Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2017 г. N 09АП-55520/17

г. Москва

19 декабря 2017 г.

Дело N А40-45117/17

Резолютивная часть постановления объявлена 12.12.2017 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.12.2017 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Сумароковой Т.Я.

судей Савенкова О.В., Лящевского И.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем Ярахтиным А.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "Модерн" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19 сентября 2017 года по делу N А40-45117/17, принятое судьей Васильевой И.А., по иску Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423) к Обществу с ограниченной ответственностью "Модерн" (ОГРН 1077746362308) о взыскании 19 710 912 руб. 53 коп. и по встречному иску ООО "Модерн" к Департаменту городского имущества города Москвы о признании - незаконным пункт 1 Приложения N2 к договору аренды в части установления ставки арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

- Установить на период с 19.07.2013 г. до 15.07.2016 г. ставку арендной платы в размере 0,05% от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с Постановлением Правительства Москвы N 272-ПП от 25.04.2006 г. "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве".

- незаконным пункт 1 Приложения N 2 к договору аренды в части установления ставки арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка. Установить на период, начиная с 15.07.2017 г., ставку арендной платы в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с Постановлением Правительства Москвы N 272-ПП от 25.04.2006 г. "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве".

- об обязании ответчика произвести перерасчет, произведенный им расчет арендной платы по договору за период с 19.07.2013 г. по настоящее время.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

Департамент городского имущества города Москвы (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Модерн" (далее - ответчик) о взыскании по договору аренды земельного участка N М-09-042633 от 19 июля 2013 года, с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ, 19 710 912 руб. 53 коп. задолженности, из которой 17 386 089 руб. 33 коп. основного долга по арендной плате, 2 324 823 руб. 20 коп. пени за период со второго квартала 2014 года по 30 июня 2016 года.

В рамках настоящего дела ответчиком было подано встречное исковое заявление о признании незаконным пункт 1 Приложения N 2 к договору аренды в части установления ставки арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка. Установить на период с 19.07.2013 г. до 15.07.2016 г. ставку арендной платы в размере 0,05% от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с Постановлением Правительства Москвы N 272-ПП от 25.04.2006 г. "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве"; незаконным пункт 1 Приложения N 2 к договору аренды в части установления ставки арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка. Установить на период, начиная с 15.07.2017 г., ставку арендной платы в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с Постановлением Правительства Москвы N 272-ПП от 25.04.2006 г. "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве"; об обязании ответчика произвести перерасчет, произведенный им расчет арендной платы по договору за период с 19.07.2013 г. по настоящее время, которое было судом принято для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.09.2017 года первоначальные исковые требования удовлетворены частично, взыскано с ООО "Модерн" в пользу Департамента городского имущества города Москвы 14 532 057 руб. 61 коп. долга, 1 655 827 руб. 61 коп. пени., в остальной части исковых требований отказано.

В удовлетворении встречных исковых требований отказано в полном объеме.

С решением суда первой инстанции не согласился истец по встречному иску, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании заявитель апелляционной жалобы полностью поддержал доводы апелляционной жалобы. Департамент с решением суда согласен, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность вынесенного по делу решения арбитражного суда первой инстанции, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда установленным и исследованным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, суд установил следующие обстоятельства.

В силу ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

Как следует из материалов дела, между Департаментом городского имущества города Москвы (Истец) и ООО "МОДЕРН" (Ответчик) был заключен договор аренды от 19.07.2013 N М-09-042633 земельного участка площадью 25 236 кв.м имеющего адресные ориентиры: г. Москва ул. Космонавта Волкова, вл.31, для спортивного комплекса в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка сроком до 24.05.2062 года.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 5.7. договора установлена обязанность арендатора ежеквартально и в полном объеме, уплачивать причитающуюся арендодателю арендную плату.

Земельный участок с кадастровым номером 77:09:0003020:6280 площадью 25 236 кв.м с адресными ориентирами: г.Москва ул. Космонавта Волкова, вл.31 был

предоставлен в аренду ООО "МОДЕРН" по договору для эксплуатации спортивного комплекса в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка сроком до 24.05.2062 года (запись в ЕГРП от 11.10.2013 N 77-77-14/067/2013-257)

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.05.2011 N 228-ПП "Об утверждении Перечня видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в городе Москве" (подпункт 1.4.8 Перечня, помещения общественных туалетов относятся к виду разрешенного использования земельного участка ". Пункт 1.6 Перечня "объекты размещения помещений и технических устройств открытых спортивных сооружений" соотнесен с п. 1.2.7 Методических указаний и в отношении земельных участков данной категории п.7 приложения 1 к постановлению N 273-ПП установлена ставка арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Установление максимальной ставки арендной платы обосновано несколькими видами разрешенного использования земельного участка, что позволяло арендатору использовать участок по любому из установленных на нем видов разрешенного использования, в том числе и по тому, на который установлена более высокая арендная ставка.

В соответствии с Приложением 2 к договору годовая арендная плата исчисляется в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, которая на 2013 год составляла 6 453 853,38 руб. или 1 613 463,34 руб. в квартал. Согласно примечанию * к приложению 2, в случае изменения кадастровой стоимости участка годовая арендная определяется плательщиком самостоятельно на основании уведомления арендодателя.

В соответствии с п.3.4 договора размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентов индексации) полномочным (уполномоченным) органом государственной власти Российской Федерации и/или города Москвы без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в договор.

В случае принятия таких актов исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании договора и письменного уведомления арендодателя об изменении (введении) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы, в том числе коэффициентов индексации и/или уведомления с расчетом платежей, с указанием коэффициентов, начиная с момента введения этих ставок, коэффициентов, в действие правовыми актами и без внесения изменений, дополнений в договор.

