Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2017 г. N 21АП-1729/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 7 декабря 2017 г. N Ф10-5216/17 настоящее постановление оставлено без изменения

31 августа 2017 г.

Дело N А83-3489/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 29.08.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 31.08.2017.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Омельченко В.А., судей Горошко Н.П., Градовой О.Г.,

при ведении протокола и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Саматовой М.А.,

с участием представителей от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю - Швец Ю.Л., главный специалист-эксперт юридического отдела N 2, по доверенности от 15.11.2016 N 76/07-11, от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым - Усеинова О.Ш., специалист 1 разряда правового отдела, по доверенности от 30.01.2017 N 06-21/01071@,

в отсутствии Волощука Артема Николаевича, Громова Анатолия Владимировича, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Волощука Артема Николаевича на решение Арбитражного суда Республики Крым от 29 июня 2017 года по делу N А83-3489/2017 (судья Авдеев М.П.), принятое по заявлению Волощука Артема Николаевича об оспаривании решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Громова Анатолия Владимировича, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым,

установил:

Волощук Артем Николаевич (далее по тексту - заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным и отмене решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю (далее по тексту - ИФНС) N 928А от 30 ноября 2016 года об отказе в государственной регистрации юридического лица - ООО "Крымская Управляющая Компания".

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 29 июня 2017 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Республики Крым от 29 июня 2017 года, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять решение об удовлетворении его требований. В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального права поскольку для государственной регистрации юридического лица были представлены все необходимые документы, в том числе согласие собственника помещения на регистрацию юридического лица по этому помещению; последующее изменение собственником этого согласия не свидетельствует о невыполнении заявителем требований закона.

Представители ИФНС и Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым представили возражения на апелляционную жалобу, против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывая на законность и обоснованность обжалуемого решения. Пояснили, что заявитель не представил необходимого для государственной регистрации юридического лица согласия собственника жилья на регистрацию по его помещению юридического лица, а представленное согласие содержит недостоверные сведения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ). При этом оснований для его отмены или изменения, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в соответствии с решением N 1 единственного учредителя общества с ограниченной ответственностью "Крымская Управляющая Компания" от 28.11.2016 создано общество с ограниченной ответственностью "Крымская Управляющая Компания"; определен местом нахождения общества следующий адрес: 298109, Российская Федерация, Республика Крым, город Феодосия, улица Русская, дом 27, помещение 3-н.

28 ноября 2016 года Волощук Артём Николаевич обратился в регистрирующий орган с заявлением по форме Р11001 о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Крымская Управляющая Компания" при создании, указав адрес места нахождения юридического лица: 298109, Российская Федерация, Республика Крым, город Феодосия, улица Русская, дом 27, помещение 3-н.

К заявлению были приложены следующие документы: заявление по форме N Р11001 с указанием места нахождения - г. Феодосия, ул. Русская, дом 27, помещение 3-н, способ получения документов - выдать заявителю 1; решение о создании юридического лица; квитанция об оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей; Устав; гарантийное письмо от 28.11.2016 о предоставлении юридического адреса - Республика Крым, город Феодосия, улица Русская, дом 27, помещение 3-н.

Факт подачи документов подтверждается распиской.

До государственной регистрации юридического лица ИФНС проведена проверка достоверности сведений об адресе юридического лица, по результатам которой установлено, что помещение 3-н площадью 49 кв.м, расположенное на 2-м этаже 2-хэтажного дома, закрыто, находится в стадии ремонта, не оборудовано, собственник помещения Громов А.В. возражает против регистрации юридических лиц по этому помещению, что подтверждается актом обследования.

30.11.2016 на основании подпункта "р" пункта 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту - Закон N 129-ФЗ) Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Симферополю принято решение N 928А об отказе в государственной регистрации, в связи с наличием у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений об адресе (месте нахождения), предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ.

Указанное решение Волощук А.Н. получил 13.01.2017, что подтверждается его распиской на решении.

06 марта 2017 года решением N 07-21/00301-3Г@ Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым отказано в удовлетворении жалобы Волощука А.Н. и его представителя Молодцова А.О. на решение об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Полагая, что решение ИФНС является незаконным и нарушает его права, заявитель обратился в арбитражный суд в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из того, что для государственной регистрации не представлено необходимое и достоверное согласие собственника помещения, по которому заявитель желал зарегистрировать юридическое лицо; Громов А.В. до принятия обжалуемого решения подал в ИФНС заявление с запретом проведения регистрации юридического лица по его помещению; такие обстоятельства явились законным основанием для отказа ИФНС в государственной регистрации юридического лица.

Апелляционная коллегия, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, соглашается с указанными выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ, принимая во внимание пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания судом оспариваемого решения незаконным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителей. В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Подпункт "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ предусматривает сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно статье 12 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по утвержденной форме, решение о создании юридического лица; учредительные документы юридического лица, документ об уплате государственной пошлины.

Пункты 1 и 3 статьи 13 Закона N 129-ФЗ предусматривали, что государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется в срок не более чем три рабочих дня со дня представления документов регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Пункты 3 и 4 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ устанавливают сроки для принятия регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации - не более чем три рабочих дня со дня представления документов; и для выдачи (направления) заявителю этого решения - в течение одного рабочего дня, следующего за днем его принятия в соответствии с указанным заявителем в представленном при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении способом получения документов.

В соответствии с частью 3 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Пункт 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ также предусматривает возможность проведения регистрирующим органом проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, - в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц. Такая проверка проводится посредством: изучения имеющихся документов и сведений, в том числе возражений заинтересованных лиц; получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; проведения осмотра объектов недвижимости.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" при рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица арбитражным судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Закона вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, о чем может, в частности, свидетельствовать наличие заявление собственника соответствующего объекта недвижимости о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

Как следует из установленных обстоятельств, заявитель подал в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации вновь созданного юридического лица, но до регистрации юридического лица ИФНС получила подтвержденную информацию о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений об адресе юридического лица и возражения собственника в регистрации по его объекту недвижимости юридического лица, что является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица.

ИФНС решение об отказе в государственной регистрации принято без нарушений установленных законом сроков и вручено способом, указанным в заявлении - лично заявителю.

Апелляционная жалоба не содержит доводов и фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем апелляционная жалоба не может быть признана апелляционным судом обоснованной и не может служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Неправильного применения норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебные расходы по оплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

Руководствуясь ст. 266, ст. 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 29 июня 2017 года по делу N А83-3489/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.А. Омельченко

Судьи

Н.П. Горошко О.Г. Градова