Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2017 г. N 04АП-3983/17

г. Чита

17 августа 2017 г.

Дело N А19-3189/2017

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Ячменёва Г.Г.,

судей Басаева Д.В., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зайцевой А.В., рассматривая в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Иркутской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340; г. Москва, переулок Орликов, 10; г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, д. 30) на определение Арбитражного суда Иркутской области от 31 мая 2017 года об обеспечении иска по делу N А19-3189/2017 по заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества "Веселое" (ОГРН 1033802456753, ИНН 3827004504, место нахождения: Иркутская область, Иркутский район, населенный пункт 10 км Александровского тракта) к Министерству имущественных отношений Иркутской области (ОГРН 1083808003564, ИНН 3808174613, место нахождения: г. Иркутск, ул. Карла Либкнехта, д. 47) о признании права собственности на земельный участок,

третьи лица: Администрация Иркутского районного муниципального образования (ОГРН 1023802456083, ИНН 3827000838; место нахождения: Иркутская область, район Иркутский, село Пивовариха, ул. Дачная, д. 8), Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала "Восточно-Сибирская железная дорога" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727; место нахождения: г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ОГРН 1043801066760, ИНН 3808114653; место нахождения: г. Иркутск, ул. Академическая, д. 70), Хмыль Светлана Евгеньевна (Иркутская область, Иркутский район),

(суд первой инстанции: Уразаева А.Р.),

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

и установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Веселое" (далее - СНТ "Веселое") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК Российской Федерации), к Министерству имущественных отношений Иркутской области (далее - Министерство) о признании права собственности СНТ "Веселое" на земельный участок общей площадью 318 905 кв. м., расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, д. Столбово, 10 км Александровского тракта, в пределах координат, указанных в заявлении.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Иркутского районного муниципального образования (далее - Администрация), Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала "Восточно-Сибирская железная дорога" (далее - ОАО "РЖД", Общество), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее - Управление Росреестра), Хмыль Светлана Евгеньевна (далее - Хмыль С.Е.).

30 мая 2017 года СНТ "Веселое" заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер (т. 1, л.д. 17-26) в виде запрета:

- Управлению Росреестра осуществлять регистрационные действия в отношении земельного участка общей площадью 318 905 кв. м., расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, д. Столбово, 10 км. Александровского тракта, в пределах координат, указанных в заявлении;

- Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" (далее - кадастровая палата, ФГБУ "ФКП Росреестра") вносить в государственный кадастр недвижимости изменения в сведения о земельном участке общей площадью 318 905 кв., расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, д. Столбово, 10 км Александровского тракта, в пределах координат, указанных в заявлении.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 31 мая 2017 года (т. 1, л.д. 75-83), с учетом определения об исправлении опечатки от 14 августа 2017 года, заявление СНТ "Веселое" о принятии обеспечительных мер удовлетворено, суд первой инстанции запретил:

- Управлению Росреестра осуществлять регистрационные действия в отношении земельного участка общей площадью 318 905 кв. м., расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, д. Столбово, 10 км. Александровского тракта, в пределах координат, указанных в заявлении;

- ФГБУ "ФКП Росреестра" вносить в государственный кадастр недвижимости изменения в сведения о земельном участке общей площадью 318 905 кв., расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, д. Столбово, 10 км Александровского тракта, в пределах координат, указанных в заявлении.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, кадастровая палата обжаловала его в апелляционном порядке.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2017 года (т. 2, л.д. 2-5) апелляционная жалоба принята к производству, ее рассмотрение назначено на 17 августа 2017 года с 09 часов 00 минут.

О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается, в том числе, возвращенными почтовыми конвертами, отчетом об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта Почты России (http://www.pochta.ru/tracking), телефонограммой от 15 августа 2017 года, а также отчетом о публикации 14 июля 2017 года на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети "Интернет" (www.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что не является препятствием для рассмотрения дела.

16 августа 2017 года, то есть после принятия апелляционной жалобы к производству и до начала судебного заседания, в Четвертый арбитражный апелляционный суд поступило ходатайство ФГБУ "ФКП Росреестра" об отказе от апелляционной жалобы, подписанное представителем Кругляк Вероникой Сергеевной.

В соответствии с частью 1 статьи 265 АПК Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 данного Кодекса.

В свою очередь, частью 5 статьи 49 АПК Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Рассмотрев ходатайство ФГБУ "ФКП Росреестра" об отказе от апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не установил обстоятельств (противоречие закону и нарушение прав третьих лиц), при наличии которых отказ от апелляционной жалобы не принимается.

Согласно части 4 статьи 59 АПК Российской Федерации дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 61 АПК Российской Федерации полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати).

Ранее уже отмечалось, что ходатайство об отказе от апелляционной жалобы подписано представителем ФГБУ "ФКП Росреестра" по доверенности Кругляк Вероникой Сергеевной.

Доверенностью от 12 мая 2017 года N 125-д (срок действия - до 19 декабря 2019 года, т. 2, л.д. 31) Кругляк В.С. предоставлено право на полный или частичный отказ от административного иска.

Полномочий на отказ от апелляционной жалобы в указанной доверенности не содержится.

Вместе с тем, в пункте 33 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" указано, что при рассмотрении ходатайств об отказе от апелляционной жалобы необходимо учитывать, что данное процессуальное действие не указано в части 2 статьи 62 АПК Российской Федерации в перечне действий, право на совершение которых должно быть специально оговорено в доверенности.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что ходатайство об отказе от апелляционной жалобы заявлено уполномоченным представителем ФГБУ "ФКП Росреестра".

В ходатайстве об отказе от апелляционной жалобы не приведены мотивы совершения такого процессуального действия.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции предполагает, что отказ от апелляционной жалобы может быть обусловлен вынесением судом первой определения от 14 августа 2017 года об исправлении опечатки в обжалуемом определении (в части указания площади земельного участка), а также тем обстоятельством, что 15 августа 2017 года Арбитражным судом Иркутской области была оглашена резолютивная часть решения по делу N А19-3189/2017, согласно которой в удовлетворении иска СНТ "Веселое" отказано полностью, а ранее принятые определением от 31 мая 2017 года обеспечительные меры отменены.

В этой связи суд апелляционной инстанции полагает, что отказ от апелляционной жалобы не нарушает прав иных лиц, в том числе участвующих в деле.

Делая такой вывод, суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что от лиц, участвующих в деле, возражений относительно ходатайства ФГБУ "ФКП Росреестра" о прекращении производства по апелляционной жалобе не поступило.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что ходатайство кадастровой палаты об отказе от апелляционной жалобы не противоречит закону, подписано уполномоченным лицом, не нарушает прав и законных интересов других лиц, участвующих в деле, в связи с чем считает возможным принять отказ ФГБУ "ФКП Росреестра" от апелляционной жалобы и прекратить производство по ней.

О прекращении производства по апелляционной жалобе арбитражный суд выносит определение (часть 3 статьи 265 АПК Российской Федерации).

Учитывая изложенное, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 184, 185, 188 и 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Иркутской области на определение Арбитражного суда Иркутской области от 31 мая 2017 года об обеспечении иска по делу N А19-3189/2017 прекратить.

Определение арбитражного суда о прекращении производства по апелляционной жалобе может быть обжаловано в течение месяца в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Иркутской области.

Председательствующий судья

Г.Г. Ячменёв

Судьи

Д.В. Басаев В.А. Сидоренко