Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2017 г. N 07АП-9988/17

г. Томск

19 декабря 2017 г.

Дело N А27-13706/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2017 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Стасюк Т.Е.,

судей: Афанасьевой Е.В., Ярцева Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой С.В.,

при участии:

от истца - не явился (извещен),

от ответчика - не явился (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "СКК" (рег. N 07АП-9988/2017)

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 21 сентября 2017 года по делу N А27-13706/2017 (судья Серафимович Е.П.)

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Первая управляющая компания", (ОГРН 1094205006521, ИНН 4205176323, 650065, г.Кемерово, проспект Комсомольский, 11, корпус А, помещение 217)

к Обществу с ограниченной ответственностью "СКК" (ОГРН 1024200686146, ИНН 4205038490, 650036, г. Кемерово, ул. Гагарина, дом 135, офис 6)

об обязании передать техническую документацию,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Первая управляющая компания" (далее - ООО "Первая управляющая компания", истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью "СКК" (далее - ООО "СКК", ответчик) об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом N 26 по ул. Спортивная, дом 26 в г.Кемерово, а именно:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, санитарно- технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждения несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- акты проверок готовности к отопительному периоду; - план участка в масштабе 1: 1000 - 1: 2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; - акты приемки жилого дома от строительных организаций;

- акт технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-электроснабжения и др.;

- паспорт на жилой дом, на каждую квартиру (в том числе и нежилые) и земельный участок;

- копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

- проектную документацию (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;

- списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В ходе судебного разбирательства в части требований о восстановлении и передаче заверенной уполномоченным органом местного самоуправления копии градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка истцом заявлен отказ от иска.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 21 сентября 2017 года принят отказ истца от иска в части требований о восстановлении и передаче заверенной уполномоченным органом местного самоуправления копии градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка. Производство по делу в указанной части прекращено. В остальной части исковые требования удовлетворены. Суд обязал ООО "СКК" в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу за свой счет восстановить и передать ООО "Первая управляющая компания следующую документацию на многоквартирный жилой дом по адресу: Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Спортивная, дом 26:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждения несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- акты проверок готовности к отопительному периоду;

- план участка в масштабе 1: 1000 - 1: 2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- акты приемки жилого дома от строительных организаций;

- акт технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-электроснабжения и др.;

- паспорт на жилой дом, на каждую квартиру (в том числе и нежилые) и земельный участок;

- копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

- проектную документацию (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;

- списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Судебные расходы отнесены на ответчика.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "СКК" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований (с учетом поступившего уточнения требования по апелляционной жалобе).

В обоснование жалобы ее податель указывает, что ответчиком в материалы дела представлены акты приема-передачи документации от 25.01.2017, 18.04.2017, 22.08.2017, из которых следует, что ответчиком переданы истцу все документы, которые были переданы ему в установленном порядке от предыдущей компании по актам приема-передачи от 20.03.2015, составленным между ООО "Сибпромторг" (компания, управляющая домом до ответчика) и ООО "СКК". Судом не были приняты во внимание доводы ответчика о том, что им были предприняты все возможные меры по истребованию технической документации (после получения претензии о передаче документации).

Более подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

Отзыв в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) на апелляционную жалобу не представлен.

Несмотря на надлежащее извещение о месте и времени судебного заседания по рассмотрению дела по апелляционной жалобе, стороны явку своих представителей не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемое решение суда, суд апелляционной инстанции считает, что основания для его отмены отсутствуют. Выводы суда основаны на следующем.

Как следует из материалов дела, собственники помещений в многоквартирном доме по адресу г.Кемерово, ул. Спортивная,26 на внеочередном общем собрании собственников приняли решение о выборе способа управления - управление управляющей компанией, в качестве которой избрано ООО "Первая управляющая компания" (протокол собрания от 19.12.2016), заключен договор управления домом от 13.01.2017.

ООО "Первая управляющая компания" письмом от 11.12.2016 уведомило ООО "СКК" о принятом решении собственников жилья и предложила передать техническую и иную документацию, необходимую для управления многоквартирным домом, в срок до 27.01.2016.

ООО "СКК" письмом от 23.01.2017 исх. N 18 отказало в передаче технической документации, указав, что при рассмотрении протокола собрания собственников выявлены нарушения в виде отсутствия сведений о правоустанавливающих документах помещений дома, несоответствия подписей собственников, несоответствие данных о площадях собственников.

