Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2017 г. N 09АП-32258/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30 ноября 2017 г. N Ф05-17541/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

24 августа 2017 г.

Дело N А40-28894/17

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 августа 2017 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чеботаревой И.А.,

судей:	Свиридова В.А., Москвиной Л.А.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Батаевым В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ООО "Международные юридические услуги", Юровского К.Б.

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.05.2017 по делу N А40-28894/17

по заявлению 1) ООО "Международные юридические услуги"; 2) Юровского К.Б.

к МИФНС России N 46 по г. Москве

третье лицо: ИФНС N 1 по г. Москве

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителей:	1) Ивановский С.В. по дов. от 30.06.2016, 2) Хромов С.Ю. по дов. от 25.09.2015;
от ответчика:	Чиж А.А. по дов. от 27.01.2017;
от третьего лица:	Колосов Д.И. по дов. от 23.01.2017

УСТАНОВИЛ:

ООО "Международные юридические услуги", Юровский К.Б. (далее заявители) обратились в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к МИФНС N 46 по г. Москве (далее - ответчик, налоговый орган) о снятии с Юровского Кирилла Борисовича, предусмотренного пп. "ф" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" трехлетнего ограничения на включение о нем сведений как об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица; о признании незаконным и отмене решения от 22 ноября 2016 года в отношении ООО "Международные юридические услуги"; обязании осуществить государственную регистрацию изменений в учредительные документы ООО "Международные юридические услуги" в связи с увеличением уставного капитала ООО "Международные юридические услуги" на 280 000 (Двести восемьдесят тысяч) рублей за счет вклада третьего лица - Юровского Кирилла Борисовича.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.05.2017 заявленные ООО "Международные юридические услуги", Юровского К.Б. требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением, ООО "Международные юридические услуги", Юровский К.Б. обратились с апелляционными жалобами, в которых просили его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Заявители указали на неверное толкование и применение судом первой инстанции норм материального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителей, Юровский К.Б., продав свою долю в ООО ПСК "Главстройдизайн" не обязан был в силу действующего законодательства регистрировать переход права собственности на долю к покупателю.

В судебном заседании представители заявителей доводы апелляционных жалоб поддержали в полном объеме, изложили свои позиции, указанные в апелляционных жалоб, просили отменить решение суда первой инстанции, поскольку считают его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчика и третьего лица в судебном заседании поддержали решение суда первой инстанции, с доводами апелляционных жалоб не согласились, считают жалобы необоснованными, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционных жалоб отказать.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей явившихся лиц, рассмотрев доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционных жалоб, исходя из следующего.

Судом установлено и следует из материалов дела, 22 ноября 2016 года по результатам рассмотрения документов в отношении юридического лица ООО "Международные юридические услуги", представленных 15.11.2016 года вх. N 421496А при государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве принято решение об отказе в государственной регистрации на основании пп. "ф" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

По представленной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве информации основанием для отказа в государственной регистрации послужили сведения о владении Юровским Кириллом Борисовичем на момент исключения Общества с ограниченной ответственностью ПСК "ГЛАВСТРОЙДИЗАЙН" (ОГРН 1037701897430, ИНН 7701335343) из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица не менее 50 % голосов от общего количества голосов участников данного общества.

Жалоба Общества на решение МИ ФНС N 46 по г. Москве оставлена УФНС России по г. Москве без удовлетворения.

Считая, что решение МИ ФНС N 46 по г. Москве незаконным, заявители обратились в Арбитражный суд г. Москвы с соответствующим заявлением.

Согласно п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации, Закон N129-ФЗ) законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из ГК РФ, Закона о регистрации и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 17 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением), один из которых с отметкой регистрирующего органа одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, выдается заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и предоставившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, регистрирующему органу, или направляется по почте.

В случае, если предусмотренные настоящей статьей документы представлены в регистрирующий орган через многофункциональный центр, один экземпляр предусмотренных настоящим подпунктом изменений или учредительных документов с отметкой регистрирующего органа направляется этим органом одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, в многофункциональный центр, который выдает указанный экземпляр изменений или учредительных документов одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и предоставившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, многофункциональному центру.

В случае, если предусмотренные настоящей статьей документы направлены в регистрирующий орган в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, предусмотренные настоящим подпунктом изменения или учредительные документы в электронной форме направляются в одном экземпляре.

Регистрирующий орган по адресу электронной почты, указанному заявителем, одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, направляет изменения или учредительные документы, представленные заявителем в электронной форме и подписанные электронной подписью регистрирующего органа.

Экземпляр данных изменений или учредительных документов на бумажном носителе с отметкой регистрирующего органа выдается заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и предоставившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, регистрирующему органу, или направляется по почте при указании заявителем на необходимость получения и способа получения этих документов при направлении предусмотренных настоящей статьей документов в регистрирующий орган;

г) документ об уплате государственной пошлины;

д) документ, подтверждающий принятие Банком России решения о регистрации проспекта акций, если в учредительные документы юридического лица, являющегося непубличным акционерным обществом, вносятся изменения о включении в его фирменное наименование указания на то, что оно является публичным.

