Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2017 г. N 16АП-4941/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 апреля 2018 г. N Ф08-2327/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Ессентуки

26 декабря 2017 г.

Дело N А25-2608/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2017 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А. (судья-докладчик),

судей: Белова Д.А., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Магомедовым У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционные жалобы Управления государственного жилищного надзора Карачаево-Черкесской Республики и Шуваевой В.В. на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 03.10.2017 по делу N А25-2608/2016 (судья Салпагаров К.Х.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Многофункциональный расчетный центр"

к Управлению государственного жилищного надзора Карачаево-Черкесской Республики

об оспаривании ненормативного правового акта,

третьи лица: гр. Шуваева Вера Васильевна, общество с ограниченной ответственностью "Тепловые сети", акционерное общество "Водоканал",

в судебном заседании участвуют:

от общества с ограниченной ответственностью "Многофункциональный расчетный центр"е - Узденова А.К. по доверенности от 03.10.2017;

от общества с ограниченной ответственностью "Тепловые сети" - Батчаева З.А. по доверенности от 05.06.2017; Шидакова Р.А. по доверенности от 14.04.2017;

от акционерного обществв "Водоканал" - Везиева К.А. по доверенности от 17.07.2017.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Многофункциональный расчетный центр" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением к Управлению государственного жилищного надзора Карачаево-Черкесской Республики (далее - управление, УГЖН КЧР), о признании незаконным предписание к акту N 293 от 01.12.2016 (требования уточненные в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: гр. Шуваева Вера Васильевна, общество с ограниченной ответственностью "Тепловые сети", акционерное общество "Водоканал".

Решением от 03.10.2017 Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики удовлетворил требования заявителя. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что не имеется оснований для произведения перерасчета начислений за коммунальные услуги холодного водоснабжения, водоотведения и подогрев воды за период с 01.03.2013 по 22.04.2014, а оспариваемое предписание инспекции не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества в экономической сфере.

Не согласившись с решением суда, управление и Шуваева Вера Васильевна подали апелляционные жалобы, в которых просят решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителей в полном объеме. В обоснование жалоб апеллянты ссылается на то, что судом первой инстанции дана неправильная оценка материалам дела.

В отзыве на апелляционные жалобы, общество просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в пределах доводов апелляционных жалоб, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционных жалобах, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а доводы жалоб не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 30.11.2011 года между ООО "Расчетно-кассовый центр" (Организация) и ООО "Контролер" (Общество) заключен договор, в соответствии с которым последнее ежемесячно предоставляет ООО "Расчетно-кассовый центр" сведения по лицевым счетам потребителей коммунальных услуг, а ООО "Расчетно-кассовый центр" формирует и передает Обществу квитанции, предупреждения, уведомления о задолженности абонентов за коммунальные услуги, осуществляет прием платежей за проводимые Обществом электромонтажные работы и по перерасчетам за предыдущие периоды по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, а также захоронения твердых бытовых отходов. Кроме того, как следует из договора, Организация осуществляет прием заявлений, обращения жалоб абонентов, рассматривает их, при необходимости корректирует начисления и предоставляет ответы.

Приказом от 12.05.2012 N 4 ООО "Расчетно-кассовый центр" переименовано в ООО "Многофункциональный расчетный центр".

02.07.2012 между КЧРГУП "Тепловые сети" и ООО "Многофункциональный расчетный центр" заключен агентский договор N 21/12, в соответствии с которым последнее обязуется на возмездной основе предоставлять КЧРГУП "Тепловые сети" услуги по сбору (приему) и обработке платежей от абонентов (физических лиц) за товар (теплоснабжение (отопление, подогрев воды), техническое обслуживание внутридомовых инженерных сетей теплоснабжения), реализованный предприятием, и по зачислению поступивших средств на расчетный счет предприятия в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

02.07.2012 между КЧРГУП "Тепловые сети" и ООО "Многофункциональный расчетный центр" заключен договор N 22/12 о делегировании полномочий по содержанию информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за коммунальные услуги, формированию платежных документов.

30.11.2012 Карачаево-Черкесское государственное унитарное предприятие реорганизовано путем преобразования в ООО "Тепловые сети".

21.06.2013 ООО "Контролер" составлен акт осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: г. Черкесск, ул. Парковая, д. 23, кв. 13, N 0009481, в соответствии с которым контролером Шевченко В.А. установлено, что в квартире ведутся ремонтные работы, строители пользуются коммунальными услугами.

26.08.2013 ООО "Контролер" составлен акт осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: г. Черкесск, ул. Парковая, д. 23, кв. 13, N 0009629 которым установлено следующее: "на момент комиссионного обследования ведутся ремонтные работы, коммунальные услуги в квартиру подаются".