ООО "Первая управляющая компания" письмом от 25.01.2017 исх. N 37 повторно уведомило ООО "СКК" о состоявшемся собрании и необходимости передачи документации на дом.

В письме от 25.01.2017 исх. N 21 ООО "СКК" указало на частичную передачу документации по акту от 25.01.2017, остальную документацию обязалось передать до 08.02.2017.

Письмом от 01.02.2017 истец вновь уведомил ответчика о необходимости передать документацию на дом.

В связи с тем, что требование о передаче документации, необходимой для управления многоквартирными домами, ответчиком не исполнено, ООО "Первая управляющая компания" направило ООО "СКК" претензию исхN 171 от 05.05.2017 с требованием передать техническую документацию.

Поскольку ООО "СКК" в ответе на претензию указало, что имеющаяся у него документация была передана, иная документация на дом отсутствует, поскольку не была передана ООО "СКК" предыдущей компанией, ООО "Первая управляющая компания" обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым требованием.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, пришел к выводу о том, что в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не доказал обстоятельства, на которые он ссылался: не представил объективных доказательств того, что спорная техническая и иная документация на многоквартирный дом при заключении договора управления ему не передавалась прежней управляющей организацией и он принимал меры к ее получению.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно пункту 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

По смыслу названной правовой нормы создание либо избрание новой управляющей организации, а, соответственно, и наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав у управляющей организации либо иного управляющего, осуществлявшего функции управления ранее.

В силу пункта 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность предыдущей обслуживающей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением таким домом документы, вновь выбранной управляющей организации, если управление домом в дальнейшем будет осуществляться именно ею.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 - далее Правила N 491). Техническая документация на многоквартирный дом подлежит передаче в составе, предусмотренном Правилами N 491.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, регламентирован Правилами N 416.

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 20 Правил N 416).

Согласно пунктам 21 и 22 Правил N 416 передача технической документации на многоквартирный дом осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3-х месяцев со дня получения уведомления принять меры к восстановлению таких документов, а затем передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом.

Таким образом, как обоснованно отмечено судом первой инстанции, законодательно установлена презумпция наличия у ответчика документов. Данная документация в силу указаний закона должна была храниться у управляющей организации, которая ранее осуществляла управление многоквартирным домом. Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Как указано в обжалуемом решении ООО "СКК" являлось управляющей организацией многоквартирного дома более 1,5 лет. В соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 11, 11 (1), 12, 13, 14 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 за период деятельности в качестве управляющей компании в отношении многоквартирного дома ответчик, осуществляя управление домом, объективно обязан был осуществлять осмотр общего имущества и выполнять минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанные действия подлежали в силу требований законодательства документальному оформлению.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что без истребуемой документации эксплуатация многоквартирного дома была бы невозможна, техническая документация на многоквартирный дом должна была храниться у ответчика, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения обязанности по передаче документации, перечень обязательной документации нормативно установлен, при получении комплекта документации на дом от своего предшественника, ответчик должен был принять исчерпывающие меры к получению всех необходимых документов, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в данном случае ответчик не доказал обстоятельства, на которые он ссылался: не представил объективных доказательств того, что спорная техническая и иная документация на многоквартирный дом при заключении договора управления ему не передавалась прежней управляющей организацией и что он принимал меры к ее получению, следовательно, документация подлежит восстановлению за счет ответчика, и удовлетворил иск ООО "Первая управляющая компания".

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчиком переданы истцу все документы, которые были переданы ему в установленном порядке от предыдущей компании по актам приема - передачи от 20.03.2015, составленными между ООО "Сибпромторг" (компания, управляющая домом до ответчика) и ООО "СКК", отклоняется апелляционным судом, поскольку, как указано ранее, ответчик при получении комплекта документации на дом от своего предшественника должен был принять исчерпывающие меры к получению всех необходимых документов, установленных законодательством. Доказательств того, что ответчик принимал такие меры им в материалы дела не представлено. Принятие меры по истребованию технической документации после получения претензии истца о передаче документации (запросы в архив) таким мерами не являются.

Доводы апелляционной жалобы, по сути, сводятся к переоценке обстоятельств дела, установленных судом первой инстанции.

В соответствии с изложенным суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что арбитражным судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы материалы дела, дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам, правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применены нормы права, подлежащие применению.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения арбитражного суда, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 21 сентября 2017 года по делу N А27-13706/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Стасюк Т.Е.

Судьи

Афанасьева Е.В. Ярцев Д.Г.