Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 августа 2018 г. N 16АП-1844/18

г. Ессентуки

07 августа 2018 г.

Дело N А15-6607/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 августа 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Сомова Е.Г., судей Бейтуганова З.А., Джамбулатова С.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания Еременко Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу СПК "Львовск-15" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.03.2018 (судья Гридасова К.С.),

УСТАНОВИЛ:

министерство по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли Республики Дагестан (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к СПК "Львовск-15" (далее - кооператив) о взыскании 269 130,98 руб. задолженности по арендной плате, 678 173,40 руб. пени по договору аренды от 15.03.2011 N 16 и расторжении договора аренды земельного участка.

Решением суда от 26.03.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд исходил из того, что факт и размер задолженности подтверждены материалами дела. Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендных платежей влечет взыскание неустойки и расторжение договора.

В апелляционной жалобе кооператив просит отменить решение и разрешить вопрос по существу. Указывает, что в период действия договора он не имел возможности надлежащим образом использовать земельный участок ввиду того, что арендодатель и иные лица препятствовали ему. Расчет арендной платы и пени произведен неправильно. В отзыве министерство просило оставить решение в силе как законное и обоснованное.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан N 73-р от 25.12.2011 между министерством (арендодатель) и кооперативом (арендатор) заключен договор N 16 от 15.03.2011 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Дагестан, общей площадью 1186,0764 га из земель сельскохозяйственного назначения (земли отгонного животноводства) с кадастровым номером 05:01:000156:16, с местоположением: Бабаюртовский район, в границах, указанных в кадастровом паспорте (карте, плане) участка, прилагаемом к договору и являющегося его неотъемлемой частью.

Договор заключен на 49 лет с 15.03.2011 по 15.03.2060 (зарегистрирован 02.11.2012; т.1, л.д.16-19).

Согласно пунктам 3.1 и 3.2 договора размер арендной платы составляет 13 343 руб. в год, внесение которой производится ежеквартально равными долями в сроки не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября и 15 ноября текущего года путем перечисления денежных средств на счет арендодателя. Расчет арендной платы определен в приложении N 1, являющегося неотъемлемой частью договора (пункт 3.1). За нарушение арендатором срока внесения арендной платы предусмотрена ответственность в виде пени в размере 0,03% от суммы арендной платы за каждый день просрочки, а в случае нарушения срока уплаты два и более раза - в размере 0,5% от суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки (пункт 5.2 договора). Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению; при использовании способами, приводящими к его порче; при невнесении арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа; в случае не подписания дополнительного соглашения к договору (пункт 4.1).

Передача участка арендатору оформлена передаточным актом от 15.03.2011, в котором указано, что претензий к объекту аренды у кооператива не имеется (т.1, л.д.21).

В связи с наличием задолженности за пользование земельным участком министерство уведомлением от 04.10.2017 N 13-05-4210/08/17 сообщило кооперативу о необходимости погашения задолженности в размере 269 130,98 руб. (по состоянию на 01.10.2017), в случае неисполнения данного требования - предложило расторгнуть договор.

Неисполнение изложенных в претензии требований послужило основанием для обращения с иском в суд.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 Гражданского кодекса). В свою очередь, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (статья 614 Гражданского кодекса).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса).

Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В пунктах 16 и 19 постановления от 17.11.2011 N 73 разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Поскольку договор от 15.03.2011 N 16 заключен после вступления в силу Земельного кодекса, арендная плата по нему является регулируемой и подлежит начислению (уплате) исходя из нормативно установленных ставок (независимо от содержания условия договора о размере арендной платы).

Установив, что за период с 01.01.2015 по 01.10.2017 ответчик не вносил арендную плату, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование министерства о взыскании задолженности в сумме 269 130,98 руб., расчет которой произведен на основании нормативных правовых актов Республики Дагестан.

