Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2017 г. N 04АП-4557/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26 января 2018 г. N Ф02-7450/17 настоящее постановление изменено

г. Чита

10 октября 2017 г.

Дело N А19-6793/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2017 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей Каминского В.Л., Желтоухова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аксененко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ и ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АКВАСЕРВИС" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 июня 2017 года по делу N А19-6793/2017 по иску КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ (ОГРН 1023802144112, ИНН 3819003592, адрес: 665452, ИРКУТСКАЯ обл., г. УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ, ул. ВАТУТИНА, д. 10) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АКВАСЕРВИС" (ОГРН 1103851001165, ИНН 3851001198, адрес: 665452, ИРКУТСКАЯ обл., г УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ, ул. ЛЕРМОНТОВА, д. 2А) о понуждении к исполнению обязательства,

(суд первой инстанции - Е.С. Пенюшов),

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены;

от ответчика: не явились, извещены;

установил:

КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ (далее - комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АКВАСЕРВИС" (далее - ООО "АКВАСЕРВИС", общество, ответчик) об обязании обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии 15 водоразборных колонок и 303 пожарных гидрантов.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 23.06.2017 суд обязал ООО "АкваСервис" обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии пятнадцати водоразборных колонок:

N п/п	N водоразборной колонки	Место расположения водо-разборной колонки
1	N 2	ул. Малая
2	N 8	ул. Магистральная
3	N 10	ул. Степная
4	N 11	ул. Народная
5	N 12	ул. Большие Кочки
6	N 13	пер. Курортный
7	N 17	ул. Советской Армии
8	N 18	пр. Комсомольский, 96
9	N 22	ул. Советской Армии
10	N 29	ул. Кирзаводская
11	N 30	ул. Желябова
12	N 35	ул. Жуковского
13	N 36	ул. Жуковского
14	N 46	ул. Магистральная
15	N 52	ул. Лужки

В оставшейся части в иске отказано.

В обосновании суд первой инстанции указал, что водоразборные колонки, указанные Комитетом в исковом заявлении, являются частью единого комплекса, переданного ответчику, следовательно, обязанность по их обслуживанию и содержанию должна быть возложена на арендатора водопроводной сети - ООО "АКВАСЕРВИС" как гарантирующую организацию централизованного холодного водоснабжения и водоотведения, поэтому требование об обеспечении надлежащего технического функционирования, обслуживания и содержания в исправном состоянии 15 водоразборных колонок является обоснованным. Относительно 303 пожарных гидрантов судом первой инстанции указано, что истец надлежащим образом не обосновал исковые требования в указанной части.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 23.06.2017 г. по делу N А19-6793/2017 изменить в части отказа в удовлетворении требований об обязании общества с ограниченной ответственностью "АкваСервис" обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии 303 пожарных гидрантов и принять по делу новый судебный акт, в котором удовлетворить в полном объеме исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское к обществу с ограниченной ответственностью "АкваСервис":

1. Обязать ООО "АкваСервис" обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии водоразборных колонок:

N п/п	N водоразборной колонки	Место расположения водоразборной колонки
1	N 2	ул. Малая
2	N 8	ул. Магистральная
3	N 10	ул. Степная
4	N 11	ул. Народная
5	N 12	ул. Большие Кочки
6	N 13	пер. Курортный
7	N 17	ул. Советской Армии
8	N 18	пр. Комсомольский, 96
9	N 22	ул. Советской Армии
10	N 29	ул. Кирзаводская
11	N 30	ул. Желябова
12	N 35	ул. Жуковского
13	N 36	ул. Жуковского
14	N 46	ул. Магистральная
15	N 52	ул. Лужки

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью "АкваСервис" обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии 303 пожарных гидрантов

