Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2017 г. N 16АП-3949/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 февраля 2018 г. N Ф08-346/18 настоящее постановление отменено

г. Ессентуки

30 октября 2017 г.

Дело N А61-753/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2017 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марченко О.В.,

судей: Егорченко И.Н., Казаковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наниковым Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу:

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Электроцинк" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 25.07.2017 по делу N А61-753/2017

по заявлению открытого акционерного общества "Электроцинк" (ОГРН 1021500668617, ИНН 1500000113)

к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), Управлению Росреестра по РСО-Алания,

о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 от 09.12.2016 N Ф/15/2016-9199, об обязании принять решение об осуществлении кадастрового учета изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 в соответствии с решением Арбитражного суда РСО-Алания от 30.12.2015 г. по делу N А61 -1903/2015 и с заявлением от 25.08.2016 N 15- 0-1 -44/3001 /2016-5498,

с участием третьих лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН 1091516001708, ИНН 1516620419), Министерства природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН 1161513053404, ИНН1513060134), общества с ограниченной ответственностью "СТК- 59+" (ОГРН 1091515001731,ИНН 1515920378),

при участии в судебном заседании:

от открытого акционерного общества "Электроцинк": представитель Абаева Н.З.

(по доверенности от 27.01.2017),

в отсутствие иных представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Электроцинк" (далее по тексту - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Северная Осетия-Алания (далее по тексту - кадастровая палата) о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 от 09.12.2016 N Ф/15/2016-9199; обязании принять решение об осуществлении кадастрового учета изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 в соответствии с решением Арбитражного суда РСО-Алания от 30.12.2015 по делу NА61-1903/2015 и с заявлением от 25.08.2016 N 15-0-1-44/3001 /2016-5498.

Решением суда от 25.07.2017 в удовлетворении требований отказано.

Общество не согласилось с решением суда первой инстанции и подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, требования удовлетворить. Заявитель жалобы считает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права ввиду неправильного применения закона, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам.

Отзывы на жалобу в суд не поступили.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель общества поддержал доводы и требования апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав мнение представителя стороны, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 25.07.2017 по делу N А61-753/2017 отмене не подлежит по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2015, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2016 по делу N А61-1903/2015, установлены границы земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 площадью 0,1409 га, который имеет следующее местоположение: Республика Северная Осетия-Алания, Пригородный район, Владикавказское лесничество, Дзуарикауское участковое лесничество, квартал N 66, выдел 2, в следующих координатах: точка N 1, координаты Х - 43637,31, координаты Y - 312482,55, точка N 2, координаты Х - 43656,74, координаты Y - 312472,27, точка N 3, координаты Х - 43684,52, координаты Y - 312525,45, точка N 4, координаты Х - 43662,38 координаты Y - 312537,05.

Общество обратилось в кадастровую палату с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 25.08.2016 N 15-0-1-44/3001/2016-5498, приложив к нему решение суда от 30.12.2015 по делу N А61-1903/2015, постановление Шестнадцатого арбитражного суда от 27.04.2016 по делу N А61-1903/2015, договор аренды лесного участка от 29.10.2010 N 33, межевой план.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении заявления общества, кадастровая палата выявила пересечения границ спорного земельного участка с границами других земельных участков, сведения о которых имеются в ГКН, в том числе: с кадастровыми номерами 15:08:0000000:2339 (2) и 15:08:0030202:174.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 17.04.2006 право Российской Федерации зарегистрировано на земельный участок с кадастровым номером 15:08:0000000047, расположенным по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Пригородный район, южнее с. Гизель от западных границ г. Владикавказа до восточных границ земель Алагирского района, о чем в ЕГРН сделана запись от 17.04.20006 N 15-15- 01/008/2006-290.

Из выписок ЕГРН по состоянию на 06.07.2017 следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 15:08:0000000:1994, 15:08:0030202:174, 15:08:0000000:2339 образованы из земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:47.