В соответствии с п.3.5 договора аренды уведомление может быть направлено арендодателем арендатору или сделано арендодателем через средства массовой информации неопределенному кругу лиц, обязательное для арендатора.

В силу п.4 ст.22 и ст.65 Земельного Кодекса РФ ставки арендной платы за землю, находящейся в государственной собственности, относятся к категории регулируемых цен и стороны по договору аренды обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности.

В адрес ответчика Департаментом были направлены уведомления об изменении арендной платы в соответствии с нормативно-правовыми актами Правительства Москвы, опубликованными в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы", в сети Интернет, также исходя из ставки арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости, установленной договором.

Согласно выписке из ЕГРП, кадастровому паспорту земельного участка и справочной информации по объектам недвижимости Росреестра земельный участок с кадастровым номером 77:09:0003020:6280 площадью 25 236 кв.м имеет назначение "земли населенных пунктов, участки размещения спортивно-рекреационных объектов: объекты размещения помещений и технических устройств открытых спортивных сооружений (1.2.17); участки размещения торгово-бытовых объектов: объекты размещения помещений и технических устройств общественных туалетов (1.2.9).

На земельном участке размещено нежилое здание с кадастровым номером 77:09:0003020:1046 площадью 442,6 кв.м по адресу: г.Москва, ул. Космонавта Волкова, вл.31, стр.3, находящееся в собственности ООО "МОДЕРН" (запись в ЕГРП от 05.04.2007 N 77-77-09/016/2007-429). В собственности ответчика также находится спортивная площадка площадью 2 013,6 кв.м с кадастровым номером 77:09:0003020:6056 по адресу: г.Москва, ул. Космонавта Волкова, вл.31, соор.3 (запись в ЕГРП от 06.04.2007 N 77-77-22/006/2007-26).

Постановлением Правительства Москвы от 25.02.2006 N 273-ПП (ред. от 24.02.2015) размер арендной платы устанавливается в размере, предусмотренном приложением 1 к данному постановлению. Абзацем 2 пункта 2.7 Постановления N 273- ПП установлено, что в случае, если для вида разрешенного использования земельного участка установлено несколько ставок, для расчета арендной платы применяется максимальная ставка из соответствующих указанному виду разрешенного использования земельного участка.

Кроме того, пунктом 2.7.1 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 N 39 (ред. от 11.01.2011) установлено, что расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов с более чем одним видом разрешенного использования в соответствии с п.2.2-2.6 данных Методических указаний (абз.1).

По результатам расчетов устанавливается кадастровая стоимость земельных участков того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее (абз.2).

Истец по встречному иску, напротив, считает, что согласно пункту 1 Приложения N 2 к Договору аренды размер арендной ставки, установлен в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка. Согласие пункту 4 Приложения N 2 к Договору аренды расчет ежегодной арендной платы произведен на основании Постановления Правительства Москвы N 273-ПП от 25.04.2006 "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве".

Вместе с тем, согласно п.7.1 Приложения N 1 к Постановлению Правительства Москвы N 273-ПП от 25.04.2006 г. "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" утверждены ставки арендной платы за землю в городе Москве, применяемые при заключении договоров аренды земли и э: дополнительных соглашений к ним с 1 июля 2006 года, где указано, что размер арендной ставки для земельных участков с целевым назначением "под эксплуатацию спортивных сооружений" должен быть установлен в размере 0,05% от кадастровой стоимости земельного участка, а также применятся ко всем договорам аренды, заключаемым с 01 июля 2006 года. Договор между Истцом и Ответчиком заключен 19 июля 2013 года, то есть после вступления в силу указанного нормативно-правового акта и не мог ему противоречить.

В период с 19.07.2013 по 15.07.2016 в соответствии с п.7.1 Приложения N 1 к

Постановлению Правительства Москвы N 273-ПП от 25.04.2006 г., размер арендной

ставки для земельных участков с целевым назначением "под эксплуатацию спортивных сооружений" был установлен в размере 0,05% от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, ответчик не согласен с применением ставки арендной платы в размере 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка в связи с нахождением на участке спортивной площадки, и полагает, что имеет право на применение ставки арендной платы в размере 0,05% от кадастровой стоимости земельного участка, установленной Постановлением Правительства Москва от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве".

Суд первой инстанции обоснованно не принял позицию ответчика и отказал в удовлетворении встречного иска, указав на то, что согласно п. 1,2 ст. 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые ли регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора опускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с п.3.4 договора размер ежегодной арендной платы изменяется подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентов индексации) полномочным уполномоченным) органом государственной власти Российской Федерации и/или города Москвы без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в договор.

В случае принятия таких актов исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании договора и письменного уведомления арендодателя об изменении (введении) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы, в том числе коэффициентов индексации и/или уведомления с расчетом платежей, либо с указанием коэффициентов, начиная с момента введения этих ставок, коэффициентов, в действие правовыми актами и без внесения изменений, дополнений в договор.

Ответчиком также заявлено о применении срока исковой давности. В соответствии со ст.ст.195,196 Гражданского кодекса РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ст.200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Истцом заявлены требования о взыскании долга за период со 2 квартала 2013 года по 3 квартал 2016 года, пени за период со 2 квартала 2014 года по 30.06.2016 года. Истец обратился с иском 14.03.2017 года.

В связи с чем, судом первой инстанции сделан правомерный вывод об удовлетворении требований истца о взыскании задолженности в размере 14 532 057 руб. 61 коп., пени в размере 1 655 827 руб. 61 коп.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из изложенного, из совокупности представленных по делу доказательств решение суда первой инстанции не соответствует обстоятельствам дела, и подлежит частичному изменению.

Госпошлина по апелляционной жалобе в порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 176, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 19 сентября 2017 года по делу N А40-45117/17 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Я. Сумарокова

Судьи

О.В. Савенков И.С. Лящевский