24.10.2013 на имя директора ООО "Контролер" контролером Шевченко В.А. написана докладная записка, в соответствии с которой по адресу: ул. Парковая, д. 23, кв. 13 потребляются коммунальные услуги, приборы учета на холодное водоснабжение и подогрев воды отсутствуют.

09.09.2015 между ОАО "Водоканал" и ООО "Многофункциональный расчетный центр" заключен договор N 241 на оказание услуг по сбору (приему) денежных средств от абонентов (физических лиц) по многоквартирным домам и информационному обеспечению для производственно-экономической деятельности.

22.07.2016 мировым судьей судебного участка N 8 судебного района города Черкесска АО "Водоканал" выдан судебный приказ на взыскание с должника Шуваевой В.В. задолженности за потребление коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению.

Решением мирового судьи судебного участка N 8 судебного района города Черкесска от 29.08.2016 удовлетворены требования ООО "Тепловые сети" к Шуваевой В.В. о взыскании задолженности за потребление коммунальных услуг по подогреву воды и отоплению в размере 20 954 руб. 25 коп. за период с 01.03.2013 по 31.03.2014.

30.08.2016 Шуваева В.В. обратилась в УГЖН КЧР с просьбой о проведении проверки на предмет законности действий ООО "Тепловые сети" по начислению задолженности за потребленную тепловую энергию в виде отопления и подогрева воды.

Определением мирового судьи судебного участка N 8 г. Черкесска от 03.10.2016 судебный приказ от 22.07.2016 отменен.

08.11.2016 г. УГЖН по КЧР издано Распоряжение N 267 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО "МРЦ".

Уведомлением от 08.11.2016 N 267 ООО "МРЦ" извещено о проведении внеплановой документарной проверки по обращению гр. Шуваевой В.В.

11.11.2016 г. ООО "МРЦ" составлен акт осмотра N 0009250 жилого помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: г. Черкесск, ул. Парковая, д. 23, кв. 13. Как следует из указанного акта при осмотре, со слов соседей, установлено, что в квартире N 13 проживает один человек (со слов соседей).

Решением мирового судьи судебного участка N 9 г. Черкесска от 29.11.2016 по делу N 2-717/2016, оставленным без изменения апелляционным определением Черкесского городского суда от 19.04.2017, частично удовлетворены требования АО "Водоканал" к Шуваевой В.В. о взыскании задолженности за потребление коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению за период с 01.03.2013 по 01.05.2016.

Так, суд взыскал с Шуваевой В.В. задолженность, образовавшуюся за период с 01.07.2013 по 01.05.2016. Во взыскании суммы задолженности, образовавшейся в период с 01.03.2013 по 30.06.2013 суд отказал, в связи с истечением срока давности взыскания.

В период с 14.11.2016 по 01.12.2016 УГЖН КЧР проведена внеплановая документарная проверка ООО "МРЦ". Результаты проверки отражены в акте от 01.12.2016 N 293.

01.12.2016 г. обществу выдано предписание, в соответствии с которым в срок до 15.12.2016 ООО "МРЦ" обязано произвести перерасчет начислений за коммунальные услуги холодного водоснабжения, водоотведения и подогрев воды за период с 01.03.2013 по 22.04.2014, по адресу: г. Черкесск, ул. Парковая, д. 23, кв. 13.

Считая предписание незаконным, общество обратилось в суд с заявлением.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования заявителей в связи со следующим.

На основании статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Как указано в ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой, исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

На основании п. 2 указанных Правил "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

"Ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

"Потребитель" - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно п. 91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные ч. 14 ст. 155 ЖК РФ последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

Согласно п. 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к названным Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 Приложения N 2 к названным Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Согласно п. 86 и 93 Правил N 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений. В качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться: копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов; справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении; проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы); счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии; документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия; справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось; справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием; справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию; справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества; иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

В подтверждение того, что собственник не пользуется коммунальными услугами, он вправе отказаться от их предоставления либо установить индивидуальные приборы учета, а также обратиться в установленном порядке в управляющую организацию с подтверждающими документами для осуществления перерасчета.

Как указано в ч. 5 ст. 13 Закона N 261-ФЗ, до 01.07.2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 названной статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно материалам дела, апелляционным определением от 06.12.2016 решение мирового судьи судебного участка N 9 судебного района города Черкесска от 29.11.2016 изменено. Так, суд удовлетворил исковые требования ООО "Тепловые сети" частично, отказав последнему в части взыскания суммы задолженности по коммунальной услуге по подогреву воды в размере 3 129 рублей 91 копейки.

