Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2017 г. N 13АП-15412/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 декабря 2017 г. N Ф07-12321/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

22 августа 2017 г.

Дело N А42-8053/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 августа 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Л.С.Копыловой,

судей И.Г.Медведевой, И.Ю.Тойвонена,

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.Н.Майоровой,

при неявке участвующих в деле лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15412/2017) ИП Перфиловой А.Е. на определение Арбитражного суда Мурманской области от 26.05.2017 по делу N А42-8053/2008 (19ж) (судья Гоман М.В.), принятое

по жалобе ИП Перфиловой А.Е. на действия конкурсного управляющего СПК Рыболовецкий колхоз "Северная звезда" Васильевой Е.Н.

уполномоченный орган: СРО ААУ "Евросиб", Росреестр по Мурманской области

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) СПК Рыболовецкий колхоз "Северная звезда",

установил:

конкурсный кредитор ИП Перфилова А.Е. 20.04.2017 подала жалобу в порядке статьи 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) на бездействие конкурсного управляющего Васильевой Е.Н. по предоставлению для ознакомления документов по вопросам повестки дня собрания кредиторов, проводившегося 16.03.2017.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 26.05.2017 в удовлетворении жалобы отказано со ссылкой на недоказанность заявителем воспрепятствования конкурсным управляющим ознакомлению с документами и непредставления их к ознакомлению.

Конкурсным кредитором ИП Перфиловой А.Е. подана апелляционная жалоба, в которой просила определение отменить, жалобу удовлетворить, поскольку факт предоставления документов до или на собрании кредиторов 16.03.2017 не был подтвержден конкурсным управляющим Васильевой Е.Н., и ее бездействием нарушены права на принятие решений по вопросам повестки дня собрания и контроль за процедурой в установленном порядке.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке с применением части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, и по раскрытым в обособленном споре документам в соответствии с частью 1 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав доводы подателя апелляционной жалобы в совокупности и взаимосвязи с собранными по обособленному спору доказательствами, учитывая размещенную в картотеке арбитражных дел в телекоммуникационной сети Интернет информацию по делу о банкротстве, апелляционный суд находит апелляционную жалобу и обращение конкурсного кредитора подлежащими удовлетворению в части, касающейся нарушения права кредитора на ознакомление с документами в порядке статьи 143 Закона о банкротстве для участия в собрании кредиторов 16.03.2017. Оснований для дополнительного обязания конкурсного управляющего Васильевой Е.Н. исполнить требования закона по раскрытию документов, обязательных к составлению конкурсным управляющим, не усматривается притом, что они раскрываются в порядке, предусмотренном пунктами 2 и 3 статьи 143, последним абзацем пункта 7 статьи 12, пунктами 2, 3 статьи 158 Закона о банкротстве, и конкурсный кредитор в любом случае в соответствии с частью 1 статьи 41 АПК РФ вправе ознакомиться с ними в материалах дела о банкротстве.

Как следует из материалов обособленного спора, 03 марта 2017 года в ЕФРСБ размещено объявление о назначении на 11 час. 15 мин 16.03.2017 по адресу: г. Мурманск, ул. Траловая, д. 12-а, оф. 401 по инициативе конкурсного управляющего должником собрания кредиторов с повесткой дня - отчет конкурсного управляющего. Объявлено, что ознакомиться с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов, можно, начиная с 09.03.2017 в рабочее время по тому же адресу, с предварительной записью по телефону 8(347)2164746. Регистрация участников - за 15 минут до начала собрания кредиторов.

16.03.2017 конкурсному управляющему должником вручен запрос конкурсного кредитора Перфиловой А.Е. о предоставлении возможности ознакомиться с документами, снять копии притом, что согласовать предварительно время не представлялось возможным, телефон принадлежит абоненту за пределами места нахождения должника, указанный в объявлении номер не отвечал, как отметил кредитор.

Собрание кредиторов было открыто в 11 час. 15 мин. 16.03.2017 и помимо объявленной повестки дня по предложению СПК РК "Белокаменка" включено два дополнительных вопроса о заключении мирового соглашения. Предложение ИП Перфиловой А.Е. о дополнении повестки дня вопросом о реализации имущества должника не было принято.

Считая свое право на получение информации в порядке, предусмотренном статьей 143 Закона о банкротстве, нарушенным, конкурсный кредитор Перфилова А.Е. обжаловала бездействие конкурсного управляющего Васильевой Е.Н. по ознакомлению кредитора с материалами, рассмотренными собранием кредиторов.

Отклоняя доводы конкурсного кредитора, суд первой инстанции неверно распределил бремя доказывания, возложив обязанность доказывания отрицательного факта на заявителя притом, что в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, пунктом 4 статьи 20.3, пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве конкурсный управляющий должен был доказать добросовестность и достаточность своих действий для создания условий для информированного участия конкурсных кредиторов в собрании 16.03.2017, в том числе по дополнительным вопросам повестки дня.