N п/п	N пожарного гидранта	Место расположения пожарного гидранта
1	1	ул. 1 Мая
2	2	ул. 9 Мая
3	3	ул. Малая
4	4	ул. Есенина
5	5	Автоколонна N 1946
6	6	ДОЗ
7	7	Курорт "Усолье"
8	8	ул. Ленина, 43
9	9	Гостиница "Усолье"
10	10	Напротив кафе "Масис"
11	11	ТНС-1
12	12	АОВТС
13	13	ул. Менделеева, 16
14	14	ул. Менделеева, 18
15	15	ГИБДД, ул. Менделеева
16	16	пр. Комсомольский, 1
17	17	пр. Комсомольский, 3
18	18	ул. Циолковского,8
19	19	пр. Комсомольский, 9
20	20	пр. Комсомольский, 11
21	21	пр. Комсомольский, 17
22	22	ул. Коростова, 7
23	23	ул. Коростова, 13
24	24	ул. Коростова, 17
25	25	ул. Б. Хмельницкого, 1
26	26	ул. Б. Хмельницкого, 25
27	27	ул. Б. Хмельницкого, 26
28	28	ул. Б. Хмельницкого, 30
29	30	ул. Шевченко, 8
30	31	ул. Шевченко, 15
31	32	ул. Ватутина, 4
32	33	ул. Ватутина, 12
33	34	Дом детского творчества, ул. Ватутина
34	35	Дом детского творчества, ул. Ватутина - 2-ой ПГ
35	36	проезд Фестивальный, 1
36	37	проезд Фестивальный, 3
37	38	ул. Менделеева, 36
38	39	ул. Менделеева, 40
39	40	Детская художественная школа ул. Менделеева
40	41	Школа-интернат N 4 ул. К. Маркса
41	42	ул. Горького, 34
42	43	Институт
43	44	КНС- 1
44	45	ул. Горького и ул. Советской Армии
45	46	РКЦ ул. Менделеева
46	47	ВСКБ
47	48	ул. Мира - ул. Горького
48	49	Налоговая инспекция
49	50	ул. Мира, 20
50	51	ул. Народная
51	52	у гаража ЦВЭК
52	53	ул. Большие кочки
53	55	Столовая N 12 ул. Шевченко
54	56	Тепловые сети 1 -ый ПГ
55	57	МУП "ПО "ТВК" 1-ый ПГ
56	58	МУП "ПО "ТВК" 2-ой ПГ
57	59	Тепловые сети 2-ой ПГ
58	60	ул. Тургенева, 8
59	61	ДК "Солеваров", ул. Крупской
60	62	ул. Ленина, 14
61	63	ул. Ленина, 109
62	64	ул. Ленина, 107
63	65	ул. Ленина, 105
64	66	ул. Ленина, 99
65	67	ул. Ленина, 93
66	68	ул. Ленина, 77
67	70	ул. Ленина, 69
68	71	ул. Ленина, 89
69	72	ул. Ленина, 85
70	73	МДК "Химик", пр. Комсомольский
71	74	ул. Стопами, 5
72	75	ул. Стопани, 11
73	76	ул. Стопани, 29
74	77	НК "Кристалл"
75	78	ул. Стопани, 57
76	79	ул. Стопани, 65
77	80	ул. Стопани, 67
78	81	ул. Стопани, 79
79	82	ул. Стопани, 81
80	83	ул. Стопани, 83
81	84	ул. Стопани, 89
82	85	ул. Стопани, 41
83	86	ул. Стопани, 55
84	87	ул. Стопани, 43
85	88	ул. Серегина, 20
86	89	ул. Серегина, 2
87	90	Детский сад N 10
88	91	ул. Серегина, 5
89	92	ул. Серегина, 21
90	93	ул. Серегина, 17
91	94	ул. Серегина, 16
92	95	ул. Серегина, 12
93	96	ул. Серегина, 37
94	97	ул. Серегина, 49
95	98	ул. Ватутина, 16
96	99	ул. Ватутина, 18
97	100	ул. Ватутина, 20
98	101	ул. Ватутина, 24
99	102	ул. Ватутина, 42
100	103	ул. Ватутина, 46
101	104	ул. Ватутина, 48
102	105	пр. Комсомольский, 6
103	106	пр. Комсомольский, 18
104	107	пр. Комсомольский, 20
105	108	ул. Толбухина, 34
106	109	Педучилище
107	110	пр. Комсомольский, 36
108	111	пр. Комсомольский, 38
109	112	пр. Комсомольский, 46
ПО	113	пр. Комсомольский, 50
111	114	пр. Комсомольский, 52
112	115	пр. Комсомольский, 48