Кадастровый номер земельному участку с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 присвоен 06.08.2013, месторасположения: Республика Северная Осетия-Алания, Пригородный район, квартал N 66 выдел 2 Дзуарикауского участкового лесничества Владикавказского лесничества, площадь 1409 кв.м., относится к землям лесного фонда, вид разрешенного использования - для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, сведения имеют статус "актуальные", кадастровые номера смежных земельных участков: 15:08:0000000:2339, 15:08:0030202:174.

Смежный земельный участок с кадастровым номером 15:08:0030202:174, поставленный на учет 04.04.2014, расположен по одному и тому же адресу со спорным земельным участком.

Земельный участок с кадастровым номером 15:08:0000000:2339 относится к категории земли лесного фонда, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства (защитный лес), границы земельного участка состоят из 4 контуров, правообладателем земельного участка является Российская Федерация, ограничение прав не зарегистрировано.

Как установлено решением Арбитражного суда Республика Северная Осетия-Алания от 30.12.2015 по делу N А61-1903/2015 Комитетом лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (арендодатель) спорный земельный участок и земельный участок с кадастровым номером 15:08:0030202:174 предоставлены в аренду соответственно обществу и ООО "СТК 59+".

Указанным судебным актом установлен факт наличия кадастровой ошибки в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 и предложен вариант ее исправления, в связи с чем, с учетом использования истцом земельного участка и нахождения на нем водозабора и водопроводных сетей, принадлежащих ОАО "Электроцинк" на праве собственности, суд признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению и установил новые координаты границ спорного земельного участка.

Общество обратилось в орган кадастрового учета с заявлением о внесении изменений в границы земельного участка, постановленного ранее на учет, в соответствии с новыми координатами границ земельного участка.

Решением кадастровой палаты от 09.09.2016 N Ф/15/2016-6652 приостановлено осуществление государственного кадастрового учета спорного земельного участка в связи с необходимостью устранения пересечения с земельными участками с кадастровыми номерами 15:08:0000000:2339(2) и N 15:08:0030202:174. В решении указаны возможные причины пресечения границ: - кадастровая ошибка в сведениях о земельных участках с кадастровыми номерами 15:08:0000000:2339(2) и N 15:08:0030202:174; - кадастровая ошибка в документах, представленных на кадастровый учет.

Решением от 09.12.2016 N Ф/15/2016-9199 кадастровая палата отказала в осуществлении государственного кадастрового учета спорного земельного участка.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Проанализировав заявленные обществом требования, суд первой инстанции счел, что в данном деле требования заявителя имеют вещно-правовую природу (об установлении границ земельных участков) и такой спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24.07.2007 (далее по тексту - Закон N 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 26 Закона N 221-ФЗ осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости). Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении (пункт 6 части 2 статьи 27 Закона N 221-ФЗ).

Суд установил, что по предоставленным координатам земельный участок накладывается на многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 15:08:0000000:2339(2) и N 15:08:0030202:174.

Следовательно, внесением в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке общества будут затронуты права смежного землепользователя.

Заявитель не разрешил в установленном порядке вопрос о согласовании границ со смежными собственниками.

Данные обстоятельства указывают на существование спора о праве, подлежащего рассмотрению в исковом порядке с привлечением правообладателя смежного участка в качестве ответчика. Такой спор не может быть рассмотрен в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 56 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), с последующем внесением сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, оценены доводы и возражения сторон и имеющиеся в деле доказательства, выводы суда, содержащиеся в решении, соответствуют установленным судами фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, судом правильно применены нормы материального и процессуального права.

Иная оценка заявителем жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 25.07.2017 по делу N А61-753/2017 не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на заявителя, но взысканию не подлежит, поскольку уплачена при подаче жалобы в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 25.07.2017 по делу N А61-753/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

О.В.Марченко

Судьи

И.Н.Егорченко Г.В.Казакова