Требования к форме и содержанию указанного документа устанавливаются Банком России;

е) документ, подтверждающий принятие Банком России решения об освобождении юридического лица, являющегося публичным акционерным обществом, от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, если в учредительные документы юридического лица, являющегося акционерным обществом, вносятся изменения об исключении из его фирменного наименования указания на то, что оно является публичным.

Требования к форме и содержанию указанного документа устанавливаются Банком России;

ж) документ, подтверждающий факт принятия общим собранием участников общества с ограниченной ответственностью решения об увеличении уставного капитала общества, или решение единственного участника общества с ограниченной ответственностью об увеличении уставного капитала общества, если в устав общества с ограниченной ответственностью, утвержденный его учредителями (учредителем) или участниками (участником), внесены изменения, связанные с увеличением уставного капитала общества, на основании указанных решения общего собрания участников общества или решения единственного участника общества.

Судом установлено, что 15.11.2016 в Инспекцию были представлены документы для внесения в ЕГРЮЛ сведений об увеличении уставного капитала ООО "Международные юридические услуги" за счет вклада третьего лица - Юровского К.Б.

Согласно пп. "д" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, гражданин Юровский К. Б. (ИНН 503410232251) является единственным учредителем ООО ПСК "ГЛАВСТРОЙДИЗАЙН" (ОГРН 1037701897430).

10.10.2016 в отношении ООО ПСК "ГЛАВСТРОЙДИЗАЙН" Инспекцией была внесена запись об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа (ГРН 8167749048305) на основании п. 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Таким образом, в Инспекцию представлены документы для включения сведений о Юровском К.Б. как об учредителе (участнике) юридического лица ООО "Международные юридические услуги", который выступал единственным учредителем юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ, в отношении которого задолженность перед бюджетом была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, и на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения данного общества из ЕГРЮЛ.

В силу пп. "ф" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ представление в регистрирующий орган документов для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица, в отношении лица, владевшего на момент исключения общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, которое на момент его исключения из единого государственного реестра юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения данного общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц, является основанием для отказа в государственной регистрации.

Таким образом, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемое решение Инспекции об отказе в государственной регистрации соответствует действующему законодательству.

В отношении требования об обязании Инспекции снять с Юровского К.Б. предусмотренное пп. "ф" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ трехлетнее ограничение на включение о нем сведений как об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, судом первой инстанции обоснованно указано следующее.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в данной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

При этом при формулировании требования, основания иска должны соответствовать его предмету (данная правовая позиция отражена в постановлении ФАС МО от 05.04.2012 г. по делу N А40-5311/11-100-43).

В обоснование своих требований заявители по существу ссылаются на то, что право собственности Юровского К.Б. на долю в размере 100% в уставном капитале ООО ПСК "ГЛАВСТРОЙДИЗАЙН" прекратилось 13.09.2004, причины, по которым указанные сведения не были внесены в ЕГРЮЛ, не известны.

Между тем вопрос о выходе участника из общества и прекращения права собственности на долю в уставном капитале подлежит исследованию в рамках искового производства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Согласно положениям статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ (в ред. от 21.03.2002) "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ) к учредительным документам общества с ограниченной ответственностью относится устав общества. Согласно п.2 ст. 12 Закона N 14-ФЗ в Устав общества должен содержать сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества. При этом изменения, внесенные в учредительные документы общества, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном ст. 13 настоящего Федерального закона для регистрации общества. Изменения, внесенные в учредительные документы общества, приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию (п.4 ст. 12 Закона N 14-ФЗ).

В силу ст. 13 Закона N 14-ФЗ общество подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Так как в порядке, установленном Законом N 129-ФЗ, изменения в ЕГРЮЛ в отношении перехода доли Юровского К.Б. в ООО ПСК "ГЛАВСТРОЙДИЗАЙН" не вносились, сведения об исключении из ЕГРЮЛ ООО ПСК "ГЛАВСТРОЙДИЗАЙН" в связи с прекращением деятельности по решению регистрирующего органа (ГРН 8167749048305) на основании п. 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ (10.10.2016) были основанием для отказа в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы, в отношении ООО "Международные юридические услуги", на основании пп. "ф" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ.

Оснований для признания решения МИФНС России N 46 по г. Москве от 22.11.2016 незаконным, у суда первой инстанции не имелось. При этом для принятия такого решения по пп. "ф" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ не имеет значение размер задолженности перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционных жалобах, с учетом установленных судом обстоятельств, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного решения.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает обоснованным и основанным на законе вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 25.05.2017 по делу N А40-28894/17 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.А. Чеботарева

Судьи

Л.А. Москвина В.А. Свиридов