Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2017 г. N 11АП-16926/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 18 апреля 2018 г. N Ф06-31585/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Самара

27 декабря 2017 г.

Дело N А65-18551/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2017 года.

В полном объеме постановление изготовлено 27 декабря 2017 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Юдкина А.А., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вашкевичем В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25.12.2017 в помещении суда апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.10.2017 по делу N А65-18551/2017 (судья Насыров А.Р.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИКС 5 Ритейл Групп" (ОГРН 1067746744955, ИНН 7733571872), г.Москва, к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (ОГРН 1021602866405, ИНН 1653003714), г.Казань, с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Кроссмедиа-Видео Интернешнл", общества с ограниченной ответственностью "Ра Зум Коммьюникейшенс", общества с ограниченной ответственностью "Агроторг", об оспаривании решения, постановления о назначении административного наказания,

в судебном заседании приняли участие:

представитель общества с ограниченной ответственностью "ИКС 5 Ритейл Групп" Ерулаева С.А. (доверенность от 09.02.2017),

представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан Заляева Д.Р. (доверенность от 30.06.2017),

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ИКС 5 Ритейл Групп" (далее - ООО "ИКС 5 Ритейл Групп", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Татарстанское УФАС России) от 23.03.2017 по делу N 08-296/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Кроме того, ООО "ИКС 5 Ритейл Групп" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об оспаривании постановления Татарстанского УФАС России от 10.07.2017 о назначении административного наказания по делу N А08-740/2017 об административном правонарушении. На основании этого заявления Арбитражным судом Республики Татарстан было возбуждено дело N А65-21950/2017.

Определением Арбитражным судом Республики Татарстан от 19.09.2017 указанные дела были объединены в одно производство с присвоением делу номера А65-18551/2017.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют общества с ограниченной ответственностью "Кроссмедиа-Видео Интернешнл", "Ра Зум Коммьюникейшенс", "Агроторг".

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.10.2017 по делу N А65-18551/2017 заявленные обществом требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Татарстанское УФАС России просило отменить указанное судебное решение и принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований. По мнению Татарстанского УФАС России, обжалуемое судебное решение является незаконным и необоснованным.

ООО "ИКС 5 Ритейл Групп" и ООО "Кроссмедиа-Видео Интернешнл" в отзывах апелляционную жалобу отклонили.

В судебном заседании представитель Татарстанского УФАС России поддержала апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям.

Представитель общества апелляционную жалобу отклонила по основаниям, приведенным в отзыве.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Решением от 23.03.2017 по делу N 08-296/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Татарстанское УФАС России признало ненадлежащей рекламу алкогольной продукции (водка, джин, шампанское, медовуха, коньяк), распространяемую ООО "ИКС 5 Ритейл Групп" и ООО "Кроссмедиа-Видео Интернешнл" в магазине "Пятерочка" по адресу: г. Казань, ул. Академика Глушко, д. 28 путем трансляции на телеэкранах и аудио воспроизведения через акустическую систему. По мнению Татарстанского УФАС России, указанная реклама не соответствует требованиям части 3 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) ввиду отсутствия при аудио воспроизведении предупреждения о чрезмерном употреблении алкогольной продукции.

На основании указанного решения Татарстанским УФАС России вынесено постановление от 10.07.2017 о назначении обществу по делу N А08-740/2017 об административном правонарушении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 400000 руб.

С учетом положений части 2 статьи 201 и части 2 статьи 211 АПК РФ суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявление общества об оспаривании указанных решения и постановления.

В пункте 1 статьи 3 Закона о рекламе указано, что рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе ненадлежащей признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Частью 3 статьи 21 Закона о рекламе предусмотрено, что реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

Из материалов дела следует, что при рекламе указанной алкогольной продукции путем трансляции соответствующих видеороликов на телеэкранах в магазине "Пятерочка" по адресу: г. Казань, ул. Академика Глушко, д. 28 указанное требование части 3 статьи 21 Закона о рекламе соблюдено.

Законом не установлено требование об обязательном звуковом предупреждении о вреде чрезмерного употребления алкогольной продукции при наличии текстового предупреждения.

Таким образом, материалами дела не подтверждается факт нарушения части 3 статьи 21 Закона о рекламе.

Кроме того, с учетом положений пунктов 5 и 7 статьи 3 Закона о рекламе суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в рассматриваемом случае ООО "ИКС 5 Ритейл Групп" не является рекламораспространителем, а права и обязанности, связанные с распространением рекламы возникли непосредственно у ООО "Кроссмедиа" (агента) в соответствии с дополнительным соглашением от 28.04.2014 к приложению от 01.11.2011 N 1 к договору агентирования от 01.11.2011 N КМ-720/1111 с ООО "ИКС 5 Ритейл Групп" (принципалом).

Поскольку оспариваемое решение Татарстанского УФАС России является незаконным, является незаконным и вынесенное на его основании постановление о назначении обществу административного наказания.

Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и правильно оценил их.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции установил, что доводы, приведенные Татарстанским УФАС России в апелляционной жалобе, не основаны на законе и не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного решения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 октября 2017 по делу N А65-18551/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

А.А. Юдкин Е.Г. Попова