Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2017 г. N 09АП-52294/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20 февраля 2018 г. N Ф05-748/18 настоящее постановление отменено

г. Москва

05 декабря 2017 г.

Дело N А40-26934/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 декабря 2017 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратовой Н.И.,

судей Сумароковой Т.Я., Лящевского И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ароян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ПАО "Промбурвод"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05 сентября 2017 года

по делу N А40-26934/17, принятое судьей Васильевой И.А. (50-247),

по иску Администрации муниципального образования г. Краснодар (ИНН 2310032246, ОГРН 1022301606799)

к ПАО "Промбурвод" (ИНН 7701018489, ОГРН 1027700048177)

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка

по встречному иску об установлении размера арендной платы

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: Абакумов А.В. по доверенности от 01.08.2017;

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Краснодар (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу "Промбурвод" (далее - ответчик) о взыскании по договору аренды земельного участка N 4300013469 от 21.04.2005 задолженности по арендной плате в размере 470 981 руб. 65 коп. за период с 01.01.2015 по 31.08.2016, пени в размере 8 539 руб. 26 коп.; а также пени, начисленную на сумму задолженности по день фактического исполнения обязательств; запрете Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю совершать регистрационные действия в отношении земельного участка из земель поселений с кадастровым номе 23:43:0403020:0110, находящийся по ул. Магистральная, 1 в Карасунском внутригородском округе города Краснодара для использования в целях эксплуатации зданий и сооружений производственной базы (строительство фундаментов и бурение водяных скважин), в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 21621 кв.м, в том числе земельный участок площадью 1315 кв.м расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций и земельный участок площадью 1099 кв.м расположен за красной линией застройки (территория общего пользования), в том числе осуществлять государственную регистрацию перехода прав (ограничений, обременении) на данный объект.

Ответчиком подано встречное исковое заявление, с учетом уточнений размера заявленных требований, принятых судом 31.05.2017 в порядке ст. 49 АПК РФ, об обязании истца зачесть денежные средства в размере 531 781 руб. 65 коп., излишне уплаченные ответчиком за период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2015 года по договору аренды в счет погашения арендной платы за последующие периоды, для совместного рассмотрения с первоначальными требованиями.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 05.09.2017 г. первоначальные исковые требования удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении встречного иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой в которой просит апелляционный суд решение суда первой инстанции отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, принять новый судебный акт, удовлетворив встречное исковое заявление, оставив первоначальные исковые требования без удовлетворения.

В обоснование жалобы ссылается на то, что суд первой инстанции не дал оценки доводу ответчика о том, что предельный годовой размер арендной платы не должен превышать 2% от кадастровой стоимости земельного участка, поскольку договор аренды был заключен после вступления в силу Федерального Закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы. По мнению заявителя жалобы суд первой инстанции должен был применить п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" и п. 3.5.3 Порядка определения размера арендной платы утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 г. N 121.

В судебном заседании представитель ответчика настаивал на требованиях апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Дело в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителя ответчика, апелляционный суд считает, что решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, между администрацией муниципального образования город Краснодар и ПАО "Промбурвод" заключен договор аренды земельного участка N 4300013469 от 21.04.2005 г., согласно п. 1.1 которого арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 23:43:0403020:0110, находящийся по ул. Магистральная, 1 в Карасунском внутригородском округе города Краснодара для использования эксплуатации зданий и сооружений производственной базы (строительство фундаментов и бурение водяных скважин), в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 21621 кв.м, в том числе земельный участок площадью 1315 кв.м расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций и земельный участок площадью 1099 кв.м расположен за красной линией (территория общего пользования).

Данный договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.07.2005 г.

На основании пункта 2.2 договора размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора, в дальнейшем может изменен арендодателем в одностороннем порядке в связи с инфляцией и индексацией изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативные правовые Российской Федерации, Краснодарского края и муниципального образования город Краснодар, изменением кадастровой стоимости земельного участка, в том числе при изменении площади земельного участка при упорядочении изменении вида разрешенного использования земельного участка, переводе земельного участка из одной категории в другую, изменении рыночной стоимости земельного участка, пересмотре ставок арендной платы и ставок земельного налога на соответствующий финансовый год, не более одного раза. Изменение арендной платы осуществляется без согласия с арендатором внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий договор, при изменении арендной платы арендодатель уведомляет арендатора через средства массовой информации. Изменения, касающиеся арендной платы за пользование земельным участком, вступают в силу с даты, указанной в соответствующем нормативном правовом акте.

В соответствии с приложением к договору арендная плата, исчисляется от размера годовой арендной платы со дня фактического принятия участка за каждый день фактического использования или владения и вносится 10 числа начала каждого месяца. Первый платеж вносится не позднее 10 календарных дней с момента государственной регистрации договора

В соответствии с п.1 ст. 65 Земельного кодекса использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п. 4 ст. 22 Земельного кодекса размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок, условия, сроки внесения которой определяются договором аренды.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом края от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае", Постановлением N 582 издано постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N121 "О Порядке определения размера арендной платы участки, находящиеся в государственной собственное Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на

Пунктами 6-9 Порядка пересматривается арендодателем в односторонне порядке в следующих случаях:

изменения уровня инфляции;

изменения кадастровой стоимости земельного участка, в том числе при изменении площади земельного участка;

изменении вида разрешённого использования земельного участка, перевода земельного участку из одной категории в другую.

Изменение рыночной стоимости земельного участка:

в случае изменения методики расчёта арендной платы при переходе на рыночную стоимость земельного участка - с даты определения новой рыночной стоимости земельного участка;

в иных случаях - с начала финансового года, следующего за годом изменения рыночной стоимости земельного участка, но не ранее чем через год после определения рыночной стоимости земельного участка.

Пунктом 12 Порядка предусмотрено, что арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года следующего за годом, в котором заключён договор аренды.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что возможность изменения размера арендной платы истцом в данном случае предусмотрена и законом и договором.

Доводы же ответчика о том, что размер арендной платы по спорному договору не может превышать 2% от кадастровой стоимости земельного участка не может быть принят во внимание в связи со следующим.

Договор аренды был заключен после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы.

Согласно правовой позиции Пленума ВАС РФ, сформулированной в Постановлении от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", пункт 16 этого Постановления устанавливает, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" арендная плата за использование земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи. При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Однако, как правильно указал суд первой инстанции в решении от 05.09.2017 г., подъездная дорога железнодорожного пути, принадлежащая на праве собственности ПАО "Промбурвод" (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 28.11.2003 серия 23-АБ N 294928) не является линейным объектом федерального или регионального значения обеспечивающим деятельность субъектов естественных монополий, в связи с чем применение 2% от кадастровой стоимости в рассматриваемом случае неправомерно (довод ответчика).

Кроме того, апелляционная коллегия отмечает, что ответчик по существу не оспаривает факт нарушений им обязательств по уплате арендных платежей, и просит зачесть денежные средства в размере 531 781 руб. 65 коп. в счет уплаты существующей задолженности (встречный иск).

В соответствии с положениями статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Учитывая изложенное, апелляционный суд приходит к выводу о том, что требования заявителя жалобы не основаны на договоре или законе, судом первой инстанции дана надлежащая оценка обстоятельствам дела и у судебной коллегии не имеется оснований для их переоценки.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 05 сентября 2017 года по делу N А40-26934/17 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.И. Панкратова

Судьи

Т.Я. Сумарокова И.С. Лящевский