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В подпункте "а" пункта 3 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56 (далее - Правила N 56), предусмотрено, что при подготовке к проведению собрания кредиторов арбитражный управляющий составляет материалы для представления на рассмотрение собрания кредиторов.

Согласно пункту 1 Правил N 56 арбитражный управляющий представляет на рассмотрение собрания кредиторов материалы о финансовом состоянии, ходе процедур банкротства должника и иные материалы, рассмотрение которых позволит обеспечить принятие собранием решений по вопросам повестки дня. В соответствии с абзацем 5 пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве, подпункта "б" пункта 4 Правил N 56 в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения: наименование, место нахождения должника и его адрес; дата, время и место проведения собрания кредиторов; повестка собрания кредиторов; порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов; порядок регистрации участников собрания. При этом время и место, определенные конкурсным управляющим для ознакомления, не должны создавать препятствия кредиторам для ознакомления с материалами собрания. Выполнение требований пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве не зависит от усмотрения арбитражного управляющего и иных участвующих в деле лиц.

При определении места ознакомления с материалами к собранию кредиторов конкурсный управляющий должен был учесть интересы кредиторов должника и собственное отсутствие по месту нахождения должника, вследствие чего ссылка на предварительное телефонное согласование времени ознакомления с документами притом, что принадлежность указанного в объявлении номера конкурсному управляющему Васильевой Е.Н. не подтверждена, детализация по телефонии относится к номеру 73472164746 в то время, как в объявлении указан 8(347)2164746, не конвалидирует необеспечение конкурсным управляющим возможности конкурсному кредитору предварительно ознакомиться с документами по вопросам, рассматриваемым собранием.

В соответствии со статьей 20.3 Закона о банкротстве конкурсный управляющий при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве должника, должен действовать добросовестно и разумно, в интересах должника и кредиторов.

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных лиц путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего.

Положениями пункта 3 статьи 133 и пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве установлена обязанность конкурсного управляющего по представлению собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иной информации не реже, чем раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное, а отчета об использовании денежных средств должника - в арбитражный суд и собранию кредиторов - по требованию, но не чаще одного раза в месяц.

Также положениями пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве установлена обязанность конкурсного управляющего по направлению в арбитражный суд экземпляра протокола собрания кредиторов с приложенными к нему копиями материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения.

Названные положения Закона о банкротстве предполагают осуществление контроля со стороны суда и кредиторов за действиями конкурсного управляющего.

Предоставление до собрания конкурсных кредиторов ИП Перфиловой А.Е. в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56, отчета конкурсного управляющего на 07.03.2017 с 78-ю приложениями, составленного в городе Уфе, отчета об использовании денежных средств должника, проекта мирового соглашения, представленного с заявлением от 16.03.2017 представителя конкурсного кредитора Смирнова К.В., СПК "Белокаменка", в порядке статей 65, 68 АПК РФ конкурсным управляющим Васильевой Е.Н. не доказано притом, что ничто не препятствовало оформить лист ознакомления, а с учетом включения дополнительных вопросов назначить дату собрания для подготовки конкурсных кредиторов и информированного принятия решения. В соответствии с последним абзацем пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве лицо, которое проводит собрание кредиторов, обязано обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Поскольку совокупность исследуемых в порядке статьи 71 АПК РФ доказательств не позволяет установить факт предварительного - до собрания 16.03.2017 - предоставления конкурсным управляющим Васильевой Е.Н. конкурсному кредитору Перфиловой А.Е. документов, требуемых к составлению и раскрытию конкурсным управляющим для обеспечения реализации прав конкурсных кредиторов, жалоба ИП Перфиловой А.Е. в порядке пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 223, 268, 269 п. 2, 270 ч. 1 п. 4, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение арбитражного суда первой инстанции от 26.05.2017 отменить.

Принять новый судебный акт.

Жалобу конкурсного кредитора ИП Перфиловой А.Е. удовлетворить.

Признать незаконными действия конкурсного управляющего СПК РК "Северная Звезда" Васильевой Е.Н., выразившиеся в непредставлении ИП Перфиловой А.Е. отчёта арбитражного управляющего и отчёта об использовании денежных средств должника (приложение N 4 и N 5 к Приказу Министерства юстиции РФ от 14.08.2003 N 195), а также документов, обосновывающих возможность заключения мирового соглашения.

В части обязания предоставить документы в удовлетворении жалобы отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Л.С. Копылова

Судьи

И.Г. Медведева И.Ю. Тойвонен