Апелляционным определением Черкесского городского суда от 19.04.2017 решение мирового судьи судебного участка N 9 судебного района города Черкесска от 29.11.2016 по делу N 2-717/2016 оставлено без изменения.

Постановлением Президиума Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 06.07.2017 апелляционное определение Черкесского городского суда от 06.12.2016 отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Тепловые сети" к Шуваевой Вере Васильевне о взыскании задолженности по коммунальной услуге по подогреву воды, дело в указанной части направлено на новое апелляционное рассмотрение в Черкесский городской суд в ином составе суда.

Апелляционным определением от 12.09.2017 Черкесский городской суд решение мирового судьи судебного участка N 8 г. Черкесска от 29.08.2016 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тепловые сети" к Шуваевой Вере Васильевне о взыскании суммы долга за потребление коммунальных услуг по подогреву воды и отоплению, а именно в части взыскания с ответчика задолженности по коммунальной услуге по подогреву воды в размере 3 129 рублей 91 копейки, оставлено без изменения.

09.09.2015 г. между ОАО "Водоканал" и ООО "Многофункциональный расчетный центр" заключен договор N 24 на оказание услуг по сбору (приему) денежных средств от абонентов (физических лиц) по многоквартирным домам и информационному обеспечению для производственно-экономической деятельности (далее - договор N 241).

В соответствии с данным договором ОАО "Водоканал" (принципал) и ООО "Многофункциональный расчетный центр" (агент) заключили договор, в соответствии с которым агент оказывает услуги по сбору денежных средств от абонентов (физических лиц) по многоквартирным домам за оказанные принципалом услуги по водоснабжению и водоотведению по г. Черкесску, с. Дружба и информационному обеспечению для производственно-экономической деятельности.

В силу п. 3.4 договора N 241 агент обязан ежемесячно формировать, распечатывать счета (квитанции) на оплату за потребленные коммунальные услуги, в которых отражены реквизиты организации, начисления, объемы, тарифы, показания приборов учета, оплата, остаток (недоплата, переплата) на начало и конец текущего месяца, произведенные перерасчеты, согласно действующего законодательства.

02.07.2012 г. между КЧРГУП "Тепловые сети" и ООО "Многофункциональный расчетный центр" заключен агентский договор N 21/12 (далее - договор N 21/12), в соответствии с которым последнее обязуется на возмездной основе предоставлять КЧРГУП "Тепловые сети" услуги по сбору (приему) и обработке платежей от абонентов (физических лиц) за товар (теплоснабжение (отопление, подогрев воды), техническое обслуживание внутридомовых инженерных сетей теплоснабжения), реализованный предприятием, и по зачислению поступивших средств на расчетный счет предприятия в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

02.07.2012 г. между КЧРГУП "Тепловые сети" и ООО "Многофункциональный расчетный центр" заключен Договор N 22/12 о делегировании полномочий по содержанию информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за коммунальные услуги, формированию платежных документов (далее - договор N 22/12).

В силу п. 3.1.1 договора 22/12 ООО "МРЦ" обязан ежемесячно формировать, распечатывать счета (квитанции) на оплату за потребленные коммунальные услуги, в которых отражены реквизиты организации, начисления, объемы, тарифы, показания приборов учета, оплата, остаток (недоплата, переплата) на начало и конец текущего месяца, произведенные перерасчеты, согласно действующему законодательству.

Решением мирового судьи судебного участка N 9 судебного района города Черкесска от 29.11.2016 по делу N 2-717/2016, оставленным без изменения апелляционным определением Черкесского городского суда от 19.04.2017, частично удовлетворены требования АО "Водоканал" к Шуваевой В.В. о взыскании задолженности за потребление коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению за период с 01.03.2014 по 01.05.2016. Так, суд взыскал с Шуваевой В.В. задолженность, образовавшуюся за период с 01.07.2013 по 01.05.2016. Во взыскании суммы задолженности, образовавшейся в период с 01.03.2013 по 30.06.2013 суд отказал, в связи с истечением срока давности взыскания.

В судебных актах по гражданскому делу N 2-717/2016 по заявлению АО "Водоканал" к Шуваевой В.В. о взыскании задолженности суды также указали, что заявления, поданные Шуваевой В.В. в ООО "МРЦ", взимающее плату за коммунальные услуги, были адресованы неуполномоченному лицу и соответственно оснований для перерасчета размера платы за коммунальные услуги не имеется.

Обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме установить индивидуальные приборы учета, как указывалось выше, предусмотрена Законом N 261-ФЗ. Следовательно, собственник, не обеспечивший установку приборов, не вправе ссылаться на их отсутствие как на основание для освобождения его от оплаты коммунальных услуг.

В свою очередь, Правилами N 354 предусмотрен специальный порядок перерасчета таких затрат при отсутствии потребителя.

В материалах дела нет доказательств обращения собственника рассматриваемого жилого помещения к обществу с соответствующими доказательствами в порядке п. 93 раздела VIII Правил N 354, равно как и сведений об установке им индивидуальных приборов учета.

В связи с этим констатированный УГЖН КЧР в ходе документарной проверки факт постоянной регистрации собственника по другому адресу не может рассматриваться как необходимое и достаточное условие для соответствующего перерасчета. Документ, подтверждающий факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении - квартире N 13 в доме N 23 по ул. Парковой в г. Черкесске не представлен.

Отсутствие доказательств поступления в адрес общества в установленном п. 58 Правил N 354 порядке сведений, подтверждающих фактическое количество проживающих лиц в указанной квартире, равно как и доказательств установления их фактического количества в порядке п. 56 (1) Правил не опровергает презумпцию использования собственником принадлежащего ему жилого помещения, а также требования ч. 11 ст. 155 ЖК РФ.

В апелляционном определении Черкесского городского суда от 19.04.2017, суд установил: "Поскольку при рассмотрении данного дела, мировым судьей не были определены обстоятельства, имеющие значение для дела и не были распределены обязанности по доказыванию этих обстоятельств, что следует из протокола судебного заседания, суд принял дополнительные доказательства, представленные истцом, поскольку именно лицо, предоставляющее коммунальные услуги, должно доказать факт и объем их потребления собственником жилого помещения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, представителем заявителя представлены объяснения соседей Матвеевой В.М. проживающей в г. Черкесске по ул. Парковая,23/8 и Галактионовой Т.В., проживающей в г. Черкесске по ул. Парковая,23/12, отобранные УУП ОМВД России по г. Черкесску Карабашевым А.И.

Так Галактионова Т.В., подтвердила, что в квартире N 13 по ул. Парковая, 23 в г. Черкесске, после приобретения ее новым собственником в 2013 году начались ремонтные работы. В квартире находились строители, стоял шум, площадку захламили строительным мусором. Свет и вода в квартире точно были. Матвеева В.М. также пояснила, что в квартире N 13 по ул. Парковая, 23 в г. Черкесске после продажи новым собственникам, днем и ночью делали ремонт, там постоянно находились мужчины-строители, из-за шума им делали замечания. В квартире горел свет, шумела вода.

При таких обстоятельствах, мировой судья, обоснованно пришел к выводу, о наличии у Шуваевой В.В. задолженности за потребление коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению за указанный период".

Кроме того, в Постановлении от 06.07.2017 Президиум Верховного суда Карачаево- Черкесской Республики указал следующее: "Отказывая в удовлетворении исковых требований в части взыскании с ответчика задолженности по коммунальной услуге по подогреву воды, суд апелляционной инстанции сослался на то, что Шуваевой В.В. заявительный характер по не начислению коммунальных услуг в связи с отсутствием фактически проживающих в жилом помещений лиц был соблюден, соответствующие документы были ею представлены. Также суд указал, что ресурсоснабжающей организацией и контрольным органом фактически проживающие в жилом помещении ответчика лица установлены не были.

Между тем, доказательств, безусловно подтверждающих не потребление ответчицей, либо иными лицами коммунальных услуг в спорном жилом помещении в заявленный период материалы дела не содержат. Более того, ответчица, являясь собственником спорного помещения, относится к потребителям услуг независимо от проживания или не проживания в жилом помещении.

При этом ответчица, проживающая по иному адресу, либо иные лица не были лишены возможности пользоваться коммунальными услугами в спорном жилом помещении, принадлежащем ей на праве собственности.

Кроме того, в нарушение положений ст.67 ГПК РФ в оспариваемом апелляционном определении не приведены мотивы, по которым одним доказательствам было отдано предпочтение перед другими.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что у ООО "МРЦ" не имеется оснований для произведения перерасчета начислений за коммунальные услуги холодного водоснабжения, водоотведения и подогрев воды за период с 01.03.2013 по 22.04.2014, а оспариваемое предписание инспекции не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества в экономической сфере.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

Нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено.

Вопрос о распределении судебных расходов, понесенных при подаче апелляционных жалоб, не был предметом рассмотрения, поскольку апеллянты в соответствии со статьей 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 03.10.2017 по делу N А25-2608/2016 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Параскевова

Судьи

Д.А. Белов И.А. Цигельников