Удовлетворяя требования о взыскании неустойки и расторжении договора, суд не учел следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Кодекса, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В рамках дела N А15-990/2015 СПК "Иниша" обратилось в арбитражный суд с иском к кооперативу, министерству по управлению государственным имуществом Республики Дагестан и кадастровой палате со следующими требованиями: признать незаконными действия кадастровой палаты по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 05:01:000156:15, 05:01:000156:16 и 05:01:000156:18; признать отсутствующим право собственности Республики Дагестан на земельные участки с кадастровыми номерами 05:01:000156:15, 05:01:000156:16 и 05:01:000156:18; признать отсутствующим обременения в пользу кооператива в виде аренды земельного участка с кадастровым номером 05:01:000156:18 по договору от 15.03.2011 N 18 (запись о регистрации N 05-01-104/2004/2012-956), а также аренды земельного участка с кадастровым номером 05:01:000156:16 по договору от 15.03.2011 N 16 (запись о регистрации N 05-01-104/2004/2012-957).

Кооператив предъявил к СПК "Иниша", комитету и кадастровой палате встречное исковое заявление о признании отсутствующим обременения в пользу СПК "Иниша" в виде аренды земельного участка с кадастровым номером 05:01:000156:0009 по договору от 05.10.2007 N 178 (запись о регистрации N 05-05-24/005/2008-567).

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.07.2016, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2016, первоначальные исковые требования удовлетворены. В удовлетворении встречного иска отказано. Суды пришли к выводу о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 05:01:000156:18 и 05:01:000156:16 предоставлены кооперативу с нарушением порядка, предусмотренного Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Данное обстоятельство, а также отсутствие доказательств владения спорным участком, исключают возможность удовлетворения встречного иска. Названные земельные участки и земельный участок с кадастровым номером 05:01:000156:15 налагаются на земельный участок СПК "Иниша" (кадастровый номер 05:01:000156:9), который предоставлен СПК "Иниша" в установленном действующим законодательством порядке. Судебные инстанции, указывая на нарушения порядка формирования, постановки на государственный кадастровый учет, а также порядка предоставления спорных земельных участков, удовлетворили требования СПК "Иниша" к комитету, кадастровой палате и кооперативу.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.02.2017 решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.07.2016 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2016 в части отказа в удовлетворении встречного иска кооператива оставлено без изменения.

Таким образом, вступившими в законную силу судебными актами по ранее рассмотренному делу установлены обстоятельства, влияющие на правильную квалификацию договора аренды от 15.03.2011 N 16 (несоблюдение публичного порядка предоставления) в качестве недействительных (ничтожных) сделок.

Ничтожность договора аренды от 15.03.2011 N 16 суд округа подтвердил и в постановлении от 18.06.2018 по делу N А15-4727/2017.

Поскольку в силу статьи 167 Гражданского кодекса недействительная сделка не влечет правовых последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, право требования уплаты договорной неустойки и расторжения договора у министерства не возникло.

В тоже время использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, поэтому фактически используя земельные участки, ответчик обязан был вносить арендные платежи в размере и порядке, установленные уполномоченным органом. Однако эти обязательства исполнены не были.

Ответственность за неисполнение денежного обязательства установлена статьей 395 Гражданского кодекса. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (пункт 1).

Произведя собственный расчет, апелляционный суд установил, что за период с 01.07.2015 по 01.10.2017 сумма процентов составила 65 628,47 руб.

Таким образом, суд первой инстанции необоснованно удовлетворил требования министерства о расторжении договора и взыскании неустойки в сумме, превышающей 65 628,47 руб.

Доводы ответчика о том, что он не имел возможности надлежащим образом использовать земельный участок ввиду того, что арендодатель и иные лица препятствовали ему, документально не подтверждены. Участок был передан кооперативу в надлежащем состоянии, что подтверждается передаточным актом от 15.03.2011. Возбуждение заинтересованными лицами судебных дел относительно прав на этот земельный участок не свидетельствует о чинении арендодателем препятствий в пользовании им.

Иные доводы жалобы признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность обжалуемого судебного акта либо опровергали выводы суда.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.03.2018 по делу N А15-6607/2017 в части удовлетворения исковых требований о взыскании 269 130,98 руб. задолженности оставить без изменения.

В остальной части решение отменить, принять новый судебный акт. Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Львовск-15" в пользу министерства по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли Республики Дагестан 65 628,47 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами. В удовлетворении требования о расторжении договора отказать ввиду ничтожности сделки. Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Львовск-15" в доход федерального бюджета 11 195 руб. государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Сомов

Судьи

З.А. Бейтуганов С.И. Джамбулатов