113	116	Лицей, пр. Комсомольский
114	117	пр. Комсомольский, 47
115	118	пр. Комсомольский, 55
116	119	пр. Комсомольский, 59
117	120	пр. Комсомольский, 63
118	121	ул. Ленина, 83
119	122	ул. Куйбышева, 12
120	123	ул. Куйбышева, 11
121	124	Трампарк, ул. Куйбышева
122	125	ул. Куйбышева, 20
123	126	ул. Энергетиков, 43
124	127	Детская городская больница, ул. Куйбышева, 4
125	128	ул. Куйбышева, 18
126	129	ул. Энергетиков, 29
127	130	Трампарк, ул. Куйбышева
128	131	ул. Энергетиков, 17
129	132	ПЧ-56, ул. Куйбышева, 5
130	133	Тубдиспансер
131	134	ул. Коростова, 27
132	135	ул. Заречная и ул. Жуковского
133	136	ул. Жуковского,9,19
134	137	ПЛ-11, ул. Жуковского (во дворе)
135	138	ул. Жуковского (автосервис)
136	139	ул. Коростова, 19
137	140	ул. Коростова, 21
138	141	ул. Коростова, 25
139	142	ул. Коростова, 29
140	143	ул. Коростова, 33
141	144	ул. Коростова, 23
142	145	ул. Коростова, 49
143	146	ул. Коростова, 41
144	147	ул. Сеченова, 1
145	148	ул. Сеченова, 11
146	149	ул. Сеченова, 13
147	150	ул. Сеченова, 14
148	151	ул. Сеченова, 28
149	152	ул. Куйбышева, 7
150	153	Дом быта "Сибирячка"
151	155	ул. Молотовая, 80
152	156	ул. Молотовая, 80 "а"
153	157	ул. Молотовая, 74
154	158	ул. Молотовая, 86
155	159	ул. Молотовая, 88
156	160	ул. Молотовая, 78
157	161	ул. Молотовая, 76
158	162	ул. Молотовая, 66
159	163	ул. Молотовая, 34
160	164	ул. Молотовая, 38
161	165	"Гринкомбанк", пр. Комсомольский
162	166	ул. Интернациональная, 36
163	167	ул. Республики, 7
164	168	ул. Матросова, 1
165	169	ул. Интернациональная, 87
166	170	Детский сад N 9
167	171	Гимназия N 9
168	172	Дом ветеранов, ул. Молотовая, 92 "в"
169	173	ул. Декабристов, 1
170	174	ул. Декабристов, 5
171	175	ул. Декабристов, 7
172	176	ул. Декабристов, 13
173	177	ул. Энгельса, 10
174	178	Детская музыкальная школа
175	179	ул. Интернациональная, 48
176	180	ул. Интернациональная, 10
177	181	ул. Интернациональная, 14
178	182	ул. Интернациональная, 34 (магазин "Котофей")
179	183	ул. Интернациональная, 46
180	184	Напротив спортзала ПЛ-29
181	185	ул. К. Либкнехта, 56
182	186	пр. Комсомольский, 75
183	187	пр. Комсомольский, 93
184	188	пр. Комсомольский, 89
185	189	пр. Комсомольский, 69
186	190	пр. Комсомольский, 99
187	191	ул. Машиностроителей, 12
188	192	ул. Машиностроителей, 15
189	193	ул. Р. Люксембург, 11
190	194	ул. Р. Люксембург, 5
191	195	ул. Р. Люксембург^
192	196	ул. Толбухина, 1
193	197	ул. Толбухина, 9
194	198	ул. Толбухина, 29
195	199	ул. Толбухина, 44
196	200	ул. Толбухина, 50
197	201	ул. Толбухина, 56
198	202	ул. Толбухина, 66
199	203	Гимназия N 1, ул. Толбухина, 21
200	204	Книжный магазин "Заря", ул. Куйбышева
201	205	Школа N 17
202	206	остановка автобуса, ул. Куйбышева
203	207	ул. Республики, 13 "а"
204	208	пр. Красных Партизан, 8
205	209	пр. Красных Партизан, 16
206	210	пр. Красных Партизан, 20
207	211	пр. Красных Партизан, 22
