспертное заключение, содержащее сведения, необходимые для разрешения спора, по правилам, предусмотренным статьями 64, 71 АПК РФ, наряду с иными доказательствами по делу, суд пришел к выводу о том, что оно является допустимым и достоверным доказательством по делу.

Ссылка заявителя жалобы о том, что ему не была предоставлена возможность заблаговременно ознакомиться с документами подтверждающими наличие аккредитации, в связи с чем последний был лишен возможности заблаговременно ознакомиться с ними и заявить возражения, судом апелляционной инстанции не принимается. Доказательств наличия объективных препятствий реализовать принадлежащее ему право на ознакомление с материалами дела заявителем жалобы не представлено, общество имело возможность ознакомиться с материалами дела, но этого не сделало по субъективным причинам.

Заявитель жалобы считает, что решением о привлечении его к административной ответственности нарушены права лица - собственника алкогольной продукции, который не установлен судом.

Из текста обжалуемых судебных актов не следует, что суд принял решение о правах и обязанностях данных лиц. Определение владельцев вещей, составляющих предмет административного нарушения, в том числе находящихся в незаконном обороте, не входит в компетенцию арбитражного суда при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности (пункт 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").

Довод общества о том, что санкцией инкриминируемой ему статьи не предусмотрено изъятие, подлежит отклонению, поскольку в соответствии с абз. 4 подпункта 1 пункта 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

В силу абз.2 пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством РФ.

Несмотря на то, что санкция ч.1 статьи 14.43 КоАП РФ не предусматривает административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно вышеизложенным положениям законодательства алкогольная продукция, арестованная согласно протоколу ареста товаров и вещей от 14.02.2017 N 07-17/85-3 и протоколу ареста от 14.02.2017 N 07-17/85-6 подлежит изъятию из оборота, так как не соответствует требованиям государственных стандартов.

Суд обоснованно пришел к выводу, что событие административного правонарушения, а также факт его совершения заинтересованным лицом подтверждаются материалами дела, в связи с чем правомерно удовлетворил требования заявителя, назначив минимальный размер административного штрафа, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Суд апелляционной инстанции соглашается с такими выводами и не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку существенные для дела обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, доводы апелляционной жалобы были предметом исследования, им дана надлежащая оценка.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 31.05.2017 по делу N А61-1171/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.У. Семенов

Судьи

Л.В. Афанасьева
Д.А. Белов

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.