208	212	пр. Красных Партизан, 24
209	213	пр. Красных Партизан, 32
210	214	пр. Красных Партизан, 40
211	215	пгх Красных Партизан, 44
212	216	пр. Красных Партизан, 48
213	217	пр. Красных Партизан, 6
214	218	пр. Красных Партизан, 3
215	219	пр. Красных Партизан, 31
216	220	пр. Красных Партизан, 33
217	221	пр. Красных Партизан, 35
218	222	пр. Красных Партизан, 37
219	223	пр. Красных Партизан, 39
220	224	пр. Красных Партизан, 41
221	225	пр. Красных Партизан, 59
222	226	пр. Красных Партизан, 63
223	227	пр. Красных Партизан, 65
224	229	пр. Красных Партизан, 71
225	230	пр. Красных Партизан, 73
226	231	пр. Комсомольский, 134
227	232	пр. Комсомольский, 126
228	233	РУС, пр. Комсомольский
229	234	пр. Космонавтов, 2 "а", ЗАГС
230	235	пр. Космонавтов, 2
231	237	пр. Космонавтов, 14
232	238	пр. Космонавтов, 20
233	239	пр. Космонавтов, 44
234	240	пр. Космонавтов, 50
235	241	пр. Космонавтов, 54 (1)
236	242	пр. Космонавтов, 54 (2)
237	243	пр. Космонавтов, 56
238	244	пр. Космонавтов, 9
239	245	пр. Космонавтов, 11
240	246	пр. Химиков, 47
241	248	Плавательный бассейн "Нептун"
242	249	пр. Химиков, 27
243	250	пр. Космонавтов, 30
244	251	пр. Космонавтов, 52
245	252	Детский сад N 1, пр. Космонавтов
246	253	Кинотеатр "Ровесник"
247	255	пр. Космонавтов, 10
248	256	Школа N 12
249	257	пр. Космонавтов, 26
250	258	Магазин "Ангара", пр. Космонавтов
251	259	пр. Космонавтов, 46-54
252	260	пр. Космонавтов, 60
253	261	пр. Космонавтов, 32
254	262	Школа N 5, пр. Космонавтов
255	263	пр. Космонавтов, 19 (1)
256	264	пр. Космонавтов, 19 (2)
257	265	пр. Космонавтов, 17
258	266	ул. Луначарского, 11
259	267	ул. Луначарского, 13
260	268	ул. Луначарского, 16
261	269	ул. Луначарского, 19 "а"
262	270	ул. Луначарского, 19 "б"
263	271	Школа N 16 (1), ул. Луначарского, 35 "а"
264	272	Школа N 16 (2), ул. Луначарского, 35 "а"
265	273	ул. Луначарского, 27
266	274	ул. Луначарского, 35
267	275	ул. Луначарского, 37
268	276	ул. Луначарского, 39
269	277	ул. Луначарского, 39 "а"
270	278	ул. Луначарского, 33
271	279	ул. Луначарского, 43
272	280	ул. Луначарского, 45
273	281	Магазин "Валентина", ул. Луначарского
274	282	Детский сад N 43
275	283	пр. Ленинский, 2
276	284	пр. Ленинский, 4
277	285	пр. Ленинский, 12
278	286	пр. Ленинский, 16
279	287	пр. Ленинский, 18
280	288	пр. Ленинский, 28
281	289	пр. Ленинский, 58
282	291	Магазин "Кайрос", пр. Ленинский, 10
283	292	Детский сад N 22
284	293	пр. Химиков, 2
285	294	пр. Химиков, 3
286	295	пр. Химиков, 4
287	296	пр. Химиков, 5
288	297	пр. Химиков, 6
289	298	пр. Химиков. 7
290	299	пр. Химиков, 8
291	300	пр. Химиков, 9
292	301	пр. Химиков, 27
293	302	пр. Химиков, 29
294	303	пр. Химиков, 32
295	304	пр. Ленинский, 9
296	305	ТЦ "Гранд"
297	306	пр. Ленинский, 60
298	308	пр. Химиков, 34
299	309	пр. Химиков, 35
300	310	пр. Химиков, 39
301	311	пр. Химиков, 43
302	312	пр. Химиков, 47
303	313	пр.Химиков, 51

Полагает, что в материалы дела истцом были представлены копии технического паспорта на объект недвижимого имущества - сеть водопровода города Усолье-Сибирское от 30.09.2006, схемы водоснабжения и водоотведения города, справочные информации от МУП УГО "Ангарский Водоканал" от 15.02.2017 N 404 и ОГУП "ОЦТИ-Областное БТИ" от 29.03.2017, из содержания которых следует, что в составе указанной сети имеются, в том числе, пожарные гидранты. Все имеющиеся пожарные гидранты расположены на сетях водопровода города и представляют единый комплекс недвижимого имущества. Факт отсутствия прямой ссылки в договоре аренды N 962 на передачу ответчику спорного имущества (пожарных гидрантов и водоразборных колонок) не может являться основанием для установления иного законного владельца и пользователя соответствующего имущество, помимо ООО "АкваСервис".

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части удовлетворенных требований, ответчик также обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отказать в удовлетворении требований Комитета об обязании ООО "АкваСервис" обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии 15 водоразборных колонок.

Полагает, что судом применен закон, не подлежащий применению. Ответчик не является специализированной организацией, предоставляющей потребителю коммунальные услуги, поскольку выступает ресурсоснабжающей организацией, т.е. осуществляет постановку коммунального ресурса для оказания коммунальных услуг, однако обязан обеспечить холодное водоснабжение только до водоразборной колонки, поскольку является владельцем централизованной системы холодного водоснабжения. П. 124 Правил N 354 предусматривается возможность нахождения водоразборной колонки в собственности потребителя. Иными словами, водоразборные колонки рассматриваются как самостоятельные объекты гражданского оборота и не расцениваются как неотделимая часть централизованной системы водоотведения. Подтверждением этого обстоятельства является, в том числе, представленные в материалы дела документы о праве собственности ответчика на водоразборные колонки. Поскольку водоразборные колонки в силу прямого указания закона могут находиться в собственности потребителей или иных лиц, то они не могут быть переданы ответчику без прямого на то указания в договоре, доказательств такой передачи в материалы дела не представлены.

Комитет в отзыве на апелляционную жалобу ООО "АкваСервис" просил оставить апелляционную жалобу общества без удовлетворения.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08 сентября 2017 года судебное разбирательство отложено до 05 октября 2017 года.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 05.08.2017, 07.09.2017, 09.09.2017.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом. Комитет просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между КОМИТЕТОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ (арендодатель) и ООО "АКВАСЕРВИС" (арендатор) по результатам торгов в форме конкурса 29.12.2010 заключен договор аренды N 962 с дополнительными соглашениями и протоколом разногласий, предметом которого является предоставление арендодателем за плату во временное владение и пользование арендатора системы коммунальной инфраструктуры, предназначенной для водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод согласно приложению N 1.

Срок действия договора установлен пунктом 7.1. и составляет 15 лет с момента подписания акта приема-передачи.

Как полагает истец в состав переданного обществу имущества входят водоразборные колонки и пожарные гидранты, которые являются неотъемлемой частью сетей холодного водоснабжения.

С 2010 по 2017 годы ответчик обязанности по ремонту и обслуживанию систем водоснабжения, в том числе и водоразборных колонок и пожарных гидрантов, исполнял без возражений и замечаний.

С 01.01.2017 ООО "АКВАСЕРВИС" отказалось обслуживать водоразборные колонки и пожарные гидранты, расположенные на сетях водоснабжения, мотивировав свой отказ тем, что данное оборудование по договору аренды ответчику не передавалось, указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Решением Арбитражного суда Иркутской области требования удовлетворены частично.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Комитет и ООО "АкваСервис" обратились в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб и отзыва, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения уда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующих положений.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Судом первой инстанции правильно указано, что истцом избран способ защиты гражданского права - понуждение к исполнению обязанности в натуре.

Проанализировав условия договора N 962 от 29.12.2010, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды, следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 ГК РФ.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что договор N 962 от 29.12.2010 соответствует требованиям статей 606, 607 ГК РФ, на основании статьи 432 ГК РФ является заключенным.

В соответствии с пунктом 1 стать 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Как правильно установлено судом первой инстанции, факт передачи имущества подтверждается представленными в материалы дела актом приема-передачи к договору аренды от 29.12.2010 и перечнем имущества, переданного по договору (Приложение N 1).

Пункт 4 перечня предусматривает передачу водопроводных сетей в составе:

- Сооружение Водопроводные сети поселка Каркасный, протяженностью 4053,99 пог.м, из стальных и чугунных труб, нежилое, инвентарный номер 25:436:001:100605950, адрес объекта: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, по улицам Водников, Северная, Тургенева, Крупской;

- Сооружение Сети водопровода от гаражного кооператива "Спутник" до улицы Крупской, протяженностью 2942,0 пог. м. из стальных и чугунных труб, нежило, инветарный номер 25:436:001:100598660, адрес объекта: Иркутская область, г. Усолье- Сибирское, на пересечении улиц Коростова, Менделеева, до ул. Крупской;

- Сооружение Водовод верхней зоны, протяженностью 6928.0 пог. м. из чугунных и стальных труб с железобетонными водородными камерами, нежилое, инвентарный номер 25:43:001:010015290, адрес объекта: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, от ВОС до проспекта Химиков;

- Сооружение Водовод нижней зоны, протяженностью 2155,0 пог. м., выполнен из стальных и чугунных труб диаметром 500 мм с пятью водопроводными камерами, нежилое, инвентарный номер 25:436:001:200042710, адрес объекта: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, от ВОС до гаражного кооператива Спутник, по ул. Коростова;

- Сооружение Водовод средней зоны, протяженностью 6284.10 пог. м., выполнен из стальных и чугунных труб диаметром 600 мм с тринадцатью водопроводными камерами и пятнадцатью водопроводными колодцами, нежилое, инвентарный номер 25:436:001:200043200. адрес объекта: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, от ВОС до Ленинского проспекта;

- Сооружение Сети водопровода города, нежилое, предназначены для подачи питьевой воды для обеспечения населения города. Состоит из стальных, чугунных трубопроводов со смотровыми колодцами, протяженностью 112493 пог.м, инвентарный номер 25:436:001:200161510, адрес объекта: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское.

Как верно установлено судом (л.д. 85), постановлением Администрации города Усолье-Сибирское ответчик наделен статусом гарантирующей организации централизованного холодного водоснабжения и водоотведения.

Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 определено, что "водоснабжение" - это технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды. "Централизованная система коммунального водоснабжения" - это комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для забора, подготовки, транспортировки и передачи абонентам питьевой воды. Централизованные системы коммунального водоснабжения, являющиеся важнейшими системами жизнеобеспечения, предназначены для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, производства пищевой продукции и пожаротушения

В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Потребителю предоставляются виды услуг, в том числе холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения (пункт 4 Правил N 354).

Обеспечение надлежащего технического состояния водоразборных колонок и их безопасная эксплуатация осуществляются исполнителем, а в случае нахождения водоразборной колонки в собственности потребителя - потребителем самостоятельно или на основании соответствующего договора, заключаемого с исполнителем или с иной организацией, оказывающей такого рода услуги (пункт 24 Правил N 354).

В соответствии с условиями договора, арендатор обязан обеспечивать бесперебойное и качественное водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод потребителей системы коммунальной инфраструктуры (пункт 2.1.3). Своевременно и качественно производить за счет собственных средств обслуживание, капитальный, аварийный и текущий ремонт имущества (пункт 2.1.7).

В соответствии со статьей 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное. Таким образом, водоразборные колонки не являются самостоятельными устройствами, имеющими иные функции, чем обеспечение населения водой, а являются составной частью основного объекта - сети, то есть как принадлежность главной вещи, связанной с ней общим назначением.

Апелляционный суд соглашается с судом первой инстанции в том, что отсутствие в акте приема-передачи от 29.12.2010 и перечне имущества поименованных водоразборных колонок не освобождает ответчика от обязанности по их обслуживанию как гарантирующей организации. Таким образом, водоразборные колонки, указанные Комитетом в исковом заявлении, являются частью единого комплекса, переданного ответчику, следовательно, обязанность по их обслуживанию и содержанию должна быть возложена на арендатора водопроводной сети - ООО "АКВАСЕРВИС" как гарантирующую организацию централизованного холодного водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования комитета в части обеспечения надлежащего технического функционирования, обслуживания и содержания в исправном состоянии 15 водоразборных колонок.

Относительно требований истца об обязании ответчика обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии пожарных гидрантов, суд первой инстанции правомерно пришел к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к пожарному оборудованию относятся пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы, которые должны обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий, сооружений и строений. Пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения (статьи 126,127 закона).

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, определяются Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ).

Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ) определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В силу пункта 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В статье 1 Федерального закона N 69-ФЗ определено, что под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Пунктом 1 статьи 63 Федерального закона N 123-ФЗ установлено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органом местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.

Согласно пункту 2 статьи 63 Федерального закона N 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя также разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

В силу статьи 62 Федерального закона N 123-ФЗ здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом (пункт 3).

В соответствии со статьей 68 Федерального закона N 123-ФЗ на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения, к которым относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары.

Согласно статье 19 Федерального закона N 69-ФЗ вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

Статьей 10 Федерального закона N 69-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что организация и проведение первичных мер пожарной безопасности, к которым относится, в том числе, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, находится в компетенции органов местного самоуправления и является расходным обязательством муниципального образования, а система источников противопожарного водоснабжения является самостоятельной системой, которая не входит в состав водопроводной сети, как полагает истец, доказательств обратного в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ истцом не предоставлено, как не представлено и документального подтверждения передачи ООО "АКВАСЕРВИС" 303 пожарных гидрантов, находящихся на территории г. Усолье-Сибирское, либо регистрации таковых в составе единого имущественного комплекса водопроводной сети.

Ссылка истца, приведенная и в апелляционной жалобе, на то, что пожарные гидранты являются такой частью системы водоснабжения, которая передается по акту вместе с водопроводом без отдельного указания в акте приемки-передачи имущества, обоснованно отклонена судом первой инстанции, поскольку носит предположительный характер.

Суд первой инстанции правомерно указал, что наименования переданного в аренду и указанного в приложении N 1, являющимся неотъемлемой частью договора аренды N 962 от 29.12.2010, имущества свидетельствует о том, что 303 пожарные гидранты, находящиеся на территории города Усолье-Сибирское по спорному договору ответчику не передавались.

Письмом N 01/1066 от 06.03.2017 ответчик отказался заключить дополнительное соглашение по вопросу о включении в договор аренды N 962 от 29.12.2010, в том числе, пожарных гидрантов.

Апелляционный суд поддерживает суд первой инстанции в том, что иной подход как к толкованию условий спорного договора аренды, так и к конкретизации предмета аренды, может привести к нарушению требований пункта 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" и необоснованному возложению на ответчика расходного обязательства муниципального городского поселения, а равно к трансформации с учетом возмездности спорного договора расходного обязательства муниципального образования в источник дохода.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает правильными выводы суда первой инстанции о том, что истец надлежащим образом не обосновал исковые требования в указанной части относительно 303 пожарных гидранта, следовательно, обоснованно отказал в удовлетворении требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Усолье-Сибирское об обязании обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии 303 пожарных гидрантов.

Доводы, указанные в апелляционных жалобах, ранее приводились суду первой инстанции и получили с его стороны надлежащую оценку.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб, доводы которых проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционных жалоб.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 июня 2017 года по делу N А19-6793/2017 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.О.Никифорюк

Судьи

Е.В.Желтоухов В.Л.Каминский